赤壁市第九届人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见
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赤壁市第九届人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见
2016年11月
目 录
1、关于对皤河上游中心坪至雷家桥河道进行清淤加固改造的建议
2、关于蒲纺工业园区“双创”基地建设加强政策扶持的建议
3、解决赤壁市人民医院医保基金缺口、强化医保、医药、医疗联动的建议
4、关于加强我市农村视频监控建设的建议
5、关于加大蒲纺养老服务基地建设的建议
6、关于加大新店明清石板街和土城遗址保护和开发力度的建议
7、关于建设三国赤壁文化•茶文化旅游区的建议
8、关于解决赵李桥镇小城镇基础设施的建设
9、关于规范赤壁市汽车、建材、家居集中专业市场的建议
10、关于羊楼洞茶场棚户区改造的建议
11、关于改建神山镇宋河流域危桥的建议
12、关于神山镇杨西线道路拓宽改造的建议
13、关于解决老城区交通拥堵的建议
14、关于加强渣枫公路沿线保护与开发的建议
15、关于迅速启动中伙铁路、国道立交桥维修改造项目工程的建议
16、关于推进农村自来水工程管理智能化建设的建议
17、关于改善柳山湖镇自来水水质建设的建议
18、关于柳山湖镇腊里泵站改造建设的建议
19、关于加大特色水果基地建设扶持力度发展观光生态果园的建议
20、关于改（扩）建神山镇张家坝水厂的建议
21、关于对望山排渍电站进行更新改造的建议
22、关于要求赤马港办事处、蒲圻办事处农村安全饮用水免征污水处理费的建议
23、关于打造科技成果转化基地的建议
24、关于成立金峰红色教育基地管理所的建议
25、关注农村教育经费补贴的建议
26、关于政府投入校车经费的建议
27、关于中伙铺镇新建一所幼儿园(或小学)的建议
28、调整农村教师队伍的结构不合理现象的建议
29、关于加强基层卫生院卫生资源配置及技术力量的建议
30、关于成立赤壁文化艺术市场的建议
31、关于缓解农村学校学生教育移民的建议
32、关于落实普通高中生均公用经费的建议
33、关于加强中小学生传统文化教育的建议
34、关于整治赤壁市城区学校校园周边秩序的建议
35、关于加大蒲纺背街小巷基础设施维修力度的建议
36、关于将梓家山公路建设纳入政府投资预算的建议
37、关于构建职业培训联合体的建议
38、关于改善陆水水库水环境的建议
39、关于促进旅游业发展的建议
40、关于解决居民医保缴费窗口拥挤的建议
41、关于进一步落实老龄事业经费开支渠道的建议
42、关于治理桥梁湖的建议
43、关于加大官塘镇区基础设施建设的建议
44、关于立项开挖明渠排水的建议
45、关于解决镇区生活垃圾集中清运、处理的建议
46、关于加快推进水毁工程重建的建议
47、关于协调解决岳纸公司欠农民承包土地款问题办理情况的建议
48、关于建议赤壁镇民族文化活动中心的建议
49、关于建设村级垃圾转运站的建议
50、关于解决双合垸排渍问题的建议
51、关于解决陆逊湖村相关民生问题的建议
52、关于解决失地农民养老保险的建议
53、关于批准农村危房改造的建议
54、关于整险加固黄龙大堤的建议
55、关于解决赤马港河道排洪防涝问题的建议
56、关于规范农村畜牧养殖减少农业面源污染的建议
57、关于农村有线电视按户收费的建议
58、关于整修马蹄湖机站的建议
59、关于改造新店镇水厂水源的建议
60、关于东港湖电排站线路整改的建议
61、关于落实茶园经营权属，助推茶产业发展的建议
62、关于东流港村排洪港疏通护坡的建议
63、关于充分利用农村淘宝平台帮助村民代销农副产品致富的建议
64、关于赤壁镇郭公湖、清江赛退田还湖的建议
65、关于增加社区运行经费保障的建议
66、关于加强对失独家庭心理关爱的建议
67、关于全市B类探头投入A类探头网的建议
68、关于一桥桥头环境加强整治与营里街1号路路灯亮化的建议
69、加强燃气监管和政策扶持、促进燃煤锅炉淘汰转换的建议
70、关于要求在陆水河车埠境内建公路桥的建议
71、关于要求落实公路硬化指标（2.36千米）的建议
72、关于要求赤壁市汽运驾校、训练场及考场搬迁的建议
73、关于公交车进官塘的建议
74、关于请求解决官塘驿镇葛仙山旅游路线大贵村路段路灯的建议
75、关于增设赵李桥——百花岭客运线路的建议
76、关于拆迁户安置房分配、办证及配套设施建设的建议
77、关于延迟我市部分公交车收班时间的建议
78、关于将八路公交车站点延伸至苦竹桥村的建议
79、关于棚户区改造的建议
80、关于农村客运线路进行城市公交化改造的建议
81、关于开通城区至四清村客运班车的建议
82、关于加快推进鄂南（赤壁）现代物流园建设的建议
83、关于整治财政局马路市场的建议
84、关于八路公交车延伸至月山村的建议
85、关于取消城区主干道停车位的建议
86、关于加快研究解决中伙立交桥危桥的建议
87、关于加大对农村非法电鱼打击力度的建议
88、将农村村庄环境管护纳入财政预算的建议
89、关于解决赤壁一中往斋公岭方向部分路段人行道被侵占导致交通安全隐患问题的建议
90、关于在人行道上严禁停放机动车辆的建议
91、关于依法取缔运营摩托车、家用电动车私自加装遮阳（雨）伞的建议
92、关于维修蒲嘉公路周画岭——洪水铺的建议
93、关于蒲纺赤通公路基础配套建设的建议
94、关于雪峰山公路路面毁损维修及拓宽的建议
95、关于改造蒲纺向阳坡和印染厂球场两段路的建议
96、关于整治车站路道路两侧乱堆废钢铁板挤占人行道的建议
97、关于加强城市管理的建议
98、关于老城区市一中校门口道路拥堵的建议
99、关于支持赵李桥砖茶产业园的茶企发展建议
100、关于打造新型业态下的绿色小镇的建议
101、关于进一步加强农村义务教育均衡发展的建议
第1号
标 题 关于对皤河上游中心坪至雷家桥河道进行清淤加固改造的建议
建议人 雷运良 15271261922
单 位 官塘驿林场伴旗山村村委会
内 容 皤河上游河段流经三个行政村（中心坪——伴旗山——雷家桥）至107国道马家湾处，全长10多公里，河岸两边3000多亩农田全靠河水灌溉。河道依势自东向西弯弯曲曲，宽窄不一，穿境而过。长期以来，每遇汛期，河水经常从河道溢出，淹没农田。特别是去年的“6.02”和今年的“7.03”特大洪水，致使河岸受到冲刷、多处崩坍、河床淤塞严重、水漫河岸、冲毁农田，使伴旗山村河道两边的农作物基本绝灭，损失严重，给上游沿岸三村村民的生产生活造成了极大的影响。群众反映强烈，迫切要求对河道全面进行清淤，对已垮坍的河岸进行了修复护砌加固，从根本上解决水患问题。
河道改造整修后，可提高沿河村民的生产积极性，解决部分贫困户增收脱贫问题，每亩农田增收400元左右，共计可增收近120万元。
建议市相关职能部门实地调研勘察，尽早将皤河上游河道立项改造。
第2号
标 题 关于蒲纺工业园区“双创”基地建设加强政策扶持的建议
建议人 侯 珺 13797808183
单 位 蒲纺工业园区
内 容 蒲纺工业园是一个传统的工业基地，现有土地面积3平方公里，地处国家级风景区陆水湖畔，园区内绿化率高、生态环境优良，可借助旅游开发的契机，充分利用蒲纺的有利条件，大力发展文化、休闲、养老产业。努力建设资源节约、环境友好、绿色低碳的新工业园。
随着“大众创业，万众创新”上升为国家战略，本着全面落实创新、协调、绿色、开发、共享五大发展的理念。蒲纺可开发新的人力资源，让农民工涌向蒲纺，拓宽农民工就业空间，鼓励有能力有意愿的科技工作者、青年大中专学生、民间能人、回乡创业人员，新型农民经营主体到蒲纺创新创业。健全社会保障制度，解决好在蒲纺创业就业人员子女就近入学，父母养老等民生问题，使他们成为蒲纺的新市民。
建 议 加强蒲纺工业园区“双创”基地建设。
1、政府加大扶持政策。鼓励有创业意愿、计划、项目、创新“金点子”或优秀创意的人员“零门槛”创业，为创新创业者提供一站式服务，形成“你创业，我服务”的创业环境，使蒲纺成为一个企业、资金、技术相对集中的产业园。
2、可将园区内闲置的土地资产利用起来，进行连片开发，以蒲纺“二三四八”红色教育基地为主线，以周边竹林、山水为景色，形成一条集餐饮、住宿、休闲、观光的旅游线路。利用闲置的房产对现有老年公寓进行扩建，形成较大的养老规模和红色教育基地。
第3号
标 题 解决赤壁市人民医院医保基金缺口、强化医保、医药、医疗联动的建议
建议人 皮望星 13872156972
单 位 赤壁市人民医院
内 容 赤壁市人民医院2015年医疗服务总量居赤壁市首位，其中职工医保占50%，居民医保占全市总量45%，农合占60%。医疗单位为保障病人健康、提高医疗技术水平、降低成本、减轻病人经济负担，负重前行，投入大量人力、物力、财力，仅2015年医保基金缺口达1107万元，（据预算，2016年医保基本总额将超支950万元）。基金超支原因1、市人民医院的高危重疑难病人诊疗集中；2、新技术，新疗法的使用，合理增加了医疗成本；3、控制转诊留住肿瘤病人。基金使用量虽然高于普通病种，但远远低于上级转诊医院；4、基金分配不切实际，不符合医疗需求现状。基金缺口说明征缴额度不够或待遇政策过宽，市人民医院承担不了这种亏损，承担则运转难以为继。希望市政府解决2015年医保基金缺口1107万元；2016年医保基金结算时，考虑到我院实际情况，我认为和管理因素引起费用超支据实结算；在制定2017年基金分配方案时，科学合理地确定基金额度，确保医院的良性健康运转。
第4号
标 题 关于加强我市农村视频监控建设的建议
建议人 高峰 18995829282
单 位 神山镇派出所
内 容 近年来，我市经济快速发展，农村交通环境不断改善，乡村公路通村入组，群众出行方便、快捷。同时，也给一些违法犯罪分子提供了便利、创造了条件，造成盗窃、诈骗、交通事故多发、频发，致使人民群众“一感两度”指数不高。
乡镇派出所是目前赤壁市公安局长驻乡镇的也是仅有的一支打击、防范违法犯罪的中坚、骨干力量。我市乡镇派出所的警力一般在5—7人，而乡镇面积大，群众居住又比较分散，仅仅依靠各乡镇派出所现有的警力来维护乡镇的平安稳定，其难度是显而易见的，效果往往也是不尽人意。因此，在这种情况下，进一步加大农村视频监控建设力度，向科技要警力，全面加强农村地区社会治安防控水平和打击违法犯罪工作，是非常必要的，也是当前社会发展的必须手段。
据统计，2015年我市公安机关利用视频监控系统协助侦察破案875次，其中农村180起，仅占20%。协助查处交通事故1455起，其中农村227起，仅占15.6%。
一直以来，市委、市政府高度重视视频监控建设，并作为2015年十件实事。目前我市已建成的354处538个模拟探头，拟新建城乡519处785个数字高清探头，其中农村将新增300个视频监控，而有些农村视频监控建设还十分薄弱，急需更新换代，但仍不能较好的满足实际需求：
一是未建成可联网的高清视频监控探头。随着近年来农村侵财案件的不断增加，涉案人员流动性大，而各行政村主要路口安装设置的视频监控探头大部分成像不清晰，且不能联网，给案件的侦破带来一定的难度。大部分乡镇行政村安装和推广视频监控设施的愿望十分强烈。
二是已有的视频监控探头陈旧老化。目前各乡镇已有的视频监控探头，设备严重老化，加之一些探头建设参数标准不统一，难以达到联网共享的要求，亟待更新换代为符合时代要求的数字高清视频监控系统。
三是视频监控探头维护效率不高。各乡镇主要干道及路口现有的视频监控探头，在日常维护和应用上还存在盲区，有的没有落实专人管理，不仅影响了视频监控设施作用的有效发挥，而且也影响了监控设施的使用寿命。
因此，加强农村视频监控建设迫在眉睫，建议解决好以下几个问题：
一、强化组织领导。要进一步提高认识，把农村视频监控系统建设工作纳入推进“平安赤壁”建设的重要指标，成立以乡镇主要领导为组长，公安、综治、司法等相关部门负责人为成员的领导小组，全力推进村视频监控工作工作，定期研究解决工作中存在的困难和问题。
二、加大投入力度。一是加大政府扶持。要加大公共财政对农村视频监控建设资金的投入，财政部门应出台切实可行的以奖代补政策。二是整合资金资源。要把视频监控纳入城乡统筹的建设内容之中，做到同安排、同设计、同实施、同验收。
三、加强管理维护。一是强化日常管护。乡镇要结合实际，制定农村视频监控管理、维护工作制度，细化工作责任，落实管理人员，全面提升日常管理水平。二是加强技术培训。每年组织视频监控管理人员集中培训，提高管理人员使用能力，全面服务侦察破案和管理防控工作。
标 题 关于加强社会治安视频监控系统建设，在柳山湖镇镇区各村主要路口安装电子监控探头的建议
附议人 张艳明 13476926946
单 位 柳山湖镇人民政府
内 容 加强平安创建目的是提高群众的幸福感和安全感。目前我镇平安建设工作稳步推进，群众参与率和知晓率 热情非常高，都参与平安建设工作。但是也存在薄弱环节，死角，有些违法分子利用不被发现的心理，做违法害民的坏事。前不久我们有1个村连续发生10多起盗鸡事件，违法不大，但是在群众心中造成了不好的影响，在此公安机关做了大量工作，每天安排值守巡逻，现场不留痕迹，无证可查，但是在一定时间内给公安机关破案带来了难度，最终案子破了，可见平安创建工作，不仅软工作要做好，基础设施硬件也要跟上，就是加大资金投入搞好平安与基础设施建设，安装电子监控系统。一是对违法分子起到震摄作用，二是对公安机关及时破案取得效果和帮助。
建议；对我镇镇区村路安装电子监控系统设施。
第5号
标 题 关于加大蒲纺养老服务基地建设的建议
建议人 宋金城 13476886597
单 位 蒲纺工业园区桂花树社区
内 容 蒲纺工业园区现有60岁以上老年人5200多人，占人口总数的18.5%，目前大部分老年人居住在蒲纺，而且有很大一部分老年人子女不在身边，特别有部分年龄大、行动不方便、身患重病，生活不能自理的老年人需要人照顾，因此养老问题就成为了社区和每个家庭子女非常关注的难点问题。蒲纺辖区现有一个蒲纺医院康复中心和桃花坪社区养老服务中心，共有床位260多个，有一个由市民政局管理的养老福利院。但是，随着老年人的逐年增加，社区养老服务场所不够，满足不了老年人医疗服务，日常生活照料等方面的需要，针对以上存在的这些问题，提出以下建议：
一、加大对社区养老服务中心基地建设。利用目前闲置的场地、空房，通过政府部门引进养老项目资金，规范化地进行维修、改造，每个社区建立一个养老服务中心，就地安置老年人养老。
二、加大居家养老服务站建设，有条件的小区每个小区建立一个居家养老服务站，主要开展日常照料、提供健身、理疗、娱乐等方面的服务，主要要求政府相关部门解决所需硬件建设资金问题。
三、加强居家养老服务站工作人员和志愿服务者的培训工作，提高这部分人员的专业技术素质和服务能力。
第6号
标 题 关于加大新店明清石板街和土城遗址保护和开发力度的建议
建议人 肖必武 13886545009
单 位 新店镇人民政府
内 容
一、案由
新店镇始于汉晋、兴于唐宋、盛于明清，衰败于民国，是鄂南、湖北少有的历史古镇，文化底蕴十分厚重。古镇东有春秋战国古土城遗址，出土文物1千多件，有极其深厚的考古价值。古镇所在地新店明清石板街始建于明朝洪武早间，总长1800多米，现存1100多米。明清石板街和春秋战国土城遗址均由人民政府2002年公布为省第四批文物保护单位。
对古镇新店明清石板街和土城遗址进行保护和开发是新店3万多人民的事，也是一项有利于周边乡镇群众的大事，势必会更好的激发赤壁旅游业的蓬勃发展，促进全市经济健康持续发展。
二、案据
提出此议案，基于以下两点考虑：
其一，加强明清石板街和土城遗址保护具有丰富的历史意义。土城遗址，历史悠久，文物丰厚。1999年7月至2002年元月，上级考古单位先后5次对城址及周围丘陵墓地进行调查、发掘，共有8个点，面积1984㎡，城外发掘大小棺墓116座，出土了铜壶、剑、戈及陶器等文物，共计1000多件，对研究其文化属性、风俗习惯、居住品位、提供了珍贵的实物资料。新店明清石板街，距今620多年，现存1100多米，其中民主街、胜利街保存完好。石板街两边民宅雕梁画栋，有天井、亮斗、木楼梯及大量明清风格的家用品。
其二，加强对明清石板街和土城遗址的开发具有重要的现实意义。一是有利于经济文化发展。明清石板街和土城遗址的开发工程不仅可以使新店古镇实现转型发展，还可以成为我市发展旅游业的一个重要抓手，发展壮大战国、西汉和明清文化产业的一个突破口，全市经济增长的一个新亮点。二是有利于改善民生。开发明清石板街和土城遗址，能激活我市旅游市场，从而带动我镇餐饮、交通、住宿等一系列发展。三是有利于文化强市建设。加强保护明清石板街和土城遗址，能很好地传承历史文化。
三、建议
从目前的情况来看，对明清石板街和土城遗址的保护和开发工作较为滞后，这些珍贵的历史文化资源正在泯灭，加强对明清石板街和土城遗址的保护和开发是一件迫在眉睫的工程，特此，我们提出几点建议。
1、加大镇区规划与基础设施建设。新店作为赤壁六大古镇之一，基础设施落后。当前，应加快制定古城镇保护开发规划，抓紧推进古镇区控制性详细规划的编制，抓紧启动土城遗址和明清石板街的保护修缮规划的编制。同时，还应加强新店古镇基础设施建设。
2、做好土城遗址范围的确定和保护启动工作。土城遗址作为曾经的“江南第一楚城”，应当尽快组织相关专业人士开展普查工作，明确遗址分布情况，并报上级文物部门核准，标明保护范围一并出台保护措施。
3、加强明清石板街古民居的抢救性保护工作。明清石板街古民居经过常年风吹日晒，已失去了应有的色泽和风采，有的甚至濒临坍塌。目前，要尽快抓好明清石板街的抢救性保护工作，落实好人力、物业和财力。在抢救修复过程中要特别注重保持古建筑的原貌，对古镇民居进行整修，要确保明清石板街建筑的安全性、完整性和宜居性。
4、做好整体规划，纳入到全市全域旅游开发项目中。新店明清石板街和土城遗址作为赤壁的历史文化资源，应当纳入到全市创建工作中，加快编制完成保护开发规划和相关旅游规划制定，同时要抓好项目编制和推介工作。
5、与万里茶道申遗和开发共同打造。万里茶道申遗湖北段已经完成考察，赤壁市羊楼洞作为考察的最后一站，意义重大。新店明清石板街和土城遗址距羊楼洞不到20公里，可以作为一个整体，共同整合旅游资源，捆绑式开发，形成精品旅游路线。
第7号
标 题 关于建设三国赤壁文化•茶文化旅游区的建议
建议人 周新华 13972822466
单 位 赤壁镇人民政府
内 容
一、背景与条件
我市地处长江三峡旅游经济带和三国旅游线路交汇点。境内具有全世界独一无二的尚存原貌的三国赤壁古战场遗址，又有不可复制的欧亚万里茶道之源，世界茶业第一古镇——羊楼洞。特别是近年来，在市委市政府领导下，我市经济建设日新月异，历史景观和人文景点建设日驱完善。三国赤壁古战场、长江文化、万亩茶园、明清石板街、陆水湖、随阳竹海、柳山湖移民文化、沧湖生态农业种养区等像珍珠一样散落在全市境内，每年吸引中外游客上百万人次。然而到我市游客仍然是朝至夕归，来也匆匆，去也匆匆。为改变这一现状，做大做强我市旅游“蛋糕”，拉动旅游二、三产业融合发展，使旅游产业真正的能富民活市，建议由政府主导，企业唱戏，结合美丽乡村、绿满荆楚、长江大保护工作，实施品牌战略链接精品线路，将全市旅游资源连珠串线，有机统一起来，做大做强。
二、基本构想
打造三国赤壁文化·茶文化旅游区，突出自然风貌、文化特色和旅游元素，完美实现一路一廊一区一址（即欧亚万里茶路、长江生态文化长廊、农耕文化生态农业体验区、三国古战场遗址）旅游元素融合。
（一）旅游资源
1.茶文化
赤壁市赵李桥镇羊楼洞是万里茶道的源头、“世界茶业第一古镇”，在中国砖茶生产和中俄茶叶贸易史上具有十分重要的地位。茶文化遗址、茶叶基地、茶企业，一线串珠，皆成景点。羊楼洞明清古街、万亩茶园自行车慢行公园、羊楼洞茶文化生态产业园等茶产业连线成片，形成“观光游览、科普体验、生态休闲”为一体的茶文化主题休闲度假区。
2.三国文化
赤壁市赤壁镇是我国古代历史上“以少胜多、以弱胜强”七大战役中唯一尚存原貌的三国赤壁古战场遗址。景区内有摩崖石刻、翼江亭、望江亭、周瑜石像、赤壁大战陈列馆、拜风台、凤雏庵、千年银杏、三国雕塑园、赤壁碑廊等几十处景点。同时，以景区为根基，以三国文化为魂，全力打造一台内容更加充实、文化更加彰显的三国文化实景戏。形成集历史文化互动体验、三国风情休闲娱乐、学习与文化研究于一体的三国智慧文化旅游区。
3、农耕文化生态农业体验区
赤壁市柳山湖镇是移民文化区，黄盖湖具有特定历史条件下的农场文化。在柳山湖镇柳山村、吴家门村、易家堤村建有一批特色农业生态观光采摘园，修建移民文化陈列馆，生态农庄，打造移民文化旅游区；以黄盖湖镇铁山村、老河村，沧湖的普安村和赤壁镇周郎嘴村、太平口村、东柳村、石头口村为中心，打造绿色基地+生态农庄+农户的农耕文化体验区，吸引游客来此采摘四季新鲜的瓜果，体验农耕文化。回顾自然，体验乡愁的美丽中国梦已成为都城人缓解压力、双休出行的向好。
(二)精品线路
有效整合上述资源，针对武汉、长沙等200公里内的游客，精心打造两日游精品线路。推出“赤壁市区——万亩茶园——羊楼洞明清古街—长江文化文化长廊——三国赤壁古战场遗址——生态农业体验区——陆水湖风景区”双休二日游精品旅游环线。
第 1 天
赤壁市——万亩茶园自行车慢行公园——羊楼洞明清古街——三国赤壁古战场
即周五晚夜宿赤壁市，次日上午到万亩茶园自行车慢行公园体验骑行，呼吸天然氧吧的清新空气。午餐后，经107国道至羊楼洞古镇，下午赶到世界茶业第一古镇、万里茶道之源寻根，游览羊楼洞明清古街，体验茶文化。晚餐后，由羊楼洞高速路口上武深高速，从马坡出口下，经旅游快速通道至赤壁镇，观三国戏，宿赤壁镇。
第 2 天
三国赤壁古战场——长江生态文化长廊——农耕文化生态农业体验区
上午游览三国古战场和长江文化长廊，体验古战场三国智慧文化。中午至柳山湖镇生态农庄午餐，游览柳山湖移民文化陈列馆、柳山湖生态采摘区享受四季不间断的瓜果蔬菜，依次到农耕文化体验区体验农耕乐趣、农庄晚餐后返程（或由旅游快速通道回赤壁市，住宿赤壁市，第三天早上游览陆水湖，午餐后返程）。至此，赤壁之旅圆满结束。
三、运作方式
政府主导，市场运作。
1、市政府对公共品牌、基础设施和现有景区进行资产评估入股；吸纳市场以资本注入，组建三国赤壁文化·茶文化旅游集团。
2、市政府整合项目加大对赵李桥、赤壁、茶庵岭、黄盖湖、沧湖、柳山湖各旅游区的基础设施建设，如绿满赤壁、美丽乡村、长江生态长廊等项目建设，加快推进新农村建设；市场以资本注入和营销策划加快旅游开发；共同打造三国赤壁文化、茶文化旅游双休二日游精品。
四、效益估算
如果能按此线路，游客至少可在我市宿2夜玩2天吃6餐观1戏，形成二日游（三日游）格局，旅游直接收入可增收600元/人。全方面提升吃、住、行、游、购、娱等方面的旅游附加值，同时，为我市第三产业创造更多就业机会，创造更多的经济效益和更好的社会效益。
第8号
标 题 关于解决赵李桥镇小城镇基础设施的建设
建议人 刘 强 13971805789
单 位 赵李桥镇人民政府
内 容 赵李桥镇地处湘鄂边际，与湖南临湘仅有一河之隔，是湖北省的南大门，全镇8个村、2个居委会、3.6万人口，镇区内机关、企事业单位40余家，镇区人口接近2万人。2015年，全镇工业总产值73亿元，规模以上工业总产值54.6亿元，工业企业166个，其中规模企业20个，个体工商户1880户，从业人员9725人，全镇完成税收3000万元，完成固定资产投资9.2亿元，招商引资到位资金1亿元，规模企业新增6家，同比分别增长27.3%、31.2%、38.5%和174.5%。随着京港澳高速、武广高铁、武深高速等一批国家级重点项目的实施，我镇地理交通区位更加优越。
近年来，随着全镇经济社会的快速发展，小城镇建设效果明显，镇区不断扩大，集镇房屋逐渐增多，全镇人口不断向集镇聚焦，集镇成了全镇政治、经济、文化的中心。历年来，赵李桥镇被评为“世界茶业第一古镇”、国家级小城镇投资改革试点镇、全国科学发展千强镇、省级重点口子镇、“百强乡镇”、咸宁市重点中心镇、赤壁市“124”城镇和产业规划布局重点镇、建设卓尔羊楼洞旅游项目更为赵李桥镇未来发展增强动力。但在不断发展过程中，我镇小城镇基础设施建设与综合实力的发展越来越不相协调，甚至明显落后，小城镇功能配套明显不足，每年投入十分有限，给我镇发展带来诸多不便和隐患。主要表现在：一是街道布局不合理；二是道路急需改造，道路破损严重；三是排水设施不畅；四是街道拥堵严重，管理难度大；五是垃圾池无处安置，卫生情况堪忧。
建 议 做好绿化，亮化，美化镇区街道的整体规划方案；完善镇区给排水系统，卫生设施垃圾池等基础设施和增加公益性岗位提供政策支持。
第9号
标 题 关于规范赤壁市汽车、建材、家居集中专业市场的建议
建议人 易 伟 13971819358
单 位 湖北博伟置业有限公司
内 容 赤壁市汽车、建材、家居市场目前主要分布于我市新、老城区。分布过于分散、经营混乱，各商户基本上没有统一规范的经营环境、交通工具违章停放，经营场地周围卫生条件极差、缺乏统一的市场经营和管理。直接影响我市的市容市貌，同时给环卫工作带来很大的不便，特别给交通带来了空前的压力。每逢节假日或我市的重大活动交通严重堵塞一直是困扰我市全市人民的“老大难”。随着我市的经济发展对建材的需求日益增加。汽车、建材、家居市场的集中经营和管理已迫在眉睫。
赤壁高铁北站是我市对外的一个形象窗口，高铁站位于我市市中心，根据各个城市高铁经济圈的发展和规划。我市高铁站应该是繁华的商业圈，是招商引资的形象窗口。可我市高铁站周围都是大理石、不锈钢加工的小作坊、建材的小门市、造成污水横流、噪音刺耳、交通混乱。下雨一身泥、天晴一身灰的城市环境。对来我市投资的客商造成了心理上的阴影，直接影响我市的投资环境。汽车市场分布较为分散，新老城区各种地段均有汽车销售的小店铺、小公司。使市政、工商、城管等部门难以进行有效的监督管理。
随着我市的经济发展、城市总体规划和建设必须优先考虑汽车、建材、家居的新定位，我市原有凌乱的汽车、建材、家居经营市场已经无法满足人民的需求和城市发展的总体要求，因此考虑到我市的经济状况、周边环境、人民需求的层次以及政府的总体规划等因素，统一整体定位规范汽车、建材、家居市场。
建 议 整体规划和建设统一规范的汽车、建材、家居等专业市场
第10号
标 题 关于羊楼洞茶场棚户区改造的建议
建议人 熊运斌 13972845800
单 位 羊楼洞茶场松峰分场
内 容 羊楼洞茶场位于赤壁市南部，横跨蒲圻办事处、茶庵岭镇、新店镇及赵李桥镇四个乡镇，全场版图面积35平方公里，全场有居民户1067户、户籍人口4398人、常住人口5267人。场党委下设机关党支部、八王庙分场党支部、砂子岭分场党支部、益阳桥分场党支部、枫树岭分场党支部、蓼坪分场党支部、松峰分场党支部、百花岭分场党支部、加工厂党支部、保温厂党支部、老机关党支部等11个基层党组织。共有中共党员263人。
羊楼洞茶场成立于1950年7月， 2003年由于市场经济疲软和茶叶行情下降迫使我场全面改制，使国有干部职工1600多名变成社会自由人员，一直没有就业，靠打零工生活，生活举步维艰，特别是住房问题。职工房屋大部分建设于50、60年代土坯房，建筑年代久远、失修现状严重；急需解决全场1600余名下岗职工住房问题。
根据鄂政发[2010]30号文件精神，目前国家正在实施棚户区改造项目，我场属于改造对象。近期，总场分别对八王庙分场、砂子岭分场、枫树岭分场、益阳桥分场、加工厂、保温厂、羊茶老机关、松峰分场以及蓼坪分场621户居民进行问卷调查，经统计，均希望参加棚户区改造。
建 议
在赤壁市城区建设规划范围内实施棚户区改造，改善茶场职工的生产生活条件。
第11号
标 题 关于改建神山镇宋河流域危桥的建议
建议人 洪国平 13476946474
单 位 神山镇水利站
内 容 神山镇宋河流域面积100平方公里，是西凉水系的主要分支。既是宋河流域民垸水利灌溉的重要渠道，又是安全度汛的主要泄洪通道。上世纪八十年代初在该流域范围内建设了蔡家桥、黄土桥和三垸桥，这三座桥成为了神山镇宋河流域支撑毕畈、宋河、熊岭、文清、大桥五个村的农业生产、农民生活、农村发展的重要基础设施。
由于蔡家桥、黄土桥和三垸桥始建较早，按照当时的设计标准，三座桥的通行能力相对较低。加之年久失修，自然老化以及经济社会的快速发展，这三座桥长期处于超负荷运行状态，出现了桥面破损、裂缝、钢筋锈蚀等而沦为危桥。
为确保宋河民垸安全度汛，2015年市政府和相关部门对宋河流域堤面实施了加高加固工程，而以上三座桥却没有抬高加固。2016年主汛期时由于过低的桥面高程，严重阻碍了洪水流泄，抬高了洪水水位，增加了宋河堤防的防汛压力，而且严重影响了防汛人员、物资和车辆的进出，给当地群众平时的出行安全带来很大的隐患。
建 议 对神山镇宋河流域上的蔡家桥、黄土桥和三垸桥等三座危桥进行彻底改造。
第12号
标 题 关于神山镇杨西线道路拓宽改造的建议
建议人 陈长青 15872862889
单 位 神山镇西凉村
内 容 神山镇境内交通主要由县乡公路“杨西线”承担，途径我镇18个村，全长约32公里，宽5米。“杨西线”公路于70年代铺修贯通，为砂石路。后赤壁市于2004年将道路加宽硬化刷黑后正常使用。由于使用多年，加之负荷较大，从2007年开始逐渐破损严重，目前已经严重毁坏，影响了全镇人民出行，制约了农户将农产品外运，严重影响了地方经济发展，主要面临以下问题：一是杨家岭至毕畈8公里路段路面过窄且破损严重。二是宋河1.5公里改道道路2年还未修通。三是神山至西凉路段：神山至西凉12公里路段连贯有神山、凤凰、钟岭、西湖、龙岭、西凉六个村，受益人口1.1万人，是通往镇政府的唯一主干路，老百姓的出行和种养殖产品的进出均依靠此路，由于历经十年风雨的洗刷和车辆的碾压，加之今年又受暴雨袭击，现有路面水毁严重、破烂不堪。另龙岭至西凉的8公里路面宽度只有3.5米，而且路窄弯多，行车存在很大的安全隐患，交通事故时有发生；最让人担心的是接送幼儿园和中小学生的校车，这样的处境实在让人担心受怕，加之村级经济相对落后，无能力进行拓宽，严重制约老百姓生产生活，影响地方发展。
建 议 解决以下问题：
第13号
标 题 关于解决老城区交通拥堵的建议
建议人 沈 芹 15972502088
单 位 蒲圻办事处斋公岭社区
内 容 近年来，随着赤壁市经济社会迅速发展，人口和车辆急剧增加，给老城区本来狭窄的道路通行带来了巨大的压力，尽管城管和交警等相关部门为改善老城区交通做了很大的努力，但交通拥堵现象仍很严重。如老影剧院十字路口、家联后门路段、蒲圻办事处十字路口、金三角三叉路口、老菜场三叉路口、莼川大道、体育路、陆水菜场路段、107国道市一中校门口等处，交通拥堵的长期存在。特别是上午7点半到9点、下午5点至晚上8点和节假日老城区道路拥挤更严重。
交通拥堵主要原因：一是老城区公共停车位过少，现划定停车位占用了城区道路空间，使得老城区原本狭窄的道路变得更加拥挤；二是没有公共停车场，一些机动车只好在道路上随意违规停靠，造成道路拥挤，特别是市一中（初中部）路段一些接送小孩子的车辆甚至停靠在公交站台上，致使公交车无法停靠在站台上，不仅造成了交通拥堵，而且存在严重的安全隐患；三是公交站点设置不合理，如2路、4路“万达电器”停靠站台设在蒲圻办事处机关后院停车场进出处，同时又是转弯路口，车辆人流过于集中；四是一些公交车、出租车和私家车驾驶员素质较差，违反交通规则；五是出租摩托车、电瓶车、麻木车、三轮车违章行驶违章停靠，造成的不仅是交通拥堵，而且经常发生撞人擦挂事故；六是交通警察维护交通道路责任心有待加强，交通警察岗亭警察执勤时有时无。因此，加强老城区交通配套建设和提高城市管理服务水平刻不容缓。
建 议 1、尽快合理设置人行立交桥、天桥和地下人行通道。在老影剧院十字路口建一座立交桥，实行人车分流，在交通拥堵的繁华路段建设天桥或地下人行通道，避免行人违规随意横穿造成的交通拥堵。2、老城区道路狭窄，在原设有停车位的拥堵路段可以实行限时停车，避开人流车流高峰期，既有力的扩展道路也没有浪费公共空间。对特别狭窄的商业路段划定步行街。对道路拥堵的区域实行单行线，缓解交通压力。3、对影响城市交通的公交站点应进行合理调整。4、将西湖出租车停车场外迁至二桥附近，改造成收费的公共停车场。5、充分利用小区特别是机关事业单位干部职工宿舍院停车场，规范并配套制定相关管理和使用制度，实现车位公共资源共享。6、大力发展城市公共交通，适当限制私家车的出行，实行单双牌照号交错出行。7、交警部门充分利用老影剧院、蒲圻办事处、钲鸿基岗亭，实行12小时轮岗值勤，及时处理路边乱停靠机动车和交通事故，在上学放学，上下班时间段和节假日高峰期疏堵。对于乱停乱靠严重影响路面交通，停在小区门口、单位出入口、人行横道、人行斑马线、双黄线上、公交车站点，因违法停车引发交通事故或道路交通拥堵的，加大处罚力度。8、加强宣传和教育，倡导市民以步代车，绿色出行。
第14号
标 题 关于加强渣枫公路沿线保护与开发的建议
建议人 王春林 13886524968
单 位 余家桥乡人民政府
内 容 渣枫公路连接赵李桥、新店、余家桥、赤壁四个乡镇。全长30余公里，途径四个乡镇的13个行政村是赤壁市交通网络的“西环线”。随着渣枫公路改造项目不断推进，加强渣枫公路沿线保护日趋迫切。
渣枫公路沿线历史遗迹、自然、人文景观众多，有望夫山革命烈士陵园、东周土城遗址、夜珠桥明清石板街、洪山八景、泰国夫人墓，洪山之战革命遗址等，旅游开发潜力巨大。同时，余家桥乡正在打造一流生态观光乡镇、建万亩水果之乡，另外，沿线的冷家湖村，余家桥村被省扶贫办确定为2014年建档立卡贫困村，脱贫时间紧、任务重。充分发挥渣枫公路的纽带作用，让其成为四乡（镇）旅游开发的“致富路”加大对渣枫公路沿线开发的必要性日益凸显。
建 议 1、加强规范引导，确保公路沿线房屋建筑有序。
2、加强环境保护，确保公路沿线生态不受污染。
3、加强旅游开发，完善公路沿线基础设施建设。
第15号
标 题 关于迅速启动中伙铁路、国道立交桥维修改造项目工程的建议
建议人 夏 晖 13886524408
单 位 中伙中学
内 容 自2013年107国道中伙铁路立交桥被鉴定是危桥，三年来，限重，限高2.5m通行，导致南北交通出现了一个真正的瓶颈，对交通的显现影响可想而知。
中伙老街道只是一个小集镇，新区规划也缺乏远见，立交桥限行以来，大批的长车，重卡经狭窄的街道横窜而过，虽说有一条便道经老107最终必经老街而过，每天不少于20辆卡车，重卡走错道在中伙中学至中伙卫生院不足5m宽的地段，倒车调头。噪声、灰尘、振动……特别是晚上人们不得安睡，交通安全隐患不言而喻，本就狭窄而不牢固的街道道路不堪重负，完全破损得坑坑洼洼、无法通行，中伙政府在实在没有办法的情况下投资十几万，用沥青补了补大坑，根本无法解决问题，要彻底解决这一民生问题，必须先修桥缓解交通压力，然后再规划，维修街道道路，使中伙的形象与市工业园发展高度一致协调，使中伙能更好地服务工业园开发，为加快推进“赤壁城郊新镇，工业园区重镇”建设作出更大贡献。 建议：迅速启动107国道中伙铁路立交桥维修改造。
第16号
标 题 关于推进农村自来水工程管理智能化建设的建议
建议人 但唐福 15972393720
单 位 中伙铺镇十八里畈村
内 容 近年来国家投入大量资金实施了农村安全饮水工程，使民生得到切实的改善，自来水工程的正常安全运行和收费管理愈来愈受到社会各界的高度关注。
一、现状：
我镇农村自来水工程2010年纳入国家农村饮水安全项目建设，建成通水以后，期间维修、日常管理、收费全由各村承担，纵观全过程，期间各类问题频发，特别是水费收取，给各村本来就脆弱的集体经济，带来沉重的经济负担。
二、存在的问题：
农村自来水当前的管理模式是五花八门，但有一个普遍存在的问题，就是运行成本增加，村级工作量增加、水费收取难度大，用户对水费是商品的意识不强，村里为此每年要花大量的人力、物力、财力来维护这一民生工程，最终是旧债未还，新债又来，也给村干部带来一种无形的压力，可以说是不堪重负。
建 议 建立农村自来水智能收费管理，减轻运行成本。
第17号
标 题 关于改善柳山湖镇自来水水质建设的建议
建议人 魏平清 13972828369
单 位 柳山湖镇腊里山村
内 容 柳山湖镇6个行政村以前生活用水都是取地下水域河水，水的质量得不到保障。十几年前，柳山湖镇政府为了改善全镇人民生活用水，取松柏湖水库水，修建了自来水厂。开始全镇人民生活用水环境得到了极大改善，水的质量，卫生程度都得到了保障。近几年由于水厂供水范围不断扩大，日供量不断增加，水质也开始变差、浑浊，有颜色，杂质多，全镇村民都反映了多年，但这种状况一直都没有得到有效控制。“水是生命的源泉，病从口入”。没有高质量的生活用水，人的健康就得不到保障。改善现在自来水水质是全镇人民的殷切希望。
建议；市政府切实解决全镇人民生活用水质安全问题。
标 题 关于提高青山、小柏山村自来水水质的建议
附议人 邵 奇 15571512355
单 位 赤壁镇青山村村民
内 容
据青山村、小柏村村民反映和自身感受，自来水水质混浊，泥沙明显可见，严重时都不能洗漱。达不到生活用水标准，老百姓反应强烈。
建 议 有关部门监督水源水质和管道清洗。
第18号
标 题 关于柳山湖镇腊里泵站改造建设的建议
建议人 魏平清 13972828369
单 位 柳山湖镇腊里山村
内 容 腊里山村是柳山湖镇六个移民行政村之一，全村九个村民小组，2600多人，耕地面积6800亩，全村以种植为主，兼水产养殖。腊里山村土地广、地势低洼，现建有腊里山泵站。腊里山泵站排渍除柳山湖镇32平方公里范围外，还包括赤壁镇部分村范围，泵站现有机组12台，每年6、7月份如遇强降雨，腊里泵站都无法及时排出渍水，导致柳山湖镇出现不同程度内涝，腊里山村因地势低洼，内涝每次都最严重。1996年因严重内涝，柳山湖镇一片汪洋，持续时间几个月；1998年、2010年因泵站排渍不及时，内涝严重；今年7月份，又受强降雨影响，全镇范围内涝，腊里山村又是受灾最重的村。究其原因：不是沟渠不畅通（沟渠都已硬化），而是因为腊里山泵站排渍功率不够，机组数量有限。关于腊里山泵站排渍不给力，特别是腊里山村民反映最强烈，怨声载道，因为受灾的总是我们。
建议；增加机数量组和机组功率，彻底解决腊里山泵站排渍不及时的改造问题。
第19号
标 题 关于加大特色水果基地建设扶持力度发展观光生态果园的建议
建议人 廖双爱 5652198
单 位 赤壁农商银行神山支行
内 容 江斌书记在赤壁市委第九次代表大会报告中指出要大力发展现代农业，要把农业放在重中之重的位置，加快农业发展方式转变，走高产高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。神山镇位于赤壁市东北角，是一个农业大镇，交通便利、水阔山秀、土壤资源肥沃，无任何工业污染。结合本镇实际情况及资源优势，如果从加大特色水果基地建设着手，打造一批以果品生产、休闲采摘、旅游观光为一体的生态果园基地的话，就能很好的推进现代农业、新农村建设与乡村休闲旅游业融合发展，从而会让更多的农户脱贫致富。要想做好、做大、做强特色水果基地建设，特提以下四个方面的建议：
建 议 第一：项目扶持。水果生产由于周期长，投资大且成本短期无法收回。特别是以现代观光农业为特色的水果生产和栽培管理等早已不同于以往传统的种植模式。以猕猴桃棚架微灌和葡萄避雨栽培为例，仅基础设施每亩投资在1万元以上，观光休闲农业的配套设施投资更大，很多果农因资金的问题无法将特色水果基地建设做好、做大、做强。因此，政府应加大对特色水果基地建设的扶持力度。在政策方面主要是将基地土地整治和观光休闲农业的配套设施建设经费纳入扶持项目。
第二：技术扶持。转型升级、绿色崛起，大力发展现代农业必须要有强大的专业技术后盾和一大批现代农民。一方面应加大对特色水果基地建设的专业技术指导力度，另一方面要加大农民对观光农业技术的培训力度，培养一批新型专业的农民。
第三：科学规划。应因地制宜，合理规划基地及观光园建设。树立品牌，以点带面，培育一批示范基地。
第20号
标 题 关于改（扩）建神山镇张家坝水厂的建议
建议人 李雪琼 13476903545
单 位 神山镇熊岭村
内 容 水是生命之源，直接关乎人民群众的身心健康。农村饮用水安全问题是美丽乡村建设的一项重要内容，也是加快生态文明建设的内在要求。
赤壁市神山镇张家坝水厂建于2009年9月，设计供水人口21360人。自实现农村安全饮水工程以来，全镇村、组、户都通上了自来水。
目前，张家坝水厂不仅供应神山镇18个村居民的饮水，而且还承担了中伙铺镇李港等4个村居民的安全饮水。虽然水厂通过多种途径，在一定程度上缓解了两镇农村饮水安全问题。但张家坝水厂4万余人的饮水人数，造成供水严重不足。神山镇西凉、钟鸣等地处偏僻，供水线路较长，水压较低，正常供水存在很大的问题，居民用水得不到保障。
建议；对张家坝水厂的供水设备进行改造升级并纳入安全饮水工程改（扩）项目，切实解决好群众饮水难的问题。
第21号
标 题 关于对望山排渍电站进行更新改造的建议
建议人 盘春艳 15271285585
单 位 蒲圻办事处金潭村委会
内 容 望山电排站改建于1981年，主要功能是汛期外河水位上涨，内河水不能外排时用于排内涝而修建。承担望山垸37.5平方公里承雨的排渍任务。望山垸辖斋公岭、望山、金潭、苦竹桥、凤凰山、五个村(社区)和污水处理厂、大运发、旺家欢、深水码头等四家重点企业。望山垸内有高产粮田近万亩，蔬菜面积1000余亩，精养渔、虾池1500多亩。望山电排站现有排涝设备6台，总装机容量930千瓦，由于当初修建时缺乏科学性，装机容量小，机房设置低，稍遇大雨，就产生内涝，造成损失。自1981年改建以来，机房被淹4次，垸内被淹时间长达半月以上，给垸内农业生产和农民财产造成严重损失。特别是节堤电站修建后，陆水河内水位经常居高不下，一遇暴雨和内渍，就要开机排涝。加之机件老化，目前6台机组都不能正常运转，因机型已老化淘汰，零配件难已配购，一旦出现故障维修无法进行。今年7月初，多轮特大暴雨，由于机站装机功率小，致使机房进水近1米，机械设备被淹，无法排涝，造成望山垸内近8000 亩水稻，1000亩蔬菜，1000亩精养渔池被淹，117户农户房屋进水，直接经济损失达3000多万元，给人民生命财产带来了严重损失和威胁，垸内群众反映强烈。
鉴于以上情况，特提出对望山电排站进行更新改造，并建议：
一、对望山电排站进行重新规划建设。总装机容量要达到百年一遇洪水排渍能力，确保望山垸内人民生命财产安全和企业的正常生产。
二、机房整体抬高1米，确保垸内被淹时，机泵能正常运转。
三、对现有的机械设备进行更新，提高排涝效率。
四、对白水港进行拓宽护砌，确保上游流水通畅。
第22号
标 题 关于要求赤马港办事处、蒲圻办事处农村安全饮用水免征污水处理费的建议
建议人 钱春水 13094195928
单 位 赤马港办事处劈精村
内 容 “十二五”期间，赤马港办事处、蒲圻办事处经市水利局等部门组织领导，共解决2个办事处31个村（社区）4.2万人的饮水不安全问题，为百姓提供了洁净、卫生饮水。但同时，“安全饮水”工程也存在工程安装质量差、无专业管理人员、为建立长效管理机制、一表管理多村多户和未落实文件（赤政发 [2009]6号）精神等问题，导致水损严重，群众用水价格居高不下。为迅速落实两办事处免征污水处理费的情况，由市住建局、污管办、水利局、饮水办、供水总公司及赤马港办事处、蒲圻办事处组成排污减免范围核查小组，于11月16日对两办事处免征污水处理费的范围进行了核查。
一、核查结果
据核查，调查小组一致认为40块总表管辖两个办事处的范围属应减免范围，共计减免16个村60个组666户31928人。
二、核查依据
1、《湖北省城市污水处理费征收使用暂行办法》（省政府令313号）第五条：在本省城市规划区范围内向城市污水集中处理设施及城市排水管网排放污水的单位和个人应当
缴纳城市污水处理费。
2、《赤壁市人民政府关于加强农村饮水安全工程建设和管理意见》（赤政法[2009]6号）第六条：明确部门责任，提供支持优惠政策。
三、整改提议
为切实解决好2个办事处免征污水处理费问题及建立长效管理机制问题，特提议如下：
1、免征赤马港办事处、蒲圻办事处16个村（社区）40块总表管理范围的污水处理费。
2、对居住在市区规划范围内但没有向排水管网排放污水的居民用户进行调查核实，免征其污水处理费。
3、市建设局尽可能利用城区现有管网进行延伸，市自来水公司免收管网延伸开口费和城镇污水处理费，管网延伸工程的日常运行由市自来水公司统一管理，并实行统一价格。
4、市供水总公司实行直接抄表到户，计量收费。（省政府令360号，第二十三条：城市供水系统向农村延伸供水的，应当给与农村用水户一定优惠，城市供水单位应当对农村供水直接抄表到户，计量收费）
5、在供水总公司为直接抄表到户之前，对农村安全饮水的农户水价实行趸售。（省政府令360号，第二十三条：城市供水单位尚未直接抄表到户的，应当按照城乡用水户终端水价大体一致的原则，酌情考虑农村管网的经营成本和水损，合理确定农村供水的趸售水价）
6、在供水总公司未直接抄表到户之前，各村（社区）要落实一名专人管护维修，针对各村（社区）实际情况制订出维管员职责，收费的标准等相关制度。对现有管网按供水总公司的图纸和标准进行升级改造。
7、在供水总公司未直接抄表到户之前，请农村安全饮水项目资金中特批各村饮水管理员工资和官网维修费3-5万元，以减轻各村（社区）在农村饮水安全中的经济压力，避免村级债务的增加，切实让群众在农村饮水安全中享受政策，落实到实处。
第23号
标 题 关于打造科技成果转化基地的建议
建议人 黄西臣 彭 峰 周矿生 15027370303
单 位 经济开发区
内 容 武汉各大院校及科研院所现有很多的人才，科研成果优势，但科研成果转化率低，成果资源浪费，作为赤壁应与武汉等地高校科研、技术、人才对接，打造成果转化基地。
赤壁市区位优越，交通便捷、凭借开发区这个载体，市政府成立工作专班，设立专项基金，主动对接大专院校和科研院所，引入机制及时掌握科技动态，与我市转化对接，转化高校沉淀的科研成果，发掘人才资源优势，推动地方企业经济发展，寻找新的经济增长点。
第24号
标 题 关于成立金峰红色教育基地管理所的建议
建议人 夏晓继 13997512008
单 位 茶庵岭镇人民政府
内 容 茶庵岭镇金峰村是第二次国内革命战争时期蒲圻中心县委所在地，红二师师部驻地，存有红军洞，苏维埃银行，政治保卫局，列宁学校，列宁饭馆等革命遗址。近年来，在各级领导的关心下，通过不懈努力，金峰红色革命遗址保护工作取得很大进展，兴建金峰革命烈士纪念碑、烈士陵园，对革命遗址的保护性开发工作等。目前，金峰红色教育基地已基本形成。吸引了大批市民群众、市直各单位党员干部前来缅怀先烈，瞻仰革命遗址，学习革命先烈和革命前辈的事迹，感受历史、接受教育。但是，金峰革命遗址，新建设施尚缺乏有效管理，对革命遗址的开发和利用不够，配套的基础设施不完善。
建 议
1、成立“金峰红色教育基地管理所”，人员通过公益性岗位解决，编制2-3人；
2、划拨专项资金或动员社会募集，对红色教育基地的道路、基础设施进行维护；
3、合理开发，持续发展，把保修缮工作与“红色旅游”结合起来，加强遗址的保护和维修工作。
第25号
标 题 关注农村教育经费补贴的建议
建议人 江 南 15872808626
单 位 赵李桥镇羊楼洞村
内 容 农村教育存在发展的短板，各级政府确实重视农村教育，但好的优秀教师不愿意留在基层。
特别是村落小学，比如说自然村没有人愿意留下，好一点的老师会想办法考出去，我们赵李桥镇最远的村落离镇中心大概15公里，有些人家条件不允许，很多留守儿童无法到镇里中心学校上学，如果要去镇上上学，他们会面临交通不便和租房子等困难。为了方便留守老人接送孩子和农村孩子上学的教学质量，为了防止优秀教师资源的流失，政府可以采取一些措施进行补助。
建议；给予较高的经费补贴和工资待遇来留住农村好的教师资源。
第26号
标 题 关于政府投入校车经费的建议
建议人 钱继红 13872155359
单 位 赤壁市赤马港学校
内 容 市委市政府对教育的情怀充分体现在“优先教育”理念，并把它落实在民生保障的具体行动上。过去的五年，市委市政府对教育的投入开创了赤壁历史新高。我们欣喜地看到，政府在接下来的五年里将斥巨资兴建木田学校，更是一项均衡教育资源为老百姓谋福祉的英明举措。但是，有一个群体，应该引起我们政府的关注和关心，这个群体，就是农村就读于远离老家的学生队伍及他们的监护人。
一、赤马港办事处辖区内农村孩子就读现状
前些年，因为落实计划生育政策，出生人口受到控制，农村适龄儿童逐渐减少，加之城乡一体化和农村主要劳动力外出打工的因素，农村学校学生数骤减，原有的规模小的农村小学因缺乏生源，逐步被撤并。
赤马港办事处共有7个社区8个行政村，办事处版图面积107平方公里。全处常住人口10万5千人，其中农业人口3.8万人。目前属于农村（或城郊）的几个村（社区），其中木田、莲花、夏龙的孩子主要到赤马港学校就读，夏龙、木田社区交通相对便利点，莲花村的出行不方便，多数监护人都是带孩子租住在学校附近，在家住的每天清早和下午放学回家都要花10元以上摩的费。最难的，是就读于黄龙小学的一些孩子们和他们的监护人（几乎都是爷爷奶奶隔代监护），黄龙小学就读的学生来自原黄龙镇的五个村（劈精村、八蛇村、陆逊湖、四清垸等），这些村的孩子读书路途遥远，而黄龙境内交通极为不便，目前有些村连公交车都不跑，孩子读书一是上下学安全隐患大（无证车、无保险等），二是生活不便，三是家庭开销大。
二、对策及建议
规范校车配置，政府给予校车一定的补贴，让孩子和家长读书的路能通畅。
第27号
标 题 关于中伙铺镇新建一所幼儿园(或小学)的建议
建议人 夏 晖 13886524408
单 位 中伙铺镇中学
内 容 发展中的中伙铺镇现有三万多人口，中小学、幼儿园学生总数近1200余人，现存的一所中学、小学两所校园已经严重超编，据我们测算：随着中伙与市区的接轨，加之二代政策的放开，近五年内，我镇中、小学、幼儿园学生数将会按每年约40人在增长，然后才达到1500-1600人的一段时间的稳定数据。近几年，在没有办法的情况下，逐步将小学六年级到三年级暂时安排在中学就读。不出两三年，各年级，各班学生数将会暴满，不亚于城区各校的现状，中伙的人民将会为自己的子女找不到学校读书而日夜操劳、着急。不能安全务农、打工和工作，中伙的教育前景甚是令人担忧。故此，为使中伙的教育跟上市、镇建设发展的步伐，让中伙教育进入一个有针性的管理，分类接受教育的良性轨道。
建 议：中伙铺镇新建一所小学（或幼儿园）。
第28号
标 题 调整农村教师队伍的结构不合理现象的建议
建议人 沈寒英 13872165030
单 位 赤壁市新店中学
内 容 目前农村教师年龄普遍较大，精力不足，学校办学条件差，教师编制不足，很多老师不得不承担多学科教学，教师的教学任务繁重。同时，农村家长为生计纷纷外出务工，农村留守儿童家庭教育缺位现象严重。孩子多由祖辈代管，或溺爱有加，或放任过度。留守儿童的现状要求教师有较强的教学能力和责任心。
教师是学校可持续发展的第一要素，没有一支高素质的教师队伍，就不可能有一个好的学校，但由于历史、地理环境、教育发展不均衡等因素，造成了当前农村师资力量相对薄弱，具体表现在：
1、由于大部分教师长期工作在农村，这里相对落后，工作、生活条件艰苦，社会、家长对教育的关注度低，甚至相当一部分教师长期在本地工作，导致部分教师不思进取，工作缺乏热情，养成松散习惯，难以专心教学。
2、因教师流动的单向性，教师分配政策的改变造成农村学校已多年没有补充新的教师或补充不足，特别是部分有一技之长优秀青年教师占多数，非语数外学科教师难以专业化。
建 议：1.市政府加大人才引进教师资源，为农村教师队伍提供新的血液，调整教师年龄结构。
2.合理调派教师，为农村学校培养优秀的师资，补充专任音乐、美术、体育等教师。
3.提高教师工资福利，改善教学基础设施，丰富教师业余生活，按时发放按量发放教师工资。
4.建立合理的奖惩制度。
5.加强教师德育建设，真正关心学生的学习生活。
6.摒弃旧俗的教育模式，促进教师教学方式改革，开设完整素质教育课程。
第29号
标 题 关于加强基层卫生院卫生资源配置及技术力量的建议
建议人 宋凤玲 13669087409
单 位 余家桥乡卫生院
内 容 目前有部分基层卫生院房屋年久失修、居住环境差、配套设施陈旧，因受地方财政和乡镇卫生院自筹能力限制，很多卫生器材无法重新购置，致使有些科室无法开展。
基层卫生院技术力量薄弱，因受地理环境及待遇影响，很多技术骨干及专业人才留不住也很难招进，从而无法满足乡镇老百姓的基本就医和公共卫生服务的需求，出现看病难、看病贵的难题。
医疗机构是个高风险、低回报的工作，特别是医闹的困扰让医务工作者无法正常问诊、接诊。
建 议
1、加强基层卫生院的建设和设配装配；
2、加强基层卫生院的人才培养；
3、提高基层卫生人员的待遇；
4、对医闹行为加大打击力度。
第30号
标 题 关于成立赤壁文化艺术市场的建议
建议人 宋爱明 13797801989
单 位 赤壁市第五处级中学
内 容 赤壁市是一座古老悠久的历史名城，三国文化和茶文化享誉中华、文化沉淀深厚。然经济建设却离不开文化建设，将赤壁古玩，文化艺术品、特产、花鸟宠物以及盆景赏石等项目整合起来，形成大市场已时不我待了。
赤壁收藏协会于今年7月份考察确定金色水岸楼盘（1-3层作为文化市场）并利用周六、周日举行文化赶集活动，周边及外省大量收藏爱好者参与赶集，市场火热成交火爆，取得了非常好的效果。
特别是在我市首届国际茶叶博览会上的展示，赤壁收藏协会展区内的展品轰动全场，取得了巨大的社会效应。咸宁、崇阳、通山等县市都已有自己的古玩文化艺术品市场了，而且组织过大型交流会，赤壁需要这样的市场来带动旅游业、特产业的旺销。
建 议 ：落实赤壁市文化市场的建设，繁荣赤壁文化市场。
第31号
标 题 关于缓解农村学校学生教育移民的建议
建议人 张小燕 15571550193
单 位 赤壁镇中学
内 容 近几年来，随着城镇一体化建设的加快，大量农村中小学移民进入城区就读，我市教育也呈现出了城区教育越来越繁荣，农村学校教育相对萎缩的现象。仅以我镇（赤壁镇）而言，2016年秋季，赤壁镇小学人数减少近80人，仅在三年级升四年级人数就少了40多人，相当于赤壁镇小一个班的学生，赤壁镇中减少了近50人，而镇中总人数才120多人。这种农村乡镇学校的中小学生大量进行“教育移民”，进城区就读带来了以下问题：
1、城区学校承受“大班额”的重压
随着大量农村学生涌入城区学校，也造成了城区学校接收能力下重压，据了解，现在城区学校普通班额超过70人，有些甚至达到90多人。
2、农村学校和发展受到很大冲击，造成农村教育的萎缩，这种萎缩主要表现在三个方面：①生源萎缩，特别是优质生源的流失，每年小升初我镇前30名左右的学生全部进入城区就读，这让农村教师缺乏丧失了工作积极性。②优质师资的萎缩，优秀的年青教师留不住，每新分配的年青教师经过培养成熟、业务能力提高后就会找门路进入城区，造成现在留守农村的多为已近退休的老教师，缺乏活力。③农村学校的发展形成恶性循环。大量学习成绩优秀，学习习惯好、有潜力的学生进城，留下的都是家庭情况不佳，生活习惯不好的“学困生”，而这些“学困生”大多是留守儿童，教育质量的不高与社会家庭的影响造成了这些学困生、留守儿童的三大缺失：情感缺乏、性格缺乏、学业缺失，这就造成了越来越多的教育问题。
3、也增加了农村家庭的经济负担。
为了让孩子进城就读，许多经济条件不太好的家庭，也咬牙在城区买了房或者经济条件不允许买房的，则在城区租房陪读。家里不得不专门抽出人力来陪读。陪读使农村家庭劳动力减少，影响农村家庭的正常生产生活，而且在经济开支上增加了家庭负担。
建 议
1、为农村学校注入活力，多分配些年轻的高素质的教师，并在生活待遇及业务培养上给予适当照顾倾斜。
2、设立农村薄弱学校留守儿童，学困生辅导平台，并设立专项资金，安排专门教师对这些学生利用节假日时间进行学业、情感、兴趣等方面的辅导和培养，以解决这些学生课外时间无所事事甚至受社会影响进网吧，进行不法行为的问题。
3、设置城乡学校互动交流机制，解决城市支援农村流于形式的问题，切实推行城乡学校捆绑办学模式，城市名校与农村薄弱学校联合办学，以强扶弱，共同发展。
4、采取积极措施，遏制进城就读中小学生数量过快、过猛的态度，教育行政部门要切实履行学籍管理责任，对进城就读学生在人数、取向上做到掌握动向，加强引导。
第32号
标 题 关于落实普通高中生均公用经费的建议
建议人 宋明先 13972825818
单 位 赤壁一中
内 容 自2015年起，湖北公办普通高中取消“三限生”以后，湖北省示范高中20%的计划用于招收“三限生”这些学生须交2.4万元择校费才能被录取，停止择校生学费后，高中每年减少学费收入一半左右，学校运转困难。
2015年11月27日，湖北省人民政府办公厅印发了《关于进一步完善普通高中经费保障机制的通知》（鄂政办函[2015]97号），就建立和完善湖北省普通高中经费投入机制提出了五项明确具体的要求。
其中第4条：各地要统筹考虑当地普通高中办学成本，事业收入及财力状况等，制定公办普通高中生均公用经费财政拨款标准，自2016年春季学期起实施。同时还明确了全省普通高中生均公用经费的指导标准为：市（州）中心城区每生每学年不低于1200元，贫困山区县不低于800元。其他地区不低于1000元。并建立生均公用经费标准随经济社会发展逐步提高机制。
为繁荣文化教育事业，提高普通高中的办学质量和教育教学水平，考虑到各高中运转困难。
建议：市政府将高中生均公用经费纳入2017年财政预算，并尽快落实拨付到位。
第33号
标 题 关于加强中小学生传统文化教育的建议
建议人 宋爱明 13797801989
单 位 赤壁市第五处级中学
内 容 随着经济社会的快速转型和对外开放的日益扩大，西方文化和思潮日渐流行，青少年价值取向呈现西化的趋势，学生对本民族文化的认同感不断的弱化。为了巩固中华传统文化的精神根基，推动中华文化的伟大复兴。
一、在全市中小学校普通开设传统文化教育课
建议将传统文化教育作为学生必修课程，纳入学校课程体系，在全市中小学校普通开设传统文化教育课。使学生了解中国传统文化历史，学习传统文化知识，领悟传统文化精华，弘扬传统文化美德。为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型人才奠定基础。
二、重视中国传统文化教材建设和本土资源的利用
人民教育出版社于2011年秋季推出了国家课程《中国传统文化教育全国中小学实验教材》。建议在此基础上，结合赤壁本土特点，尽快开发地方和校本中小学传统文化教材，将传统文化课教学引向健康发展轨道。
利用好博物馆、图书馆、公园和各类教育基地等场所，为全市广大青少年学习传统文化提供设施和场地保障。
三、营造弘扬中国传统文化的社会舆论环境
弘扬中国传统文化要有良好的舆论环境和社会氛围。在学校、工厂、社区、车站、码头等各种公共场所，设置标语、图片、宣传画等载体，展示中国传统文化，让学生家长处处生活在传统文化的氛围中，时时接受传统文化的教育、培养，弘扬传统文化的社会风气和良好的习惯。
第34号
标 题 关于整治赤壁市城区学校校园周边秩序的建议
建议人 徐雪莲 13477797808
单 位 赤壁市第二实验小学
内 容 当前我市城区学校在校学生数普遍较多，校园周边秩序存在诸多安全隐患。为了给广大师生营造一个安全、整治、舒适的学习环境，特提出几点建议：
一、城管、工商、食药局等职能部门要加强对学校门前路边流动摊点、小商小贩占道经营等进行清理整顿，维护学生入学和放学的正常秩序。
二、巡特警要加强学校上放学期间的治安巡逻，严防校园周边擂肥和其他治安案件的发生。
三、交警要加强学校对道路交通安全知识宣传力度，依法加强道路交通安全监督管理，及时整治学校周边交通混乱、道路拥挤、各种车辆乱停乱放，违规逆行、掉头等问题，保障学生生命安全。
四、交警部门要完善交通标识配置，在第二实验小学幼儿园东出口处，蒲纺初级中学后门、第五初级中学校门口铺设减速板，安装禁停指示牌、划设路面交通标识，不断对违规车辆停放拍照处罚，保障学生出行安全。
五、工商、城管等部门坚决打击在学校周边散发广告、传单、变相彩票等危害学生心理健康的现象。工商、食药监局等部门要加强执法，对在学校校园周边兜售的“三无”食品的摊贩予以取缔、处罚，保障学生食品安全。
标 题 关于加强蒲纺一中周边环境管理 维护学校正常教学秩序的建议
附议人 罗汉琴 13797253675
单 位 赤壁市蒲纺一中
内 容
蒲纺一中位于荆泉山脚下，与当地农民的竹山一墙之隔，由于历史遗留原因，每年农民砍伐、运输竹子都是通过学校校园，并且把学校操场当作中转场。因此，学校靠山院墙和院门不断地被破坏，而且有倾倒迹象，形成极大的安全隐患。农民在操场转运装车每次为时约一周，这期间竹子堆放在学校操场，不仅严重影响学校的正常教学秩序，更重要的是学生正常活动安全得不到保证。目前，蒲纺桃花坪体育场已经进行了改造，并在竹山旁边修了一条专用通道。
建议：将此通道适当延长至蒲纺一中院墙外处，还校园一个安全宁静的环境。
第35号
标 题 关于加大蒲纺背街小巷基础设施维修力度的建议
建议人 徐 勇 13707245618
单 位 蒲纺六米桥社区
内 容 蒲纺居民住宅楼多建于上世纪七、八十年代，背街小巷基础设施，因年月长久未进行有效维护清理，出现挡土墙局部变形、排水沟淤塞、房屋围墙开裂等问题。近年来，市政府进行对背街小巷基础设施部分维修，但远远不够。今年7月3日、8月8日突降暴雨，蒲纺居民区不仅形成了泥石流，还造成十四处出现挡土墙、防护栏倒塌、地面塌陷现象，严重威胁到居民生命财产安全。
建议；
一是挡土墙、防护栏的维护清理、改造维修；
二是居民区楼与楼之间破损路面、楼梯的硬化、维护。
三是增设居民住宅楼与楼之间的路灯。
第36号
标 题 关于将梓家山公路建设纳入政府投资预算的建议
建议人 吴永生 13197403583
单 位 赤壁市官塘驿林场
内 容 梓家山组是官塘驿林场红林山分场下辖的一个自然村，位于陆水湖东岸，与陆水湖办事处芳世湾村隔河相望，三面环水，一面靠山，是全市唯一不通公路的自然村，属修建陆水湖时后靠移民村，为陆水湖的建设作出了巨大的牺牲。该组现有人口260余人，林地面积8000余亩，年人均纯收入不足3000元。主要收入来源竹木采伐，因不通公路，全部靠农民肩挑背驼，大幅增加了劳动强度和生产成本。属全市最贫困的自然村。市委江书记和其他市领导几次到该村进行过调研，前几年解决了长期不通电的问题。
目前，随着随羊旅游通道的进一步拓宽，连接官塘林场红林山分场芭蕉和陆水湖办事处芳世湾村汪家和芳世湾大桥竣工，给修通芭蕉至梓家山公路带来了便利，有利彻底解决梓家山组村民出行难的问题，提高群众的经济收入。
芭蕉至梓家山相距2.5公里，修通路基宽8米的公路，经测算所需资金230余万元，官塘驿林场无力解决修路所需资金。
建议：市政府协调发改、陆管委、扶贫办、交通局等相关职能部门将梓家山的公路建设纳入2017年市级公路建设投资项目预算，开工实施。
第37号
标 题 关于构建职业培训联合体的建议
建议人 陈桂山 15377158927
单 位 赤壁市就业局
内 容 为了培养大批实用性技能人才，满足企业用人需求，促进赤壁转型升级，绿色崛起，赤壁市应整合培训资源，建立职业培训联合体。
培训机构现状概述：目前就业培训机构的现状一是有些培训机构缺乏市场意识，专业特色不独出，与市场需求脱节；二是有些培训机构培训专业单一，培训规模较小、管理不够规范、培训质量不高；三是师资力量相对薄弱，且分布不均衡；四是有些企业培训意识不强，未建立内部培训机构和员工培训体系，有些小微企业无培训师资，无培训场地。
以上情况表明，现有培训机构单打独斗的格局已经不适应赤壁市经济社会发展对技能人才的需求，要想改变目前这种局面，应实行培训资源整合、形成培训合力。
建 议 1、按照“市场导向、布局合理、信息共享、优势互补、友好合作、共同发展”的原则，建立以市就业训练中心（电商实训基地）、技工学校、机电信息学校、万通汽车培训学校为主体、社会其它各类培训力量积极参与、体制机制灵活、管理运作规范的职业技能培训联合体（PPP模式），即不改变联合体各培训机构的原有性质，采取校校联合或专业合作或校企联合的运作方式，按各自所承担的责任、资源投入和劳务投入量决定其培训机构的主导地位，本着平等、公开、协作、友好、共嬴的原则进行利益分配。
2、建立职业培训联合体协调机制。建立以人社局牵头及各相关部门及培训负责人参加的培训协调机制，形成研究制定和补充完善培训合作方案，协调解决合作过程中存在的联系会议制度。
3、确定联合体培训方向，全面清理整合培训专业。坚持立足本地、面向市场的原则，重点培养赤壁经济社会发展所需要的各类实用性技能人才，同时又要兼顾整个人力资源市场的需求，在对各培训机构的培训专业进行全面清理整合的基础上，形成专业布局合理，专业优势突出，专业发展潜力大的培训格局。建议人社局相关职能机构履行部门职责，根据各培训机构目前的实际条件，重新认定各培训机构的培训专业。
4、建立培训联合体资源共享、统筹协调、统一调度机制。建立联合体师资力量数据库（包括兼职教师队伍），实授课老师统一调度，统一安排。建立联合体培训机构的实训设备数据库。对各培训机构的现有实训设备统一登记。根据各自需要，统一安排学员实训。
5、引导企业建立技能人才工作新机制，通过在企业推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制，组织企业新招用人员和新转岗人员参加新型学徒培训，建立长期、稳固的企校合作模式，探索企业职工培训新方式
6、人社部门应加强对职业培训的指导与规划，人社部门应根据经济社会发展战略目标，制定职业培训中长远发展规划，积极推动联合体培训能力建设，力争用三到五年时间努力打造赤壁职业培训航空母舰，为把赤壁建设成强而优的中等城市提供技能人才保障。
第38号
标 题 关于改善陆水水库水环境的建议
建议人 姬晋廷 13807245662
单 位 长江委陆水试验枢纽管理局
内 容 陆水水库上游大量的工、农业污水、生活垃圾和医疗垃圾直接进入水库，库区旅游开发，工业园区部分污水直排，水库禁渔期时间过短，造成水库水环境日趋恶化，给水库水质带来了严重影响，直接危及赤壁市人民群众的身体健康。
建 议：一、由赤壁市人民政府提请咸宁市政府同意，由咸宁市人民政府牵头，陆管局参加，陆水水库上游涉及的三个县（市）政府及相关部门参与的陆水流域水资源保护与水污染防治协调机制。按照流域及水库纳污总量控制红线，分解目标、落实责任，开展责任考核与责任追究，达到权责清晰、目标与分工明确、协调联动、齐抓共管的目的。
二、按照《中华人民共和国水污染防治法》，加强陆水水库饮用水水源保护区管理。禁止在已划定的饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动；拆除或关闭在已划定的饮用水水源二级保护区内已建成的排放污染物的建设项目；在蒲纺工业园区采取工程措施或者建造湿地、水源涵养林等生态保护措施，防止园区水污染物直接排入水库，确保饮用水安全。
三、将禁渔期截止时间由每年的7月30日延长至8月30日。
第39号
标 题 关于促进旅游业发展的建议
建议人 张 涛 13508646968
单 位 赤壁市陆水湖旅游发展有限公司
内 容 一、总体思路和发展目标
1.旅游业是稳增长的重要引擎、是惠民生的重要抓手、是繁荣文化的重要载体。
2. 加快旅游业改革发展。推动旅游基础设施、公共服务体系、信息化建设向社会资本全面开放；优化旅游业发展环境，减少行政审批环节和事项；深化合资合作，在投融资、用地、宣传推广等方面加大政策扶持;加强旅游市场监管，提高安全服务意识，规范市场秩序；做大做强旅游企业，增强旅游业发展活力，全面提升旅游业整体水平。
3. 打造旅游目的地名城。坚持以市场需求为导向提高旅游产品质量，以资源整合为手段促进旅游业发展，以节庆活动为平台打造特色产品的发展思路。把赤壁市建设成为游目的地旅游城市。
二、拓展旅游业发展空间
4．鼓励文化旅游发展。提升中国历史文化名城的品牌价值,深度挖掘我市历史文化资源，打造具有本地特色的民族、民俗、宗教旅游景区和文化旅游产品，增强文化品位和内涵。培育具有较大影响的文化旅游企业。
5．鼓励卫生旅游发展。依托我市得天独厚的自然生态环境、温泉资源及旅游资源优势，在满足本地常住人口医疗需求的基础上，大力发展卫生、医药、养生、康复旅游，满足国内外游客特色医疗及康体养生保健的需求，打造一批以度假、养生、保健为主题的旅游医疗机构,鼓励社会资本公平参与医疗保健旅游业发展。
6. 鼓励体育旅游发展。培育一批体育旅游精品线路和景区，开发登山、滑翔、拓展等体育旅游项目。
7. 鼓励工业旅游发展。充分利用我市工业基地优势，发展工业旅游。鼓励利用工业遗产、工业品牌开发建设工业旅游项目，创建各类工业旅游示范点。
8. 鼓励涉农旅游发展。促进旅游与农业、水利、林业、畜牧等涉农行业的融合发展，实施乡村旅游富民工程，大力发展休闲农业、林业旅游与乡村旅游示范区、示范点建设；鼓励乡村旅游经营单位依托区位优势，资源特色和市场需求，打造一批乡村特点突出的乡村旅游精品，不断发展壮大提档升级；鼓励社会资本投资涉农旅游项目建设，推动乡村旅游与新型城镇化建设有机结合，建设一批特色景观名村、名镇。
9. 鼓励发展红色旅游。加快提升红色旅游资源保护能力，促进红色文化与旅游深度融合发展，加强对重点革命历史文化遗产的保护、挖掘和整理，打造一批主题鲜明的红色旅游精品项目,增加我市红色旅游景点景观的吸引力。
10. 鼓励发展研学旅行。鼓励学校按照“安全第一、教育为本”原则，根据学生年龄特点和学科教学内容需要，合理安排不同学龄阶段的学生开展研学旅行活动。
11. 鼓励发展老年旅游。结合养老服务业、健康服务业发展的需要，开辟适合老年人的慢游线路。开发避暑休闲、温泉疗养等特色老年度假产品。各类景区加强老年旅游服务设施建设，配备老年人出行辅助器具和实行门票减免政策。
12. 鼓励与其它产业融合发展。推动旅游与科技、军事、航空、经贸、商务、会展、食品等新兴和特色产业融合发展，结合各领域发展实际，突出产业优势和特点，建设特色鲜明、可持续发展的旅游景区（点），开发潜力巨大、丰富多样的旅游产品。
三、促进旅游企业提档升级
13. 培育壮大旅游企业。推动旅游要素，着力培育一批具有带动示范作用的旅游龙头企业，支持各种形式的旅游联合体、旅游联盟。鼓励本地旅行社在域外、重点客源地市场开办分支机构。
14. 促进旅游商品研发。注重旅游纪念品创意设计，提升文化内涵和附加值，打造具有我市元素特点的“名特优”商品。
15. 扩大旅游特色餐饮店。积极打造体现我市地方特色的餐饮文化品牌。
四、强化市场营销及规范管理
16．赤壁市景区点联合推出针对赤壁市民的优惠年票，让赤壁市民享受旅游乐趣和优惠，带动赤壁旅游口碑宣传。
17.注重宣传营销实效。建立市联合宣传营销机制，实现旅游营销的有效覆盖，在火车站、汽车站等接待窗口免费提供旅游宣传品，实施统一的旅游形象宣传；鼓励旅行社、A级景区、星级饭店和A级乡村旅游经营单位经市旅游局批准后，组织外地旅行商来我市“采风踏线”考察旅游产品。
18.强化旅游市场监管。加强与公安、工商等相关部门的联动，加大旅游市场秩序整治力度。对违反规定的行为零容忍，重点打击严重扰乱旅游市场秩序的“黑社”、“黑导”、“黑车”、“黑网站”等非法行为。加快形成旅游市场监管的有效机制，并使之常态化、长效化。
19.切实保障旅游安全。建立健全景区突发事件、高峰期大客流应急处置机制和旅游安全预警信息发布制度。加强景区内道路交通、特种设备设施等重点环节隐患排查整改工作，组织旅游安全培训和应急演练活动，提高从业人员的安全意识和应急处置能力，落实大型旅游节事和人员聚集性活动的安全工作责任制。发挥保险对旅游业的保障作用，提高保险保障水平。
五、完善旅游基础设施建设
20.发挥规划引领作用。逐步完善旅游发展总体规划、重点景区旅游资源开发专项规划。在土地利用、城乡规划中要充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。市政、交通、通信、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施要兼顾旅游业发展的需要。
21.完善交通配套体系。打通陆水湖旅游环线，提高通往景区的道路建设标准，努力解决“断头路”和连接景区交通道路问题，确保交通干线到重点景区道路畅通、道路卫生、进出便利；推进公共交通发展布局与旅游业的发展格局相匹配，开通主要旅游景区交通专线或旅游专线，改善旅游客车和城市公交车辆车况，不断提高司乘人员服务水平。
22.加快旅游信息化建设。推动智慧城市建设，加快旅游公共服务体系信息化建设步伐。加强旅游管理部门和旅游企业数字化管理与服务，满足旅游机构和游客在线查询、导航、导览、导购等基本需求，实现旅游门票、住宿、线路、商品的网络营销、网络预订和网上支付；建设管控一体的景区监控和门禁系统。
六、加大旅游人才队伍建设力度
23.做好旅游开发智力支持。建立全市旅游业发展专家咨询制度，聘请专家学者、旅游企业及行政管理人员定期举办专家论证会、研讨会。支持高等院校对我市进行旅游发展课题研究，鼓励校企合作,为旅游发展培养人才。组织旅游干部参加学习培训，开阔视野，提高产业发展认知水平。
24.提高旅游从业人员素质。建立专业化的旅游管理、经营和服务人才队伍，提升专业人员素质、服务意识和服务技能。建立赤壁市旅游从业人员人才库，加强素质培训，提高旅游从业人员整体素质。鼓励旅游从业人员积极参加国家、省、市举办的各类旅游技能大赛。
七、强化旅游业发展保障措施
25.加大金融支持力度。支持旅游龙头企业发展，推动具备条件的企业上市；鼓励金融机构为旅游企业提供固定资产贷款、项目融资贷款、流动资金贷款、融资租赁、票据贴现、资金结算、现金管理等综合金融服务；依法开展旅游景区门票收入权质押业务，积极开展旅游企业建设用地使用权抵押、林权抵押等抵(质)押贷款业务；各级金融企业要加大对中小微旅游企业金融扶持力度，不断扩大旅游投资规模。
27.确保宣传促销经费。为更好地发挥旅游业在促进我市经济平稳较快发展中的作用，加快培育支柱产业，加大旅游宣传推介工作力度，确保宣传促销专项经费在年度预算中予以足额安排，并视财力情况保持适度增长。
28.引导游客文明旅游。动员全社会营造文明旅游大环境，通过宣传教育、约束规范、深化社会监督等手段,惩治旅游不文明行为；倡导旅游者树立“热爱自然、保护环境”的行为理念，自觉遵守《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出国(境)旅游文明行为指南》，尊重旅游地风俗习惯，爱护公共服务设施，知礼守规、文明游览，常年开展文明游客评选活动，使文明旅游成为广大游客和旅游经营者的自觉行为。
第40号
标 题 关于解决居民医保缴费窗口拥挤的建议
建议人 童颖涛 13972836007
单 位 赤壁市莼川大道228号赤壁晨力纸业有限公司
内 容 目前我市居民医保缴费定在一个银行办理，且收费窗口有限，造成缴费期间窗口拥挤的问题。
建议；实现网上、ATM机及手机银行自助缴费等多渠道的缴费，缓解和解决医保缴费拥挤的问题。
第41号
标 题 关于进一步落实老龄事业经费开支渠道的建议
建议人 洪国基
单 位 赤壁市人大常委会财政经济委员会
内 容 目前，赤壁市60岁以上老年人近10万人。老年社团组织12个，会员近3000人。多年来，这些组织积极开展活动，工作成绩突出，多次被国家、省学会评为先进单位。为赤壁市的两个文明建设作出了贡献，虽然老年人普遍要求开展活动，但活动经费来源成为了一个大的问题。过去可以找各单位求援，但随着财务管理趋势，这个来源已经消失。尽管市财政资金安排了90万元作为文艺活动经费由市委宣传部管理，其中30万元由市委老干部局主管的几个社团开销，但老年学会等组织是老干部局管理的社团，却分不到这笔经费。
据测算，市老龄学会等相关社团每年组织大家开展调查研究，学术交流、文体宣传、健康养生、会刊发行等正常费需8万多元。
根据赤壁市委市政府2015年下发的《关于进一步加强老龄工作的实施意见》（赤发[2015]5号）文件精神，建议如下：
市财政局要将老龄事业经费列入财政预算，拨付主管单位市老龄办。
第42号
标 题 关于治理桥梁湖的建议
建议人 李 晖13451106593
单 位 赤壁市人大法制委员会
内 容
一、基本情况
沧湖属黄盖湖长江水系，70年代长江造堤，将黄盖湖一分为二，上游为黄盖湖，下游为沧湖。桥梁湖为沧湖支岔，1974年洪山公社响应“围湖造堤”号召，组织沿湖附近群众筹工酬劳，修建了桥梁湖拦水坝和灌溉渠道，渠道横跨沧湖开发区和余家桥乡，连接八角坳泵站，全长4500余米，支流6000米，分别流经沧湖开发区汤家咀村、余家桥乡大岭村和光荣桥村，涉及灌溉面积4000余亩，涉及总人口5000余人。
二、存在问题
1、年久失修。桥梁湖拦水坝和渠道修建已历经30余年，沧湖开发区和余家桥乡每年都有进行疏浚，但因为没有进行全面治理，根本问题一直没有得到解决。
2、淤塞严重。桥梁湖东面、南面、北面被高山包围，一旦雨季，山上泥土自上而下汇入湖中，造成渠道淤塞，积水无法排出，导致内涝，严重影响群众的生产生活和财产安全。
3、存在安全隐患。当初修建桥梁湖拦水坝和渠道，只是挖泥填整，工艺过于简单，没有经过详细设计和论证，存在较大隐患。
4、治理资金无法解决。经初步测算，治理桥梁湖需资金600余万元，依照沧湖开发区和余家桥乡目前财力情况，根本无力承担。
三、建议
1、将桥梁湖治理纳入黄盖湖治理项目实施改造。
2、申报水利基础建设项目进行整治，护砌桥梁湖拦水坝、渠道及中心渠，全线疏浚渠道，确保水土不再流失，灌溉畅通。
3、沿桥梁湖铺设简易生产道路，增设电力增容点，确保群众生产生活。
第43号
标 题 关于加大官塘镇区基础设施建设的建议
建议人 涂宣礼 13986615738
单 位 官塘驿居委会
内 容
1、镇区街道路面黑色化及街道亮化。
2、官塘港清於围修。
3、在官塘驿镇区内择址新建一所小学。
4、在官塘驿镇小学门口修建一架人行天桥通过107国道至官塘工商分局。
5、为了社会和谐稳定，居民的安全感，建议设立官塘镇区“天网”系统，做好平安创建工作。
第44号
标 题 关于立项开挖明渠排水的建议
建议人 黄 龙 13476906288
单 位 赤壁市官塘驿镇黄沙村七组
内 容 位于随阳山脉的一处名泉（小泉）自东向西流经黄沙村6、7、8三个村民小组（即原澄水畈村）。它清澈甘甜的泉水可有效灌溉700多亩良田，这股甘泉几百年来养育了祖祖辈辈的同时还给村民造成了刻骨铭心的惨痛伤害。因为这股泉水的归宿只是径下畈的一个消水洞流入地下洞，每遇汛期，这一名泉水就汹涛奔涌，而随阳山脉北面的山洪也都聚涌到澄水畈唯一的一条水港，由于消水洞无法畅通排水，导致洪水泛滥。不仅1000亩水稻被淹，连村民房子的一楼也被淹没，而且还严重威胁到人畜的生命安全。2016年7月4日的洪水就淹死二头耕牛和130头猪。给村民造成的直接经济损失80多万元。
为了不让村民遭受洪水受灾之苦，为了改善村民的生存生活环境，让子孙后代安居乐业，我们广泛听取民众意见，深入进行调查，实地勘察，完全可以绕过消水洞开挖一条明渠排水就能彻底解决这一问题。这是一项功在当代，利在千秋的造福工程，而从此结束几百年来村民年年饱受洪灾之苦的历史。
建议；政府立项投资开挖一条350米长的排水明渠，让水直接流入陆水湖。
第45号
标 题 关于解决镇区生活垃圾集中清运、处理的建议
建议人 汤洪涛 18271128798
单 位 官塘驿镇泉口街道
内 容 官塘驿镇版图面积336.8平方公里，辖22个村，1个社区2个居委会，全镇人口7万人，常住人口近5万人，每天产生生活垃圾约60吨，由于缺乏统一的清运、处理系统，许多生活垃圾被就地焚烧或简单掩埋，这样导致了农村大气、水源、农田都受到了一定的污染，对当地和附近居民身体健康产生了影响，若长期如此，后果将日趋严重。
官塘驿镇位于赤壁市东北部，素有赤壁市北门之称，武广高铁、京港澳高速、107国道、嘉泉连线、官随线，随半线穿旗而过，县各级领导，商界企业，来往游客的必经之地，对企镇和全市的整体形象至关重要，将对我镇招商引资，野樱花旅游业产生重大影响。
近年来，各级党委、政府及全国人民对环境保护工作呼吁声日渐加强，市委、市政府站在长远发展的高度，推出了长江大保护综合治理工作，对全市环境污染问题打响了决战的枪声。
建议；有关部门和领导加强对我镇垃圾清运和处理的重视力度，建立统一的垃圾清运处理系统，给群众一个健康，清洁的美好家园！
第46号
标 题 关于加快推进水毁工程重建的建议
建议人 彭社庆 13797251901
单 位 官塘驿镇随阳村
内 容 2016年7月3日晚，百年难遇的特大瀑雨侵犯赤壁市的每一镇乡村。较多公路路基滑坡，饮水管冲断，桥梁冲毁，房屋损毁（已作补救）
因村级经济薄弱，在家中的村民普遍存在老、弱、妇、幼，靠地方恢复，几乎不能。需赤壁市委、市政府和相关单位：公路局、农业局、水利局给予排忧解困，核察定项。
建议；有关部门给予水毁设施项目支持。
第47号
标 题 关于协调解决岳纸公司欠农民承包土地款问题办理情况的建议
建议人 闫京丽 18727832437
单 位 赤壁市官塘驿镇西湾村二十一组
内 容 关于官塘岳纸公司在西湾村承包田地，并与农民签定了合同，但是岳纸公司近两年没有向农民按照合同来付于承包款，合同没有终止。
建 议 政府相关关部门给予协调解决。
第48号
标 题 关于建议赤壁镇民族文化活动中心的建议
建议人 定 玲 18971817799
单 位 赤壁市赤壁镇八把刀村
内 容 赤壁市赤壁镇是湖北省人民政府于2005年7月12日批准成立的回族乡镇，也是名扬四海的旅游名镇。在市、镇两级政府的关怀下，广大回族群众与汉族朋友和谐相处。
为了解决广大回族群众的民生需求树民族乡镇，旅游名镇的良好形象，更好宣传党的民族宗教政策，进一步提高广大少数民族群众觉悟，发扬宣传回族群众优秀文化，民族风俗习惯，我们请求新建一处民族文化活动中心。占地面积3.35亩，主体工程为三层综合楼，面积为1100平方米。一楼为民族文化展示厅，二楼为社会双核心观活动室及阅览，三楼为办公室，接待室、阿周住所，水房等。总工程造价概算200万元，现由赤壁市赤壁镇回民协会自筹资金已完成征地及“三通一平”工作事宜。
建 议 请求市政府及有关部门对新建赤壁镇民族文化活动中心给予政策与资金支持。
第49号
标 题 关于建设村级垃圾转运站的建议
建议人 李晓辉 13872188338
单 位 茶庵岭镇白石村委会
内 容 市政府在赤壁市未来五年提出的建设美丽乡村整治村庄环境，完善首批61个村垃圾转运时能否考虑沿国道线村落建立垃圾中转站。并落实运转经费，建立长效的机制。
建议；建设村级垃圾转运站。
第50号
标 题 关于解决双合垸排渍问题的建议
建议人 钱春水 13094195928
单 位 赤马港办事处劈精村
内 容 双合垸辖两县四镇8个村，承雨面积50平方公里，其中以赤马港办事处劈精庙村、鲁庄村、杨泗庙村土地为主。在辖区内基本农田约1万亩，养殖水面6000多亩，共有22个村名小组5500余人。双合垸泵站始建于上世纪70年代初。该泵站存在以下几个问题，严重影响院内村民生产生活。
一、泵站供电设施存在问题：两台变压器内芯不一，一台为就是铝芯、一台新式铜芯，无法并联使用，导致该泵站8台155千瓦牌子机组无法全部同时启动，最多能同时启动7台机组，且机组启动后电压低、点流量大，机组使用缺乏保障。
二、水泵排渍功率小的问题：在8台155千瓦机组全部启动的情况下，每秒排水量仅为10立方米，远小于雨水汇集量。每年6-8月降雨期期间，以降水200毫米计，院内雨水汇集可达100万立方米左右，双合泵站全力排渍需15天左右，导致经常出现雨水汇集时垸内积水边排边涨的情况，良田平均淹水水位达1米多高，村名经济损失严重。2016年703暴雨期间，据统计，劈精村农作物、水产养殖、网箱养殖等财产损失达900多万元。
三、排渍河道淤塞问题：双合垸排渍河道全长6.5公里，自1981年分田到户至今，未进行清淤维修，河道淤塞相当严重。同时坡面杂树林立，严重阻水，导致河道排水不畅。建议如下：
1、对电力设施进行整改，更换老式变压器，使两台变压器可以并联使用；
2、对排渍泵站水泵进行增容，统一安装250千瓦功率水泵替换原有155千瓦功率水泵；
3、对排渍河道进行清淤、护砌作业，扩大排渍取水池，确保排渍河道泄水正常，保证垸内村民生产生活安全。
第51号
标 题 关于解决陆逊湖村相关民生问题的建议
建议人 徐薇薇 13872162611
单 位 赤马港办事处
内 容 陆逊湖村位于赤马港办事处黄龙主干道旁，全村3318余人，其中常住居民有1180人，有160余名从幼儿园到高中的学生在城区求学，因该村与城区相隔不足4公里，不少村民昼出夜归在城区务工经商，初步统计每天至少有近280人往返于城区与村之间。由于没通公交汽车，他们每天只能乘坐中佰仓储至黄龙的农村客运班车，这些班车都由私人承包，车况差，出班晚，收班早，收费为每人每次三元。且一天只有五趟往返，远远不能满足村民的生活出行需求，严重阻碍了该村的城镇化进程，群众要求通公交的愿望十分强烈。
建 议 请将十路车线路的终点从三国美食城延伸至黄龙主干道，此举不仅能造福陆逊湖村，还能使周边鲁庄、八蛇、杨泗、劈精四个村的近万名村民受益。
第52号
标 题 关于解决失地农民养老保险的建议
建议人 李 琼 18671520345
单 位 赤马港办事处夏龙铺社区
内 容 自新城区建设规划以来，木田畈社区及夏龙铺社区共有失地农民3000余人，其中60%以上农民普遍缺乏受教育和进行职业技能培训的机会，农民失去赖以生存的土地后面临着极大的生活压力，生活无以为继。于2012年、2013年约有600余人分两批参照灵活就业人员办理了失地农民养老保险，后因政策衔接问题停办。
湖北省出台的《湖北省被征地农民参加基本养老保险的指导意见》中明确规定，县级以上人民政府给予被征地农民的一次性养老保险补偿标准，按不低于被征地时所在市、州上年度农村居民年人均纯收入的3倍确定。对被征地时60周岁以上（含60周岁）的人员，按照一次性养老保险补偿标准给予全额补偿；对被征地时60周岁以下（59至16周岁）的人员，年龄每降低1岁，补偿标准按全额补偿的1%递减。
建议：市政府参照2012、2013年办法及补贴给予失地农民办理养老保险，解决失地农民后顾之忧。
第53号
标 题 关于批准农村危房改造的建议
建议人 李 琼 18671520345
单 位 赤马港办事处夏龙铺社区
内 容 自新城区建设规划以来，木田畈、夏龙铺两个社区因位于新城区建设的中心地带，被全部划入红线范围之内，辖区内有大量年久失修的老旧危房。据2014年危房登记数据显示，木田畈、夏龙铺两个社区已裂缝几近垮塌的危房约200余户，有人居住的近100户。居民人身安全得不到保障，每逢雨雪极端天气社区需组织干部进行疏散以确保居民安全。
建 议 对有人居住且无二套房产的老旧危房给予征收安置或改造。对于老旧危房的低保户、农村散养五保户纳入一定危房改造
第54号
标 题 关于整险加固黄龙大堤的建议
建议人 钱春水 13094195928
单 位 赤马港办事处劈精村
内 容 黄龙大堤辖赤马港办事处双合垸、四清垸、八蛇垸、黄龙垸、朝天畈垸共五大院，共有赤马港办事处劈精、杨泗、鲁庄、八蛇、陆逊湖、四清及车埠镇官田村、熊岭村共8个村约3万余亩水田及精养鱼池。黄龙大堤堤段全长18.7公里，全部于上世纪五六十年代人工建造，且全部是砂质土。通过98特大洪水后，提防千疮百孔，特别是今年7月3日特大洪水时，提防全线共出现大小险情100余处，人民群众生命、财产安全受到严重威胁，黄龙大堤维修加固迫在眉睫。建议：
1、对黄龙大堤沿线涵闸及穿堤建筑物全部进行翻新加固；
2、对黄龙大堤提防加高、加宽约1米，堤顶高度达到35.5米左右，坡度1:2，压脚平台宽度达到8米且不低于堤顶高度5米；
3、对大堤沿线四清、双合、八蛇、黄龙、余家桥泵站进行增容和更新；
4、为便于防汛，对提防沿线架设电力线路，并每500米建30-50平方米哨棚一个。
第55号
标 题 关于解决赤马港河道排洪防涝问题的建议
建议人 吴团林 13997532890
单 位 赤马港办事处
内 容 赤马港河道流经赤马港办事处，中伙铺镇两个镇处，全长20多公里，流域面积50多平方公里。地形呈东南高，西低的形态，域内地势底而平缓。现有农田面积2000多亩，山林面积4000余亩，这样的地形导致洪水、防涝水困难。每当连续下大雨则水满为患。不仅许多村庄，道路和农田，还有城市小区和公共设施被淹。经常是每年一小灾，两年一大灾，特别是今年的特大暴雨，给人民生产，生活带来极大不便，直接危害到人民财产，生命安全，损失惨重。
产生的原因是：
1、赤马港流域的降水全部集中在一个排水走廊，泄洪能力不足。
2、由于地形原因河道淤积严重，排灌设施损毁，承水面积大幅减少。为了减少城市居民损失，提高水利设施泄洪能力。
建议：将赤马港河道作为城市防洪综合系统工程进行改造
第56号
标 题 关于规范农村畜牧养殖减少农业面源污染的建议
建议人 万拥红 13972846668
单 位 神山镇马铺村
内 容 近年来，随着生猪市场行情的回升，政策措施的落实到位，农村规模养猪发展加快。但由于发展方式相对粗放、集约程度不高、污染防治滞后，仍有较多小规模生猪养殖场的排泄物和污水不经任何处理直接排放，造成与此类养殖户附近关联的水渠、稻田、鱼塘污染严重，水质变黑、发臭，严重影响周边群众的生产生活环境。农村部分小规模畜禽养殖污染已经成为群众关注的热点问题，已成为当前农村环境整治当务之急。
会前，我们在神山镇进行了调研。调研中发现：一是由于畜禽养殖发展过快，饲养方式对小规模户及散户短期难改变。从我们调查了解的情况来看， 2016年全镇500头以下生猪散养直排户达到18户。这些小规模户及散户养殖业主环保意识差，对粪便处理考虑较少。基本上是把圈舍建在家前屋后，畜禽粪便直通河道沟塘。二是畜禽粪便综合利用水平低，利用途径相对单一、利用能力不足。畜禽养殖分散化，高度密集化，使养殖产生的粪便污水难收集，难处理，且成本高。三是执法监管有难度，对非法建设养殖设施、非法排污行为没有及时制止和查处。环保部门对小规模养殖户不能依法有效制止和打击其猪粪直排行为。为此，提出如下建议：
一是尽快出台农村畜禽规模养殖污染防治实施意见或管理办法。建议从我市畜禽养殖污染防治特点出发进行制度设计，规范农村畜牧规模养殖管理。加大对屡禁不止的养殖粪便直排行为打击力度，对相关法律法规进行细化落实，使环保部门在处理面广量大的畜禽养殖粪污污染方面有法可依。
二是在畜牧业扶持产业发展政策中，增加养殖污染治理专项。建议增加对畜禽粪污治理的投入，相关项目增加补贴标准，整合现有项目，将养殖污染治理作为专项进行实施，以促进农村养殖污染治理进程。
三是科学处理和利用排泄物。鼓励支持规模养殖户运用无公害化处理设施、修建沼气池等，通过无害化处理后，排泄物既能用作肥料生产无公害绿色农产品，又能防止猪场粪污等对农村环境造成污染，从而促进农牧结合和生态农业生产良性循环，加快农村生态建设。
第57号
标 题 关于农村有线电视按户收费的建议
建议人 王立新 1308527869
单 位 中伙铺镇罗县村三组组长
内 容 从2000年开始我市农村实行了闭路线电视信号基本全覆盖，每户缴收视费180元，2010年起电视信号升级，闭路信号关闭，升级为机顶盒信号接收。一个机顶盒年收费300元，而只能收看一台电视机节目，由于农村居住人口特殊，老少、儿媳、子孙等生活在一起，一台电视机不能够满足一大家人收看需求。如多装机顶盒又增加费用，也不现实。
建 议 为解决三农地区居民娱乐生活需要，根据现实状况，实行机顶盒和闭路线信号两个方案等。
1、按一个机顶盒信号，年缴收视费300元，可看60套节目不变。
2、开通“闭路线信号”按每户年缴收视费不超过180元。收看不少于30套节目的标准，实行一户多机，按户缴费，优惠于民，确实解决农民收看电视节目需要。
3、对三农地区最边远地方，未接通闭路信号的要尽快解决，让少数村民也能及时收看电视节目。
据调查了解，一根电视信号光纤线，可同时传输两套节目信号，不需另架设光纤线。
第58号
标 题 关于整修马蹄湖机站的建议
建议人 刘继生 13797797197
单 位 新店镇雨亭岭村
内 容 马蹄湖机站始建于十九世纪七十年代，两台电机，功率均为150kw以上，马蹄湖机站担负起汛期马蹄湖内垸的排洪，马蹄湖内垸内有常住人口36户130多人（雨亭岭村2组河沿葛家与任家堤）有新店镇雨亭岭村，夜珠桥村，朱巷村，官坳村等四个村的水田，水面，其中水田6000多亩，水面1000多亩。湖内种植优质水稻约4000多亩，湘莲600多亩，稻田养殖小龙虾约2000多亩，精养鱼池400多亩，年产值约2000多万元。
由于马蹄湖机站建始年代已久，发现了很多安全隐患，设备老化，年久失修，各种零件锈迹斑斑。特别是排涝管道受洪水侵蚀已千疮百孔，每逢排洪，机站周边成为人为瀑布景观，排水部分流回院内，排涝钢管有断裂可能。另机站排水口护砌石坍塌约20平方米，局部深度约3米洪水倒灌到马蹄湖内，增加了排洪时间，造成农作物的损失。如不彻底整修，下次汛期来临有溃堤危险。
建 议 为了确保马蹄湖垸内群众生命财产安全，恳请市政府对马蹄湖机站列专项资金进行彻底检修。
第59号
标 题 关于改造新店镇水厂水源的建议
建议人 肖必武 13886545009
单 位 新店镇人民政府
内 容 新店水厂系我镇居民供水基本来源，供水能力1200吨/日，供水区域为11个村，受益人口约3万，其原水源取自蟠河地表水。由于蟠河上游有赵李桥镇、羊楼司、坦渡等3个乡镇，沿河居民生活污水，养殖户养殖水直接排入河内，造成河水脏秽不堪，给新店水厂制水带来了极大难度。再由于新店水厂资金有限，设备较为陈旧，无法高质量、高标准制水，未稍水发黄的现象时有发生。
针对上述情况，应当积极采取措施，拟全方位进行改进。一是对制水工艺进行改进，新增制水预处理和水质深度处理工艺，改进工艺后，其未稍水可达到直饮标准。二是实行原水水源调整调向。蟠河河水污染较为严重，可选用周边健康水源。三是市供水公司直接供水，据悉供水公司供水管已铺至茶庵，可进一步加大投入，将供水管铺至新店镇，彻底改善新店全镇供水环境。
第60号
标 题 关于东港湖电排站线路整改的建议
建议人 汪功英 13872187386
单 位 余家桥乡人民政府
内 容
一、基本情况
余家桥乡下辖9个村，其中大部分的农田排渍抗旱都是通过东港湖电排站排到黄盖湖，这个电排站是一条专用的防汛抗旱线路，为地方经济发展提供了坚强的后盾。
二、存在的问题
东港湖电排站建于1981年，2012年余家桥乡政府对泵站6台机器进行了维修，但由于财力有限，全长10公里的线路全部是裸线，危险隐患大。干旱时节，沿线村民就直接用线搭到裸线上用于抗旱抽水，冬天雨雪天气，树枝楠竹就压在电线上，曾几次因为雪压导致线路断落，幸亏发现早而没有成安全事故。乡镇每年要投入大量的人力和财力用于线路的维修和砍青。
三、几点建议
为了充分发挥东港湖电排站的作用，更好地为湖区的农业生产，种养殖业的发展提供可靠的保障和服务，建议如下：
1、对东港湖电排站全长10公里的线路进行整改改用皮质线，减少危险隐患。
2、对沿线村民安装一定的电表和专用插座，方便村民抗旱抽水。
3、对电力设施保护区域内的影响电力线路安全运行的树木进行清理。
第61号
标 题 关于落实茶园经营权属，助推茶产业发展的建议
建议人 余小平 13997504308
单 位 湖北羊楼洞果茶股份有限公司
内 容 近年市委市政府把茶产业的发展作为我市农业发展的重要支柱产业，先后颁布了[2012]158号，[2016]44号文件，明确对新建良种茶园实行奖补，在各级政府部门的宣传与政策推动下，我市茶园发展迅猛，新建茶园2万余亩政府已兑现补助资金2000万元，涉及茶农150余户，但是部分涉事企业对产业形势了解不到位，在思想上存在偏离，存在利用政府资金后改作其它作物的意图，为了防止毁园抛家现象发生，发挥政府资金的长效绩效作用，撬动产业发展，为赤壁青砖茶的生产提供有力的合格的原料。
建议：1、组建涉事镇村及相关职能部门联合巡查监督组对享有政府资金建园的茶园进行定期巡查监督种植性质，实行引导与指导保证政府资金项目为农民解决就业与增收的目的。
2、依法办理茶园经营权证，明确界定范围，利于企业在产业发展中社会融资或借贷周转。
第62号
标 题 关于东流港村排洪港疏通护坡的建议
建议人 罗 欣 13707242708
单 位 陆水湖派出所
内 容 东流港村与崇阳县相邻，有近3000米排洪港，每逢春、夏山洪暴发，严重影响交通阻塞造成老百姓出行不便，更令人担心的是，有造成人民群众生命财产安全危险。
建议；对东流港排洪港进行疏通护坡。
第63号
标 题 关于充分利用农村淘宝平台帮助村民代销农副产品致富的建议
建议人 陈 翔 18671506750
单 位 湖北省赤壁市黄盖湖镇黄盖社区对面农村淘宝
内 容 首先，我是一名个体户，2013年3月在家乡黄盖湖镇开了一个电脑店，2015年11月开始做农村淘宝合伙人，致力于服务村民，农村淘宝开店一年多，累计帮村民代购了95万多元，整个赤壁目前有50个农村淘宝服务站，50个农村淘宝合伙人中兼职开网店的有10人左右，在这次双11当天，50个村淘宝合伙人加60个淘帮手，一起销售117万，一起下了7100个订单，双11当天全国销售1207亿。这些数据说明了，农村市场的购买力是很强的，但是目前农村市场差的是一个代卖代销的平台。黄盖湖镇农民居多，农业发展有很大市场，很多特色产业，很多农产品：如土鸡蛋、棉花、大米，杨梅酒，鹿血酒，龙虾，鳝鱼，泥鳅，大棚西瓜等，很多村民找不到一个平台帮助他们将这些农产品通过开网店的形式销出去。另外还缺乏这些代卖的人才，没有专业的培训和辅导，很多有想法的人都无法去实现。如果政府能够组织各个部门，协调办理好代卖代销的一些合法的手续，组建村淘这个代销代卖平台，把代销代卖这个项目早日开发出来，解决农副产品的滞销问题，这样才能帮助到村民致富。
同时，赤壁现在电商代运营的公司比较少，能够帮助个人或者企业的人才很多，这个也是需要大力发展的一个方向，大力的提高电商的氛围和人才的培养，这样的人才多了，不仅可以帮村民代销代卖，更能够帮助当地的一些企业由专门的实体店面发展到实体十电商的多重营销方式，这样也能够带动当地的再就业，带动当地的经济发展。
第64号
标 题 关于赤壁镇郭公湖、清江赛退田还湖的建议
建议人 汪根莲 15672301588
单 位 赤壁镇东柳村
内 容
一、历史背景。赤壁镇郭公湖，清江赛两湖位于赤壁镇东柳村与周郎嘴村交接处，原有面积二千多亩，历史以来都是东柳村、周郎嘴村两村共有的自然湖、两湖不仅是两村人民的宝贵生态资源和自然景观，同时对沿湖人民的排涝灌溉，起到了决定性的作用。
二、实地现状。现两湖面积将近只有以前的一半，特别是湖口筑起大坝，下雨不能蓄水，天旱不能排水，全靠一条小港排涝抗旱，对东柳村、周郎村、九毫堤村、太平口村、石头口村排涝抗旱影响较大，农业增产增收更没了保障，广大群众要求拆坝还自然湖，还生态湖。
三、退田还湖的现实意义
1、内陆湖泊具有调节江河流量的作用，有利生态平衡
2、湖区湿地保护主流化是确保湿地可持续利用的有效机制。
3、清江赛和郭公湖是赤壁镇重要的通江湖泊，也是湖北省人民政府重点保护的淡水湖泊，具有调蓄长江洪水的重要生态功能，筑坝，围湖造田，导致湖水面积和容积缩小，致使洪水抬高，调蓄功能衰退。
4、改变了地面的性质，影响蒸发，风速、湿度以及气温，影响局地气候的变化，有可能诱发或加剧局部地区的灾害性天气的发生或发展。
四、建议与对策
1、加大宣传，充分发挥政府主导作用，告知村委及村民退田还湖的现实意义和长远利益，让广大人民群众都积极参与到退田还湖中来。
2、政府引导，做好退田还湖后村委和村民的转移安置和补偿工作，从根本上解决人民退田还湖的后续并发问题。
3、搞好村民生产、生活污染和防治，调整农业经济结构，发展避灾农业，为了巩固湖泊退田还湖的成果，解决居民的生活出路，保护湖泊生态环境，必须调整农业经济结构，改革农业耕作制度，改良农作物品种，发展适合湖区发展特色种养业、水产业，生态、旅游业林业和林产品加工业等避灾农业，充分利用水资源，变水患为水利。
第65号
标 题 关于增加社区运行经费保障的建议
建议人 王新林 15997987616
单 位 蒲圻办事处金鸡山社区
内 容 近几年来，在市委、市政府的高度关注下，我市社区建设工作取得明显成效，特别是大力推进和谐社区、文明社区的创建，社区服务、民生需求的职能开始彰显，在协助城市管理，提高居民生活质量、化解社会矛盾，促进社会和谐等方面发挥了积极的作用。但由于社区承担的社会管理事务日趋繁重，工作人员配备逐渐增加，社区经费离实际需要有很大缺口，保正常运转仍很困难。针对目前实际现状，我们认为必须要进一步加大对社区经费的投入，理顺经费保障机制，确保社区基层工作的正常运转，促进社区整体功能的充分发挥。
一、社区经费运转现状
目前社区“两委”班子成员配备5—9人，其他工作人员3—5人，网格员根据网格配备约5—10人，按此计算，人多的社区约25人左右，人少的社区约15人左右。网格员每人每月由市劳动就业局拨付1000元，社区配补300元，合计：1300元，再无任何福利待遇，也不管五险一金。社区两委班子及工作人员年人平工资约2.4万元（每月约2000元），书记兼主任的月工资在2500元左右（按工龄不等）。
每年市财政按人口所拨的经费，只能用作办公经费尚可。社区工作人员工资全部靠社区资产经营取得的收入来发放，原有的村改社区资产经营收入好，加上征用土地的提成款，目前能够支付社区的各项开支，保正常运转，而老城区居委会改设的社区，在经费开支上完全入不付出，造成每年拖欠工作人员工资和社会保险的情况。而我们的工作承载超负荷，各项工作都有明确的目标和责任考核，各部门的工作都要深入社区检查验收，这些工作都没有经费投入，繁多的事务给社区带来的不仅是工作上的压力，而且在财力上造成了沉重的负担。
二、经费保障的对策及建议
1、社区服从市政府及办事处指示开展工作，具体是要做好服务管理工作，没有收费功能，也不可能去创办实体，所以社区的专职人员工资报酬、办公经费、服务设施和信息化建设经费应列入市级财政预算科目拨付。
2、健全“权随责走、费随事转”的机制，市政府要推
行社区公共服务准入制度，凡属于职能部门范围的事项，应当提供工作条件和必要的经费保障。
3、要强化驻区单位的社区建设责任，推动驻区单位为社区提供人力、物力、财力支持，实行共驻共建的良好局面。
第66号
标 题 关于加强对失独家庭心理关爱的建议
建议人 曾 勇13797228008
单 位 赤壁市赤壁渡口木材检查站
内 容 上世纪80年代初，我国开始实施“计划生育”基本国策。20多年来，独生子女家庭对我国控制人口总量做出了特殊贡献，我市也形成了一定数量的独生子女家庭群体，且第一代独子生女的父母已陆续进入老年，独生子女弱冠之年早逝，使得相对稳定的独生子女家庭结构出现了家庭整体结构瓦解，形成事实意义上的失独家庭，失独家庭承受着普通家庭难以想象的痛苦与压力。每当合家团圆的节日，避免触景生情，这些父母只好躲避亲友。他们承受着情感上的煎熬和生病住院须签字等问题，但目前，由于对失独家庭各项制度和帮扶尚不很完善，为此建议：
一、要高度关注失独家庭，以单位、街道为主建立失独人员家庭档案，动态掌握失独人员家庭现状，建立与失独家庭一对一联系制度。
二、提供精神抚慰，以单位、社区为平台。组织单位员工，社会组织和志愿者等关心关爱失独家庭，特别是节日前期予以精神慰籍上帮助。
三、对失独老人就医报销以外的费用，由政府协调其他部门解决（特别是重病家庭），让失独家庭感受政府与社会的关怀。
第67号
标 题 关于全市B类探头投入A类探头网的建议
建议人 罗 欣 13707242708
单 位 陆水湖派出所
内 容 根据社会治安防控体系建设的要求和社会治安形势的需要，要求各企、事业单位、各社区、小区加大B类探头建设力度，并且将B类探头全部投入A类探头网，为社会治安管理服务。
第68号
标 题 关于一桥桥头环境加强整治与营里街1号路路灯亮化的建议
建议人 刘国新 15926937989
单 位 市建工局
内 容 一桥桥头与营里街1号路口交接处经常乱摆摊设点，造成交通堵塞。同时，从出入口至陆水二桥路灯不亮，附近二千多人出行非常不便，苦不堪言。
标 题 关于营里小学及营里社区周边环境整治的建议
附议人 孙菲嫣 13477790003
单 位 平安保险赤壁分公司
内 容 由于营里小学生源井喷，每班学生数量达到80-90人之多，无奈扩班，现已占用多功能教室，特建议扩建；另周边环境复杂，游戏厅、麻将室众多，望取缔；河北大道北路段车辆速度过快，学生上、放学存在很大的安全隐患。
营里社区门前摆摊设点情况严重，入口位置被围得水泄不通，已经严重影响办公及服务，望整治。
标 题 关于整治陆水一桥北和营里街交通秩序保证交通畅通的建议
附议人 李德华 13997528125
单 位 市环保局
内 容 陆水一桥是赤壁市新老城区的主要通道，交通十分拥挤。近些年来，随着经济社会的快速发展，陆水一桥北交通干线和营里街车流量和人流量越来越大。由于管理疏漏，车辆乱停乱靠，摩的、流动摊贩占道经营等等，致使车辆进出营里街十分困难，桥北主干道交通堵塞成为常态，交通事故不断，成为我市一大交通隐患。为保证陆水一桥北交通主干线和营里街通畅。
建议：在营里街口设置禁停标志，营里街近桥北路段禁止车辆停放。同时，加强日常管理，禁止摩的、摊贩占道经营，保证陆水一桥北交通主干线和营里街交通畅通。
第69号
标 题 加强燃气监管和政策扶持、促进燃煤锅炉淘汰转换的建议
建议人 刘成元 13797250009
单 位 市恒瑞纺织造材料有限公司
内 容 随着党的十八大生态文明建设放在十分突出的地位，国家对环境保护更加重视。目前在赤壁市区域的中小企业中，使用热源的企业不在少数，大多数10吨以下燃煤锅炉、主要以煤为燃料，且成本低，但不符合国家环保政策，所以纳入淘汰计划中。
关于如何利用从污染和经济性能综合考虑，十吨以下煤炉可换成燃气为主，主要是燃气锅炉技术先进，运行稳定。可实现自动控制，无需人值守。天然气价格合理，但目前本地用气价格大大高于全国各地，特别是工业用气。据了解，山东河南等地入户用气，2.5元/立方，工业用气2.8元/立方，本地入户用气2.8元/立方，工业用气3.5元/立方，本来换成燃气锅炉成本上升，而我市的工业制造成本会更高。
建议；为鼓励中小企业积极实施煤改气转换，拉动燃气用量突升，使燃气公司薄利多销，需政府出面干预及出台相关措施，使赤壁燃气公司与全国接轨。对燃气进行监管，防止价格波动太大和供应不足，适当的财政扶持，鼓励燃气企业进行气、管、网建设，降低运输成本，使企业正常的稳步发展。
第70号
标 题 关于要求在陆水河车埠境内建公路桥的建议
建议人 龙 锋 13872197707
单 位 车埠镇政府
内 容 车埠镇是一个农业大镇和工业重镇，紧邻市区12公里，水陆交通便利，北与嘉鱼县紧临，是周边三市六乡镇的水陆要冲，货物集散地和人口集居地。陆水河在车埠境内蜿蜒二十余公里，将全镇分为南北两部分，镇政府及镇中心位于河以南，河北岸居住着白驹，熊岭，盘石共3个村8000余村民及周边乡镇近2万群众的生产生活，由于陆水河分割，长久以来，两岸群众的往来和物资的进出只能靠唯一的轮渡。轮渡不但运输能力有限，也存在着巨大的安全隐患，特别是在汛期，更需投入大量的人力、物力、财力来确保渡口的安全。车埠的工业，农业和商业基础条件较好，陆水河对岸的嘉鱼县高铁岭镇近几年工商业发展如火如荼，如今已是嘉鱼的工业大镇，在陆水河修建一座公路桥，加强与对岸嘉鱼高铁岭镇以及其他几个镇，村的交通运输联系，对车埠的经济发展有着极大的积极促进作用，也是响应市委、市政府号召打造车埠工业强镇的有效措施。
建议；综上所述，无论是从保护两岸村民的出行安全，还是从促进地方经济发展出发，在陆水河车埠境内修建一座公路桥。
第71号
标 题 关于要求落实公路硬化指标（2.36千米）的建议
建议人 付兴华 13177433769
单 位 赤壁市官塘驿镇大竹山村委会
内 容 大竹山村十组公路全长2.36公里，十组人口96人，整条公路两旁有土地面积760亩，目前公路损坏严重不能通车给生产生活带来严重影响。
第72号
标 题 关于要求赤壁市汽运驾校、训练场及考场搬迁的建议
建议人 张梦寅 13677138888
单 位 赤壁市天瑞汽车部件制造有限公司
内 容
赤壁市汽运驾校训练场及考场设在赤壁经济开发区赤马港工业园区富康路上，给周围企业造成很大影响，具体表现如下：
1、这条路上有生产企业8家，进出厂区人员、摩托车、小轿车、大型货车频繁，学员练车及考试时，很容易造成安全事故，给进出企业员工、车辆造成居多不便。
2、驾校车辆停在赤壁天瑞汽车部件制造有限公司门口，学员没事时，人靠在围墙栏杆上，手塔在护栏上，长时间会损坏围墙栏杆。
3、有些学员经常把车辆停在天瑞汽车部件制造有限公司正门口，门卫对他们进行劝阻，还跟门卫发生冲突，这样严重影响企业的正常生产和生活。
4、天瑞公司在今年二月份起，已多次给公安局、交通局、开发区领导反映，开发区有关领导已与有关部门协调，并于八月份派专人与天瑞公司负责人一起去汽运驾校与校长进行协调，当时该校长答应在十月份搬走，但至今未见行动。
综上所述，建议市政府为了树立赤壁市良好的投资环境，给招商引资企业提供良好生产环境，请给予督办。
第73号
标 题 关于公交车进官塘的建议
建议人 余冰琼 15872852140
单 位 官塘驿镇张司边村五组
内 容 近年来，各级政府不断加大交通基础设施，投入、加快城乡道路建设步伐，构建了城乡道路，镇村公路村村通网络格局，城市公交、城镇公交、农村客运不断创新，实行
一体化发展，公交客运给广大城镇居民和乡村群众带来了很大的便利。
官塘驿镇镇域面积336.8平方公里，拥有人口7万多人，距离城区18公里，是全市最大的乡镇，每天进城，下乡人口众多，全镇有农民工2万多人，大部分都在赤壁城区务工，是全市劳务输出的主力军，但我镇现在有的农村客运车发车晚，收班早、间隔长、车次少，难以满足众多人民进城，下乡的需求，影响了人民群众生产生活，对我镇经济发展，招商引资，旅游开发都产生了一定的影响。
官塘驿镇正处于加快城镇化建设的关键时期，是进一步建设省级重点中心镇，迈进国家重点中心镇的决胜期，我们急需开通公交车来打通“市一镇一村”通道，满足人民的的迫切需求，满足我镇全面发展的迫切需求。
建议；公交车开进官塘驿镇
第74号
标 题 关于请求解决官塘驿镇葛仙山旅游路线大贵村路段路灯的建议
建议人 郑 莹 18727760513
单 位 赤壁市官塘驿镇大贵村
内 容 1、官随公路二公里至五公里地段（属赤壁市旅游路线），与双丘新农村交界。此地段有住户人口1200人（其中有欧家铺小学、幼儿园、大贵村党群服务中心、医务室、矿务局医院、矿务局社区居民）。为了村民居民出行与安全，建议；有关部门给予支持解决大贵村路段路灯
第75号
标 题 关于增设赵李桥——百花岭客运线路的建议
建议人 陈 玲 13677159685
单 位 赤壁市赵李桥镇羊楼洞社区
内 容 羊楼洞——“砖茶之乡”、“中国历史文化名村”、“中国湖北旅游名村”、“世界茶叶第一古镇”随着社会经济的发展，赵李桥镇羊楼洞在向着“绿色旅游，文化旅游”的健康道路发展。
交通便利、交通安全更是重中之重，根本中之根本
目前，赵李桥镇百花岭路段最主要的交通工具就是三轮摩托车（简称“麻木”）
1、而此类“麻木”的危害是非常大的。此类“麻木”大都是无牌、无证、无保险违规上路经营，驾驶员大都是没有经过任何的专业培训就上岗，所以驾驶经验不足。2、此类“麻木”车身稳定性较差，而 赵李桥在百花岭湾路又多又急，所以直接导致交通安全事故频发，具体调查，因“麻木”导致在此路段发生的交通事故每年都会发生多起，并致严重后果。3、在“麻木”成为此路段的主要便利交通工具之后，还直接导致赵李桥本不宽阔的路面拥挤堵塞。
改善交通安全是迫切需要的：1、为了适应旅游需要，旅游客人正在逐量增加，交通安全，安全出行是首先要保证的。
2、本地展开需要：羊楼洞社区，羊楼洞村人口共计5000余人，出行主要交通工具就是“麻木”，而更是迫在眉睫的是羊楼洞，石综，百花岭，这一线的上学儿童，他们不管天晴下雨，下雪结冰，早出晚归，所依赖的交通工具最主要的就是“麻木”。“孩子是祖国的花朵”是每个家庭的主要纽带，他们的安全更是重中之重，家中父母，爷爷奶奶每天早提心，晚担心，因为他们的孩子每天要往返赵李桥，羊楼洞以及两个村。
建议：开通赵李桥镇至百花岭村的公交线路
第76号
标 题 关于拆迁户安置房分配、办证及配套设施建设的建议
建议人 李 琼 18671520345
单 位 赤马港办事处夏龙铺社区
内 容 自新城区开发建设以来，木田畈社区及夏龙铺社区共计拆迁面积约6万余平方米，共300余户。2013年木田畈社区应拆迁户的强烈要求下在配套设施未完善的情况下进行了第一批安置房分配，木田安置小区共有安置房178套，因顶楼漏水无法居住等原因共计安置了140户。夏龙铺社区132户拆迁户至今未安置，拆迁户子女长大成人需结婚用房、老人年迈在外无法租房，且拆迁户过渡安置费也是笔庞大的支出，老百姓多次到社区反映强烈要求安置。现夏龙居安置房主体已基本竣工，基础设施配套工程均未动工，木田安置小区拆迁户入住三年至今安置小区路灯物业及各类基本设施皆无，居民生活诸多不便，安全无法保障。
建 议 市政府早日完善基础设施，改善拆迁户人居环境、对两个社区未安置的拆迁户尽快安置并为拆迁安置房统一办证。
第77号
标 题 关于延迟我市部分公交车收班时间的建议
建议人 吴琼 13997533947
单 位 赤壁市赤壁大道湖北康华大药房连锁有限公司
内 容 城市公交是一个城市文明的重要窗口，一定程度上体现着城市的形象，也折射出政府对市民的人文关怀。随着赤壁市经济不断发展和国家二胎计生政策的实行，我市势必在城市居住人口、城市面积上将会有较大的发展。目前市内已形成了老城区、新城区二大居住地，老城区主要以商业为中心，新区主要以行政事业为中心。有许多上班族居住在老城区，工作却在新区，同时居住在新区的上班族，却要到商业繁华的老城区工作。加之随着人们生活节奏加快，生活压力增大及生活质量提高等因素，晚上加班或喜欢休闲、娱乐的人越来越多。与此同时，随着现代服务业的发展，商家的服务意识也越来越强，大多数商家选择延长晚上营业时间，绝大多数商家晚上打烊的时间是9：30，有些服务业则更晚。
我市公交车线路近几年在新老城区虽也有所增加，且不断调整，以满足经济需求和市民出行的需要，但夜间收车时间仍然普遍较早，一般在9：00以前，在9：30分后收班的目前只有2路车，因此给在新区和老城区商业上晚班和其他夜间需出行的市民造成诸多不便，影响了人们的出行和回家的时间,增加了经济负担,更是提升了治安犯罪率。此外也给我市企业和商家增加了招工难度。为能方便和满足市民的生活，提升人们的生活幸福指数，同时为避免造成公共资源浪费。
建议延迟我市部分线路公交的收班时间，具体如下：
1、除2路车收班时间维持现状不变外，另将连接新老城区的1路、6路、7路、9路主干线车的收班时间延长为晚10：00左右，以确保晚上9：30分以后，不管是新区到老城区，还是老城区到新区皆有一辆主干线公交车在运行。
2、每班车在9：00后可适当延长发车时间间隔，同时可定时发车，将定时发车时间向广大市民公开，市民对照发车时间按时乘车，以提高晚班乘车率。
3、公交公司应定期监督公交车延时的运行情况，实施奖惩制度，以避免提前收班，将惠民举措落到实处。
4、所有夜班车上加装监控设备，以提升夜间行车的安全性。
第78号
标 题 关于将八路公交车站点延伸至苦竹桥村的建议
建议人 陈华新 18986616656
单 位 蒲圻办事处苦竹桥村
内 容 苦竹桥位于赤壁市西南方，四桥公路穿境而过。全村有16个村民小组，28个自然村落，村民3368人。村内有盛华机械、志诚生物、凤凰水泥制品厂、圣帝罗兰沙发厂、物流公司等15家企业和四个农民专业合作社，一个旅游景点（凤凰山庄民间博物馆），解决就业人员380人。
建议；为解决就业人员及村民的出行方便，将八路车始发站延伸至苦竹桥村部。
第79号
标 题 关于棚户区改造的建议
建议人 潘纯阶 13972836898
单 位 蒲圻办事处炭素社区
内 容 为了认真贯彻落实《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发[2013]文件精神，加快棚户区改造工作，根据炭素社区居民住房的危旧房实际情况，2013年就炭素社区棚户区改造项目向市政府递送了请示市政府下发了批示意见。2015年前，炭素社区棚户改造项目就完成了部分拆迁，进行了规划，环评，设计预算，办理了征地手续及证件，建设工程规划许可证等手续，由于把居民的房子拆了两年多，还没有建房，拆迁户多次就拆迁上访闹事，经常发有关视频到网站，影响极坏，为了安抚拆迁户，化解矛盾，配合市政府接受省级棚改项目检查，还建楼实施建设了部分工程，2016年5月份，因部分手续不合格停工到现在，我们曾多次到住建局找相关领导反应有关问题，至今没有明确答复，各部门互相推诿，说等市领导的批复。
建 议 ； 市政府成立棚户改造指挥部，具体负责单位：谁负责，谁监督。
第80号
标 题 关于农村客运线路进行城市公交化改造的建议
建议人 张杨兵 13807245798
单 位 赤壁市汽运总公司
内 容 随着社会的发展，我市城镇化进程的不断推进，城市人口规模不断增加，城区面积也在不断扩张。经济的发展使得城区与周边区域的人员与物资的交流越来越频繁，人们迫切需要有一个安全、方便、快捷、经济的出行方式。而传统的农村客运班线存在班次较少、线路简短、服务水平不高、车辆技术状况较低、安全隐患较大等缺点，己不能满足广大人民群众日益增加的出行需要。较多的人们选择私家车或其它交通工具出行，加剧了城市交通的拥堵，在全球资源日益匮乏的今天，大气污染问题也日益严重，对节能减排的要求也越来越高。因此，实行公交化的营运取代传统的农村公路客运对于缓解城市交通拥堵，实行节能减排，改善城市与人居环境建设旅游城市将起到良好的促进作用，是顺应时代发展的必然要求。
案据：
上级政府部门早就优先发展公共交通出台了相关政策法规，湖北省人民政府令第368号，第四条：城市人民政府应当优先发展城市公共交通，纳入国民经济和社会发展规划，构建以城市公共交通为主的机动化出行系统，促进城市基础设施建设和综合管理水平提升。
咸宁市人民政府文件咸政发[2015]16号，市人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见：鼓励城市周边二十公里范围内的乡镇农村客运线路在现有存量基础上进行公交化改造。
解决方案：
城市公共交通是关系国计民生的社会公益性事业，遵循政府主导，统筹规划，积极扶持，方便群众，安全舒适，绿色发展的原则，建议由政府部门牵头，提供政策层面上的支持，将现有城市周边二十公里范围内的乡镇农村客运线路有计划分步骤地实行公交化改造，由具有相关资质的专业运输企业负责运营和管理。方案具体如下：
1、结合我市实际，先行试点一至二条符合要求的农村客运线路实行公交化改造，取得经验后再推广至更多线路。
2、改变现有线路的个体承包经营模式，由政府主导回收实行公车公营，真正实现公共资源公共管理，服务公众。
3、提升服务水平，降低出行成本，实实在在的方便百姓出行，让百姓得实惠，自发选择公交出行，相应减少私家车或其它交通工具出行的比例，切实起到缓解城市交通拥堵的作用。
4、淘汰落后车型，优先釆用清洁能源汽车，真正做到节能减排，低碳出行，保护我市的碧水蓝天，改善城市人居环境，促进社会经济可持续发展。
第81号
标 题 关于开通城区至四清村客运班车的建议
建议人 徐薇薇 13872162611
单 位 赤马港办事处
内 容 赤马港四清村地处赤马港办事处黄龙片区与蒲圻办事处茅山交界处，与茅山相距3公里，全村有2480 人，常住人口1620人，直到现在都没有一辆客运班车直达或途经该村，加之路况较差，村民出行十分不便。村民进城，如果顺利的话，要先坐20元的摩的或者40元的出租车到茅山，再坐车埠、赤壁、黄盖湖等路经客运班车才能到城区，出行成本高，且颇费周折；如果运气不好，叫不到摩的或出租车，则叫天天不应，叫地地不灵，只能望路兴叹！当地村民与黄龙客运班车营运业主经过多方沟通，对方同意每天跑两至三趟四清专线，但因每年25000左右的客运补贴难以到位而搁置。
要想富，先修路，修路的最终目的是为了通车。一条没有通班车的路是没有发挥它的作用最大化的，这也与我市一日千里的发展趋势也是极不匹配的，为解决四清村民出行难这个最后一公里难题。
建 议 市公路局每年拿出25000元的专项补贴资金，支持四清村发展农村客运专线。
第82号
标 题 关于加快推进鄂南（赤壁）现代物流园建设的建议
建议人 江虎 15997975653
单 位 市物流局
内 容
今年10月《省发展改革委关于印发湖北省现代物流业发展“十三五”规划的通知》（鄂发改财贸[2016]629号）印发，鄂南（赤壁）现代物流园作为武汉（城市圈）物流圈重点推进的10个项目之一列入“十三五”规划，这是咸宁市唯一入选的物流项目。鄂南（赤壁）现代物流园是我市华中地区现代物流基地建设的重要项目，是把我市建设成为全国物流网络节点的支撑项目，因此，加快鄂南（赤壁）现代物流园建设具有十分重要的意义。
一、加快鄂南（赤壁）现代物流园建设的重要意义
（一）有利于充分发挥我市的交通优势。鄂南（赤壁）现代物流园位于京港澳高速北侧，大润发华中区物流中心东侧，主要对外物流通道公路为107国道、京港澳高速、仙崇公路、在建的武深高速以及规划的天仙赤高速，铁路为京广铁路、武广高铁。
（二）有利于充分发挥园区的集聚效应。鄂南（赤壁）现代物流园规划面积1000亩，立足赤壁周边，面向华中区域，发展成为具备公铁多式联运条件的区域综合性公铁联运综合物流园；制造业与物流业联动发展的产业物流示范基地；华中区大宗原材料、工业产成品区域物流集散基地；华中区公路货运信息平台示范基地；华中区域铁路快件物流、铁路大件运输和铁路集装箱业务集散中心。赤壁现代物流园的建成后，届时将形成以赤壁现代物流园为中心、康华智慧物流园、长江赤壁临港综合物流园、大润发华中区物流中心、望家欢物流园、粮食物流园、永和港航物流园等为补充的具备集聚效应、辐射能力强、辐射面广的物流节点网络，使赤壁成为名符其实的华中地区重要的现代物流基地。
（三）有利于持续扩大赤壁物流业影响力。“十二五”时期，大润发华中区物流中心、康华物流园一期建成运营，赤壁市物流业影响日益扩大，已处于咸宁区域物流的龙头地位，在湖北省的影响日益扩大，今年4月25日，首届湖北区域物流融合创新发展论坛在我市召开，湖北省现代物流促进会把全省17个市州首个代表处——咸宁代表处设在赤壁；10月21-22日，2016中国农村电商物流推进发展高峰论坛在我市召开；赤壁市农村物流三级配送体系被国家交通运输部作为典型案例已在全国推广。“十三五”时期，要继续扩大我市物流业的影响力，必须加大物流项目建设力度，否则，我市物流业有被边缘化的危险。
一要实行物流项目招商引资工作“一把手”负责制度，市现代物流基地建设领导小组要明确市级领导作为园区招商引资工作第一责任人。
二要实行招商引资工作目标责任制度。市现代物流基地建设领导小组要细化各项指标，制定周密的招商引资工作实施方案，并协调相关部门做好落实，确保任务顺利完成。
三要实行招商引资工作“专岗专责”制度。市现代物流基地建设领导小组要组建物流项目招商引资专班，明确招商引资专班是园区招商引资工作的实施主体，是园区招商引资项目引进、调整、清退及谈判签约牵头负责部门。同时，市招商等部门要树立招商引资工作一盘棋思想，积极配合做好工作。
第83号
标 题 关于整治财政局马路市场的建议
建议人 钱继红 13872155359
单 位 赤马港学校
内 容 市委市政府提出打造“美丽赤壁”、努力创建湖北省文明卫生城市，取得了一些卓有成就的建树，我市城市文明水平得到不断提升，城市“马路市场”等问题得到了一定程度的整治，市容有较大改观。但受经济快速发展、配套设施不能及时跟进、规范引导措施相对滞后等因素的影响，以路为市的现象依然较为严重，不仅影响了市场的正常有序运行，造成了严重的交通安全阻塞，也严重影响了我市“开放赤壁”的形象。我们必须逐步取缔马路市场，优化交通、人居环境，确保老百姓食品卫生安全。
位于财政局南侧河北大道通往二实小的路段，就是赤壁市最为典型的“马路市场”。此处俨然成了菜市场路边摊，从早到晚，路边成了自由菜市场，来往人流和摊位堵塞了道路，特别在上下班时间，严重地影响了来往车辆的行驶，给行人带来不便，成为附近百姓出行的一大难题。
一、财政马路市场存在的社会危害性
一是影响了我市“湖北省文明卫生城市”的创建
财政马路市场距离我们市委市政府办公大楼仅几百米之遥，而因马路市场自发形成摊位的特点，且设施简陋、菜皮垃圾乱丢乱扔，加之经营户卫生保洁意识差，以及缺乏管理人员现场监管，马路市场路段往往地面藏污纳垢，难以清理，走道污水横流，内外环境显得脏乱差，严重影响市容卫生环境，有损“美丽赤壁”印象，更是影响了我市省文明卫生城市的创建。
二是影响交通及行人安全，尤其是危及学生上下学途中安全
财政局南侧道路狭窄，而此道路又是第二实验小学北片及搭乘公交车学生上下学的必经之路，第二实验小学目前学生是6000余人，加之每天至少两趟接送的家长，这条路上每天的人流量应逾万余人次。再加之经营户超摊，商品摆放混乱以及车辆乱停乱放等现象严重，尤其在学生上下学、居民上下班节点，造成此处道路的拥挤，给财政局小区和城北花园小区的居民出行造成了很大的不便，也极易引发交通事故，危及老百姓及过往孩子们的生命安全。
三是存在严重的食品安全隐患
马路市场均未开展索证索票及进行食品检测，质量得不到保证。另外部分小餐饮小吃摊点依马路而搭，未办理合法的行政许可，加上路边扬起的灰尘等严重影响了食品安全。
二、对策及建议
我们必须加大对马路市场的整治力度，对一些重点难点区域加强管理，依法理性进行疏导，努力打造一个整洁、畅通的道路环境。
一是加大宣传力度。要用各种宣传手段加大宣传，使社会各界充分认识到马路市场存在诸多社会危害性。
二是建设方园小区菜市场。在位于砂子岭社区 组的方园小区（龙腾山庄对面、电力二期旁边）内，建造一个农贸市场，为节省和有效利用空间，农贸市场上面安置20户失地农户。此工作由市政府责成相关部门组建专项工作领导小组，逐步实施。资金来源：20套住户住房由失地村民按照可行价格购买，农贸市场及公共设施资金由政府提供。
三是相关部门联合执法。建议市委市政府牵头，联合城管、工商、交警、交通、食药局等相关部门，实行政府挂牌督办，全面集中开展统一行动。从根本上取缔马路市场占道经营的做法，还道路畅通无阻，环境整洁卫生，百姓出行方便。
第84号
标 题 关于八路公交车延伸至月山村的建议
建议人 谢守翔 13972825578
单 位 赤壁市赤马港办事处月山村十二组
内 容
一、月山村的基本情况
月山村位于赤壁市北郊，境内102省道贯穿，距城区仅2.7公里，全村人口2803人，目前主要进城工具为搭乘电动力、摩托车等小型车辆及搭乘董家岭的客车，但由于客车班次少，发车时间不准时，出行极为不方便，群众反应强烈。
二、八路公交车延伸至月山村的意义
当前八路公交车仅通至赤壁市五中，若延伸至月山村将直接惠及周画岭社区，月山村、周画岭社区现居住人口7422人，延伸线人数总计10225人，其中：进城务工经商等2100人，就学900余人，公交线路延伸将极大推动居民生产，生产发展，切实保障居民出行安全，促进赤马港办事处城乡一体化发展。
三、八路公交车延伸至月山村的可行性
目前，月山村已整理好合适公汽营运场地，位于村委会内，占地面积2.3亩，公汽公司也通过了现场实地（考）勘察，具备延伸通车的基本条件。
第85号
标 题 关于取消城区主干道停车位的建议
建议人 胡学树 13197417558
单 位 赤壁市金谷路1号中共赤壁市委党校
内 容 随着我市经济社会不断发展，私家车数量增长迅猛，加上城区餐饮商贸服务业蓬勃发展，造成城区主要道路经常发生大面积较长时段拥堵，既影响城市品位的提升，又因堵车造成能源和空气污染，更使工作效率和生活品位下降。城市交通基础设施建设远远跟不上形势发展的需求是主要原因，但交通基础设施建设不是短时间能够解决的。城区主干道两侧设置有停车位，使本不宽敞的主干道更加狭窄，停车常常爆满，影响道路通行，取消城西主干道停车位缓解拥堵相对比较简单多行，而且会有明显效果。
建议；取消城市主干道两侧停车位，减轻城区主干道道路交通压力，还路于行。
第86号
标 题 关于加快研究解决中伙立交桥危桥的建议
建议人 冯智 15872786069
单 位 赤壁市中伙铺镇南山村华新水泥（赤壁）有限公司
内 容 中伙立交桥位于我市G107京深线中伙铺镇境内，上跨铁路京广线,桥梁编码G107421281L0040，中心号为K1359+822，桥长89.2米，桥宽18米，跨径组合为 1×10.0+3×16.0+1×14.2，U型桥台，明挖扩大基础，5#桥台为钢筋混凝土多柱式墩、钻孔灌注桩基础，1#桥台为片石混凝土重力式墩、明挖扩大基础，2#—4#桥墩为钢筋混凝土多柱式墩、钻孔灌注桩基础；原设计荷载为汽车—20级，建成于1988年。自2013年该桥上部结构部分空心板出现断裂病害以来，被评定为四类危桥，为确保其运营安全，根据湖北省交通运输厅公路管理局《关于立即对107国道赤壁市中伙立交桥实行交通管制的通知》(鄂路养[2014]440号)精神，经赤壁市人民政府批准，市公路管理局于2014年12月8日正式对该桥实施了限载交通管制。由最初在立交桥两头设置限高3.35M龙门架，禁止大客车和车货总重20吨以上的车辆通行，到2015年在桥两头重新设置限高2.5M的龙门架，禁止任何超高车辆通行。
我注意到路政部门所采取的一些应急措施：1、在中伙立交桥南北两头设置明显的限载、限速和重车绕行标志；2、引导107国道限行车辆在京珠高速赤壁或泉口收费站上下车；3、修建6.0公里临时便道，缓解因限行造成的多方压力；4、安排路政人员和职工值守、清理垃圾等遗留物，保持路面整洁。
但是，因为长年限行，其带来的问题依然很严峻：
第87号
标 题 关于加大对农村非法电鱼打击力度的建议
建议人 王祥元 黄华清 15997930968
单 位 赤壁市黄盖湖镇人民政府
内 容 当前，我市农村普遍存在的非法电鱼行为，查处和执法管理主体不明，造成监管缺失和无人管理等问题。同时，由于农村电捕鱼的河沟、滩涂等比较偏僻、隐蔽、分散，而且电鱼的流动性大，也增加了监管和查处的难度。
为此建议：一是提升宣传教育广度。加大相关法律法规的普及和宣传教育的力度，让群众树立安全高于一切的观念，进一步提升生态保护自觉意识。让其充分认识到使用电瓶捕鱼，是一种违法行为，不仅危害自身安全，也对生态资源造成严重破坏，必将承担相应的法律责任。
二是强化联合执法力度。进一步明确执法主体，采取有力的监管协调和治理措施，建立公安派出所、渔政、水产等多部门联合执法机制，采取日常巡查和集中力量突击排查相结合，加强对农村重点水域巡查的频率，严厉查处电力捕鱼违法行为。对于查获的非法电捕鱼器具和违法所得予以没收，轻者按照有关规定进行处罚，情节严重的，要追究法律责任。
三是建立长效监管制度。要进一步加大对农村非法电鱼户的定期摸底排查。鉴于农村电鱼行为分散、隐蔽和流动性，建议实行群众有奖举报机制，查实后给予举报人一定物质奖励，让非法电鱼者无法立足、无处藏身。同时，加大对农村荒芜水面和滩涂的综合利用和保护，有效控制非法捕鱼区域，从源头上杜绝非法电力捕鱼的行为。
第88号
标 题 将农村村庄环境管护纳入财政预算的建议
建议人 王祥元 15997930968
单 位 赤壁市黄盖湖镇人民政府
内 容 随着美丽乡村建设的深入推进，农村面貌发生了较大的改变，然而，目前村庄环境却仍然未能有效改善，给推进工作带来较大困难，有待解决。
一、事由：镇村财务有限，没有能力解决管护人员的劳动，误工报酬和各项维护成本，虽然建的多，但管不好，加之村民素质有待提高，使村庄环境，村容村貌一直没有根本的转变，村民反响极大。
建议；由市住建局拿出具体方案。把农村环境治理真正纳入规范化的轨道上来，真正让改革开放的成果惠及广大农村，不仅要建设好城市环境，也要注重农村，尤其是村庄环境的治理。
第89号
标 题 关于解决赤壁一中往斋公岭方向部分路段人行道被侵占导致交通安全隐患问题的建议
建议人 祝红仙 18972805345
单 位 市地税局
内 容 107国道赤壁一中往斋公岭方向9路公交车站（赤壁一中转盘处）路段，近百米人行道被沿路商户及住户侵占，致使从该路段过往的行人及赤壁一中学生，不得不从车辆川流不息的机动车道上通行，存在严重的交通安全隐患。
从赤壁一中出门左拐往斋公岭方向，沿路几家汽修店均存在占道经营的行为，门前人行道脏、乱、差现象严重，更有甚者侵占该路段人行道20余米用于种菜，致使行人无法通行，只能在机动车道上行走。
该路段正好位于赤壁一中转盘弯道处，以及107国道、蒲洪公路交汇处和京港澳高速出口，从斋公岭方向来的车辆和从107国道由东往西绕转盘通行的车辆多，导致该路段车流量很大，特别是重型货车多、速度快，过往行人，尤其是学生放假、返校时乘坐9路车的赤壁一中学生多，行人沿着机动车道行走，车辆不停地从身边呼啸而过，让人胆颤心惊、极不安全，对行人和司机来说都非常不利，极易引发交通事故，交通安全隐患非常严重。
建议；为了确保过往行人，尤其是赤壁一中学生的生命安全。组织相关部门力量，对该路段人行道进行清理整治，还行人一条干净、通畅的人行道，还市民一个安全的交通环境。
第90号
标 题 关于在人行道上严禁停放机动车辆的建议
建议人 刘黎明 13997528186
单 位 市人大办公室
内 容 随着人们生活水平不断提高，群众购买私家车及各种机动车辆数量逐年增加，人行道上乱停、乱靠现象日益严重，影响人们出行安全，又影响城区乡镇街道整洁美观，不利于提升赤壁城市形象，建议市政府及相关职能部门加强法律法规宣传。加强管理，禁止各种机动车辆停放在人行道上，还赤壁市民一份干净整洁安全的环境。
第91号
标 题 关于依法取缔运营摩托车、家用电动车私自加装遮阳雨伞的建议
建议人 沈寒英 13872165030
单 位 赤壁市新店镇中学
内 容 近年来，为了遮阳避雨，不少运营摩托车和电动车市民在车上私自加装遮阳雨伞，五颜六色的遮阳雨伞，变成了市区道路上一道独特的风景线。殊不知，从安全因素方面来说，却是弊大于利，利用这样的方式在市区拥挤的道路上行驶，给司机本人及他人带来了极大地安全隐患。
通过本人多方面调查了解，许多市民对此现象表示非常的担忧，本身这种做法也不符合交通法规，希望相关部门拿出切实可行的措施，依法取缔违规在摩托车、电动车上私自加装遮阳雨伞的行为
第92号
标 题 关于维修蒲嘉公路周画岭——洪水铺的建议
建议人 洪国基 13972846199
单 位 市人大常委会财政经济委员会
内 容 蒲嘉公路周画岭——洪水铺路面（约5公里），破损十分严重，且年久失修，一是路况极差，影响市民生产及附近群众生产生活。二是泥灰严重污染空气，损害市民身体健康。三是“脏、乱、差”问题影响赤壁市“多城同创”活动，有损“优秀旅游城市”形象。建议；尽快维修蒲嘉公路周画岭至洪水铺路段。
第93号
标 题 关于蒲纺赤通公路基础配套建设的建议
建议人 李保宁 13797808419
单 位 赤壁市陆水河风景区黄荆岭路6号赤壁鸿鑫服装有限公司
内 容 蒲纺赤通公路建设目前没有配套，按照环保工作要求，蒲纺园区赤通公路几家单位（赤壁同济医院，柯特纺织，荣鑫纸塑包装）以及蒲纺4号路小区湖滨花园、蒲纺二小等地段的排污问题，应统一规划建设排污管道汇集进入市政排污管网。由于目前未规划建设，大量的工业及生活污水流入陆水湖，严重污染陆水湖水质，2016年6月28日，蒲纺工业园区向市政府呈报“关于请求解决柯特纺织、鄂南肿瘤诊疗中心（赤壁同济医院前称），项目基础设施建设费用的报告至今一直未落实。建议；赤通公路蒲纺地段基础设施需配套建设。
第94号
标 题 关于雪峰山公路路面毁损维修及拓宽的建议
建议人 熊佳平 13797801969
单 位 陆水湖办事处青枫岭村
内 容 雪峰山作为我市较为知名的景点，一直都吸引着各地游客前来游玩，为打造陆水湖旅游产业体系起到了良好的效果。
今年由于遭受百年强降雨侵袭，致使雪峰山沿山公路多处损毁，部分路段损坏尤为严重，急需修复。与此同时，经陆水湖办事处、雪峰山所处双泉村，水浒城村代表多次现场察看，部分公路路面过于狭窄，不方便会车，不仅为附近居民出行带来了极大的不便，同时也在一定程度上降低了前来游玩的旅客数量，并且存在着一定的交通隐患。
建议；解决雪峰山公路路面毁损问题及路面拓宽问题，切实保证附近居民出行方便，往来交通顺畅，进而更好地做到发展陆水湖经济，改善民生。
第95号
标 题 关于改造蒲纺向阳坡和印染厂球场两段路的建议
建议人 王桃珍 13329986987
单 位 市恒艺服饰有限公司总经理
内 容 目前，市政府已投资完成了蒲纺大道至桃花坪路段的铺设和改造，大大方便了居民出行，提升了蒲纺形象，居民都拍手叫好。
但蒲纺桃花坪至向阳坡球场约1.5公里及桃花坪至印染厂球场路段尚未进行改造。该路段行车道，人行道等设施已运行了10余年，多处路基出现大面积坑洼，沥青路面和人行道破损严重，路面高低不平，排水不畅，加之过往车辆多，居住人口密度大，企业多，严重影响了车辆通行和居民出行，也存在极大的安全稳患。为确保蒲纺大道全线车辆行驶安全，也给居民出行提供便利，结合市委、市政府关于我市创建国家卫生城市和国家园林城市要求。
建议；1、对行车道路路面进行刷黑、疏通排水系统。
2、重新铺装人行道。
3、对道路两旁树木进行修剪，补栽和病虫防治。
第96号
标 题 关于整治车站路道路两侧乱堆废钢铁板挤占人行道的建议
建议人 周安清 13477781186
单 位 蒲圻办事处鲫鱼桥社区
内 容 市车站路机械厂大门至土产公司段道路两侧人行道被废铁经营户堆满了废钢铁板，严重影响市民安全出行，特别是冰雪和阴雨天气，发生了多起摔伤老人和小孩事故。今年年初政府加大对老城区道路整修力度，重新铺设了车站路两侧人行道并对主路刷黑，美化了城市环境，解决了居民出行难的问题，得到了百姓一致好评。但该路段人行道还是被经营户占用，居住在附近的居民对此反映十分强烈，多次提出要求进行整治，畅通交通。
建议；有关部门加大力度，采取措施对此路段出店经营，挤占人行道现象进行整治。
第97号
标 题 关于加强城市管理的建议
建议人 钱红平 13972826787
单 位 赤壁市文体广新局
内 容 通过市直单位、街道办、社区近几年的共同努力，赤壁市成功创建国家级园林城市，创建国家卫生城市也不断深入，我市的城市面貌焕然一新。与过去相比，我市的城市管理状况有很大好转。但与经济社会发展的需要相比，与市民对城市管理工作的要求相比，还有一定差距。如何保持国家级卫生城市的殊荣，建立城市管理长效机制，形成城市综合管理合力，已成为当前我市城市管理亟待解决的首要任务。当前正直创建国家卫生城市，我市城市管理还存在一些亟待解决的问题：
一、城市背街小巷的管理没有落到实处，形成城市主次干道与背街小巷的管理明显分离，群众反响较大。
二、公共设施被破坏现象严重，如公交站台、休闲椅、护栏、垃圾箱、路灯等，给我市的经济造成很大的损失和浪费，影响市容市貌。
三、老城区街道两侧店铺占道经营、出店经营现象普遍，使得街道零乱不堪。
四、市民缺乏文明意识，随意乱扔果皮纸屑、乱倒垃圾，特别是城乡结合部、僻街小巷、城中村，垃圾乱堆乱扔的现象严重，老城区存在污水直排现象。
五、城市管理缺乏长效、规范的管理措施，管理效果不理想。老城区上下班、节假日交通拥堵。
六、洗车场点设置不科学，管理不到位，造成部分城市道路两边人行道污水横流。
七、停车占道、马路市场、渣土漏洒等现象时有反弹。
改善城市形象、提升城市品位，建设是基础，管理是保障。一个城市的整洁有序，三分靠建设，七分靠管理。城市管理到位与否直接关系城市形象，影响着城市居民的生活质量。建议解决办法：
一、充分利用宣传媒体，加强宣传教育，广泛宣传政府城市管理的重要举措，切实提高市民群众的整体素质，形成全社会支持城市管理的舆论氛围。
二、发挥社会监督、群众监督和新闻舆论监督的作用。通过实行政务公开、居民投诉、新闻舆论曝光等方式，将执法程序、执法标准、执法要求、执法结果置于群众的监督之下。
三、理顺城管部门与其他部门，如规划、工商、环保、公安、交通等部门的具体职责，明确落实管理责任，实现权责一致。对一些确需多部门协同配合完成的事项，明确牵头部门，真正形成齐抓共管局面。
四、将城区背街小巷、居民小区、城乡结合部、城区出入口、城中村等死角全部纳入城市工作统一管理，设为控制区，增加城市管理的覆盖面，消除城区主要干道同背街小巷“二重天”的现象。
五、以治乱为重点，让城市洁起来。一是打造管理示范区。强力推进“门前四包”，抓好抓实示范街创建，充分发挥示范的引领与带动作用。二是严治摊位乱摆。继续坚持疏堵结合，分时段、分层次强化日常监管。细化管理功能分区，规范并合理增设临时摊区，实施定点、定时经营。三是严治工地乱象。进一步做好工地出入口规范、渣运公司及其车辆监管、道路冲洗降尘等工作，进一步强化同住建、环保等部门的联动，逐步解决审批与监管脱节现象，逐步将事后管理向事前管理转变。四是严治车辆乱停。强化与交警部门的联勤联动，开展好日常监管和处罚工作。加强调研，协助配合停车场的规划与设置。
第98号
标 题 关于老城区市一中校门口道路拥堵的建议
建议人 宋平原 13921828783
单 位 赤壁市二小
内 容 在市一中、一小、二小、书院小学这一带在上下班高峰期有交通拥堵现象，主要导致拥堵现象的原因有：
1、这一带共有四所学校，学校密集，道路狭窄，学生数达到上万人，再加上部分家长用汽车接送孩子，更是显得道路拥挤。
2、还有一些商家占道经营，早点铺的老板将桌椅摆放在人行道上；道路两旁有小车、摩托车乱停乱放现象。
3、在市一中和家联的那条道上，原本有四车道，左右两边各占去两条停车道。每到高峰期时进出的车辆更多，拥挤不堪，群众怨声载道，严重影响师生的人身安全。
建议有关部门长期管制：一中门口违章停车；和占道经营，加强交警部门的巡逻，确保道路畅通。
第99号
标 题 关于支持赵李桥砖茶产业园的茶企发展建议
建议人 张小菊 13789926996
单 位 湖北省洞庄茶业有限公司
内 容 赵李桥砖茶产业园的各家茶企大约都是在2014年左右陆续从各自租赁的工厂搬迁过来的新茶企，各家茶企建厂时间不长，因新建工厂、修建厂房、购买生产设备、办公设备已投入大量资金，目前都出现资金周转不灵，融资困难的问题，甚至还有两个企业的房产及土地证都没有拿到手，没有房产及土地作抵押，也不能得到银行方面的支持。
因砖茶产业园的企业征地时间大部分都是在2013年左右，故土地税及房产税也就是从征地时开始缴纳，现在房产税及土地税也是新办企业的一个沉重的负担，加之2015年元月份起，增值税实行投入产生法，计算增值税进项税额，增值税的税负也相当高，有些茶企基至达到12%左右。
新砖茶工业园区各企业现都处于起步阶段，经验不足，管理团队及销售团队都不是十分健全，企业都是在摸索中前行。
建议：针对企业资金周转困难，管理经验不足及税负高的问题，政府相关部门能帮助企业解决融资难题；针对新的砖茶企业实行税费返还，能经常组织企业相关管理者定期进行培训，宣传先进管理经验及销售策略，让企业能快速前进，为打造赤壁百亿茶产业做出贡献。
第100号
标 题 关于打造新型业态下的绿色小镇的建议
建议人 曹欣 13886044744
单 位 赵李桥镇砖茶产业园
内 容 对接“一带一路”为大战略，倡导转型升级绿色崛起，发挥“万里茶道源头城市”优势，以砖茶产业为主打，提高企业素质，修内功、重质量、抓品质，共同合力打造“赤壁青砖”品牌，在政府的相关政策扶持下，用过硬的优质产品集楠竹、桂花等地方特色融入整个绿色砖茶产业，开拓国际市场，让古镇变得更文化、更休闲、更健康。让世界第一古镇成为文化小镇、生态旅游休闲健康小镇，以点带面，以砖茶带动整个茶文化及其它深加工产品，让赤壁真正成为最有故事、最有文化、最聚人气的旅游圣地。
第101号
标 题 关于进一步加强农村义务教育均衡发展的建议
建议人 李云英 15571493878
单 位 赤壁赵李桥镇中学
内 容 赵李桥镇中、镇小，作为乡镇农村义务教育学校来说，师资力量匹配是比较好的，而现状是：赵中、赵小教师队伍“老”“小”即老龄教师和刚毕业的大学生青年教师居多，中坚力量非常薄弱，更严重的是缺员。赵小因缺教师，小学一年级高达95人一个班，二年级80多人一个班，赵中因中途调走两位教师，不得不请代课教师（未能及时培训的）。另许多教师积极性不高，在农村工作几十年，还不如进城工作几年，因而中青年骨干教师忙于进城，刚毕业不久的大学生青年教师，因工资低又无住房（赵小调离教师未退房，青年教师无房住），不安心工作，有的甚至从事第二职业。赵中是大学生在此工作3-5年，工作能力增强了，业务水平提高了，就调进城区工作。又来一批大学生，也如此。农村义务教育学校成了实习基地，农村孩子成了实验品，素质高点儿，经济条件好点儿的家长，不想自己的孩子成为实验品，把孩子送入城区学校就读，这样又增加了他们的经济压力，只有外出打工，留守儿童增多。农村义务教育形成了恶性循环。归根结底：农村义务教育学校留不住教师，工资待遇不高，补发工资不能及时到位；晋职、评优没指望。赵中、赵小如此，其它农村义务教育学校也不会好到哪儿去。
建议；政府行政部门，多关注农村义务教育，提高农村教师待遇，及时发放工资补贴，晋职、评优向农村教师倾斜，缩小城乡差距，帮助农村义务教育学校留住教师，关注留守儿童，把义务教育均衡发展，真正落到实处。
2016年11月
目 录
1、关于对皤河上游中心坪至雷家桥河道进行清淤加固改造的建议
2、关于蒲纺工业园区“双创”基地建设加强政策扶持的建议
3、解决赤壁市人民医院医保基金缺口、强化医保、医药、医疗联动的建议
4、关于加强我市农村视频监控建设的建议
5、关于加大蒲纺养老服务基地建设的建议
6、关于加大新店明清石板街和土城遗址保护和开发力度的建议
7、关于建设三国赤壁文化•茶文化旅游区的建议
8、关于解决赵李桥镇小城镇基础设施的建设
9、关于规范赤壁市汽车、建材、家居集中专业市场的建议
10、关于羊楼洞茶场棚户区改造的建议
11、关于改建神山镇宋河流域危桥的建议
12、关于神山镇杨西线道路拓宽改造的建议
13、关于解决老城区交通拥堵的建议
14、关于加强渣枫公路沿线保护与开发的建议
15、关于迅速启动中伙铁路、国道立交桥维修改造项目工程的建议
16、关于推进农村自来水工程管理智能化建设的建议
17、关于改善柳山湖镇自来水水质建设的建议
18、关于柳山湖镇腊里泵站改造建设的建议
19、关于加大特色水果基地建设扶持力度发展观光生态果园的建议
20、关于改（扩）建神山镇张家坝水厂的建议
21、关于对望山排渍电站进行更新改造的建议
22、关于要求赤马港办事处、蒲圻办事处农村安全饮用水免征污水处理费的建议
23、关于打造科技成果转化基地的建议
24、关于成立金峰红色教育基地管理所的建议
25、关注农村教育经费补贴的建议
26、关于政府投入校车经费的建议
27、关于中伙铺镇新建一所幼儿园(或小学)的建议
28、调整农村教师队伍的结构不合理现象的建议
29、关于加强基层卫生院卫生资源配置及技术力量的建议
30、关于成立赤壁文化艺术市场的建议
31、关于缓解农村学校学生教育移民的建议
32、关于落实普通高中生均公用经费的建议
33、关于加强中小学生传统文化教育的建议
34、关于整治赤壁市城区学校校园周边秩序的建议
35、关于加大蒲纺背街小巷基础设施维修力度的建议
36、关于将梓家山公路建设纳入政府投资预算的建议
37、关于构建职业培训联合体的建议
38、关于改善陆水水库水环境的建议
39、关于促进旅游业发展的建议
40、关于解决居民医保缴费窗口拥挤的建议
41、关于进一步落实老龄事业经费开支渠道的建议
42、关于治理桥梁湖的建议
43、关于加大官塘镇区基础设施建设的建议
44、关于立项开挖明渠排水的建议
45、关于解决镇区生活垃圾集中清运、处理的建议
46、关于加快推进水毁工程重建的建议
47、关于协调解决岳纸公司欠农民承包土地款问题办理情况的建议
48、关于建议赤壁镇民族文化活动中心的建议
49、关于建设村级垃圾转运站的建议
50、关于解决双合垸排渍问题的建议
51、关于解决陆逊湖村相关民生问题的建议
52、关于解决失地农民养老保险的建议
53、关于批准农村危房改造的建议
54、关于整险加固黄龙大堤的建议
55、关于解决赤马港河道排洪防涝问题的建议
56、关于规范农村畜牧养殖减少农业面源污染的建议
57、关于农村有线电视按户收费的建议
58、关于整修马蹄湖机站的建议
59、关于改造新店镇水厂水源的建议
60、关于东港湖电排站线路整改的建议
61、关于落实茶园经营权属，助推茶产业发展的建议
62、关于东流港村排洪港疏通护坡的建议
63、关于充分利用农村淘宝平台帮助村民代销农副产品致富的建议
64、关于赤壁镇郭公湖、清江赛退田还湖的建议
65、关于增加社区运行经费保障的建议
66、关于加强对失独家庭心理关爱的建议
67、关于全市B类探头投入A类探头网的建议
68、关于一桥桥头环境加强整治与营里街1号路路灯亮化的建议
69、加强燃气监管和政策扶持、促进燃煤锅炉淘汰转换的建议
70、关于要求在陆水河车埠境内建公路桥的建议
71、关于要求落实公路硬化指标（2.36千米）的建议
72、关于要求赤壁市汽运驾校、训练场及考场搬迁的建议
73、关于公交车进官塘的建议
74、关于请求解决官塘驿镇葛仙山旅游路线大贵村路段路灯的建议
75、关于增设赵李桥——百花岭客运线路的建议
76、关于拆迁户安置房分配、办证及配套设施建设的建议
77、关于延迟我市部分公交车收班时间的建议
78、关于将八路公交车站点延伸至苦竹桥村的建议
79、关于棚户区改造的建议
80、关于农村客运线路进行城市公交化改造的建议
81、关于开通城区至四清村客运班车的建议
82、关于加快推进鄂南（赤壁）现代物流园建设的建议
83、关于整治财政局马路市场的建议
84、关于八路公交车延伸至月山村的建议
85、关于取消城区主干道停车位的建议
86、关于加快研究解决中伙立交桥危桥的建议
87、关于加大对农村非法电鱼打击力度的建议
88、将农村村庄环境管护纳入财政预算的建议
89、关于解决赤壁一中往斋公岭方向部分路段人行道被侵占导致交通安全隐患问题的建议
90、关于在人行道上严禁停放机动车辆的建议
91、关于依法取缔运营摩托车、家用电动车私自加装遮阳（雨）伞的建议
92、关于维修蒲嘉公路周画岭——洪水铺的建议
93、关于蒲纺赤通公路基础配套建设的建议
94、关于雪峰山公路路面毁损维修及拓宽的建议
95、关于改造蒲纺向阳坡和印染厂球场两段路的建议
96、关于整治车站路道路两侧乱堆废钢铁板挤占人行道的建议
97、关于加强城市管理的建议
98、关于老城区市一中校门口道路拥堵的建议
99、关于支持赵李桥砖茶产业园的茶企发展建议
100、关于打造新型业态下的绿色小镇的建议
101、关于进一步加强农村义务教育均衡发展的建议
第1号
标 题 关于对皤河上游中心坪至雷家桥河道进行清淤加固改造的建议
建议人 雷运良 15271261922
单 位 官塘驿林场伴旗山村村委会
内 容 皤河上游河段流经三个行政村（中心坪——伴旗山——雷家桥）至107国道马家湾处，全长10多公里，河岸两边3000多亩农田全靠河水灌溉。河道依势自东向西弯弯曲曲，宽窄不一，穿境而过。长期以来，每遇汛期，河水经常从河道溢出，淹没农田。特别是去年的“6.02”和今年的“7.03”特大洪水，致使河岸受到冲刷、多处崩坍、河床淤塞严重、水漫河岸、冲毁农田，使伴旗山村河道两边的农作物基本绝灭，损失严重，给上游沿岸三村村民的生产生活造成了极大的影响。群众反映强烈，迫切要求对河道全面进行清淤，对已垮坍的河岸进行了修复护砌加固，从根本上解决水患问题。
河道改造整修后，可提高沿河村民的生产积极性，解决部分贫困户增收脱贫问题，每亩农田增收400元左右，共计可增收近120万元。
建议市相关职能部门实地调研勘察，尽早将皤河上游河道立项改造。
第2号
标 题 关于蒲纺工业园区“双创”基地建设加强政策扶持的建议
建议人 侯 珺 13797808183
单 位 蒲纺工业园区
内 容 蒲纺工业园是一个传统的工业基地，现有土地面积3平方公里，地处国家级风景区陆水湖畔，园区内绿化率高、生态环境优良，可借助旅游开发的契机，充分利用蒲纺的有利条件，大力发展文化、休闲、养老产业。努力建设资源节约、环境友好、绿色低碳的新工业园。
随着“大众创业，万众创新”上升为国家战略，本着全面落实创新、协调、绿色、开发、共享五大发展的理念。蒲纺可开发新的人力资源，让农民工涌向蒲纺，拓宽农民工就业空间，鼓励有能力有意愿的科技工作者、青年大中专学生、民间能人、回乡创业人员，新型农民经营主体到蒲纺创新创业。健全社会保障制度，解决好在蒲纺创业就业人员子女就近入学，父母养老等民生问题，使他们成为蒲纺的新市民。
建 议 加强蒲纺工业园区“双创”基地建设。
1、政府加大扶持政策。鼓励有创业意愿、计划、项目、创新“金点子”或优秀创意的人员“零门槛”创业，为创新创业者提供一站式服务，形成“你创业，我服务”的创业环境，使蒲纺成为一个企业、资金、技术相对集中的产业园。
2、可将园区内闲置的土地资产利用起来，进行连片开发，以蒲纺“二三四八”红色教育基地为主线，以周边竹林、山水为景色，形成一条集餐饮、住宿、休闲、观光的旅游线路。利用闲置的房产对现有老年公寓进行扩建，形成较大的养老规模和红色教育基地。
第3号
标 题 解决赤壁市人民医院医保基金缺口、强化医保、医药、医疗联动的建议
建议人 皮望星 13872156972
单 位 赤壁市人民医院
内 容 赤壁市人民医院2015年医疗服务总量居赤壁市首位，其中职工医保占50%，居民医保占全市总量45%，农合占60%。医疗单位为保障病人健康、提高医疗技术水平、降低成本、减轻病人经济负担，负重前行，投入大量人力、物力、财力，仅2015年医保基金缺口达1107万元，（据预算，2016年医保基本总额将超支950万元）。基金超支原因1、市人民医院的高危重疑难病人诊疗集中；2、新技术，新疗法的使用，合理增加了医疗成本；3、控制转诊留住肿瘤病人。基金使用量虽然高于普通病种，但远远低于上级转诊医院；4、基金分配不切实际，不符合医疗需求现状。基金缺口说明征缴额度不够或待遇政策过宽，市人民医院承担不了这种亏损，承担则运转难以为继。希望市政府解决2015年医保基金缺口1107万元；2016年医保基金结算时，考虑到我院实际情况，我认为和管理因素引起费用超支据实结算；在制定2017年基金分配方案时，科学合理地确定基金额度，确保医院的良性健康运转。
第4号
标 题 关于加强我市农村视频监控建设的建议
建议人 高峰 18995829282
单 位 神山镇派出所
内 容 近年来，我市经济快速发展，农村交通环境不断改善，乡村公路通村入组，群众出行方便、快捷。同时，也给一些违法犯罪分子提供了便利、创造了条件，造成盗窃、诈骗、交通事故多发、频发，致使人民群众“一感两度”指数不高。
乡镇派出所是目前赤壁市公安局长驻乡镇的也是仅有的一支打击、防范违法犯罪的中坚、骨干力量。我市乡镇派出所的警力一般在5—7人，而乡镇面积大，群众居住又比较分散，仅仅依靠各乡镇派出所现有的警力来维护乡镇的平安稳定，其难度是显而易见的，效果往往也是不尽人意。因此，在这种情况下，进一步加大农村视频监控建设力度，向科技要警力，全面加强农村地区社会治安防控水平和打击违法犯罪工作，是非常必要的，也是当前社会发展的必须手段。
据统计，2015年我市公安机关利用视频监控系统协助侦察破案875次，其中农村180起，仅占20%。协助查处交通事故1455起，其中农村227起，仅占15.6%。
一直以来，市委、市政府高度重视视频监控建设，并作为2015年十件实事。目前我市已建成的354处538个模拟探头，拟新建城乡519处785个数字高清探头，其中农村将新增300个视频监控，而有些农村视频监控建设还十分薄弱，急需更新换代，但仍不能较好的满足实际需求：
一是未建成可联网的高清视频监控探头。随着近年来农村侵财案件的不断增加，涉案人员流动性大，而各行政村主要路口安装设置的视频监控探头大部分成像不清晰，且不能联网，给案件的侦破带来一定的难度。大部分乡镇行政村安装和推广视频监控设施的愿望十分强烈。
二是已有的视频监控探头陈旧老化。目前各乡镇已有的视频监控探头，设备严重老化，加之一些探头建设参数标准不统一，难以达到联网共享的要求，亟待更新换代为符合时代要求的数字高清视频监控系统。
三是视频监控探头维护效率不高。各乡镇主要干道及路口现有的视频监控探头，在日常维护和应用上还存在盲区，有的没有落实专人管理，不仅影响了视频监控设施作用的有效发挥，而且也影响了监控设施的使用寿命。
因此，加强农村视频监控建设迫在眉睫，建议解决好以下几个问题：
一、强化组织领导。要进一步提高认识，把农村视频监控系统建设工作纳入推进“平安赤壁”建设的重要指标，成立以乡镇主要领导为组长，公安、综治、司法等相关部门负责人为成员的领导小组，全力推进村视频监控工作工作，定期研究解决工作中存在的困难和问题。
二、加大投入力度。一是加大政府扶持。要加大公共财政对农村视频监控建设资金的投入，财政部门应出台切实可行的以奖代补政策。二是整合资金资源。要把视频监控纳入城乡统筹的建设内容之中，做到同安排、同设计、同实施、同验收。
三、加强管理维护。一是强化日常管护。乡镇要结合实际，制定农村视频监控管理、维护工作制度，细化工作责任，落实管理人员，全面提升日常管理水平。二是加强技术培训。每年组织视频监控管理人员集中培训，提高管理人员使用能力，全面服务侦察破案和管理防控工作。
标 题 关于加强社会治安视频监控系统建设，在柳山湖镇镇区各村主要路口安装电子监控探头的建议
附议人 张艳明 13476926946
单 位 柳山湖镇人民政府
内 容 加强平安创建目的是提高群众的幸福感和安全感。目前我镇平安建设工作稳步推进，群众参与率和知晓率 热情非常高，都参与平安建设工作。但是也存在薄弱环节，死角，有些违法分子利用不被发现的心理，做违法害民的坏事。前不久我们有1个村连续发生10多起盗鸡事件，违法不大，但是在群众心中造成了不好的影响，在此公安机关做了大量工作，每天安排值守巡逻，现场不留痕迹，无证可查，但是在一定时间内给公安机关破案带来了难度，最终案子破了，可见平安创建工作，不仅软工作要做好，基础设施硬件也要跟上，就是加大资金投入搞好平安与基础设施建设，安装电子监控系统。一是对违法分子起到震摄作用，二是对公安机关及时破案取得效果和帮助。
建议；对我镇镇区村路安装电子监控系统设施。
第5号
标 题 关于加大蒲纺养老服务基地建设的建议
建议人 宋金城 13476886597
单 位 蒲纺工业园区桂花树社区
内 容 蒲纺工业园区现有60岁以上老年人5200多人，占人口总数的18.5%，目前大部分老年人居住在蒲纺，而且有很大一部分老年人子女不在身边，特别有部分年龄大、行动不方便、身患重病，生活不能自理的老年人需要人照顾，因此养老问题就成为了社区和每个家庭子女非常关注的难点问题。蒲纺辖区现有一个蒲纺医院康复中心和桃花坪社区养老服务中心，共有床位260多个，有一个由市民政局管理的养老福利院。但是，随着老年人的逐年增加，社区养老服务场所不够，满足不了老年人医疗服务，日常生活照料等方面的需要，针对以上存在的这些问题，提出以下建议：
一、加大对社区养老服务中心基地建设。利用目前闲置的场地、空房，通过政府部门引进养老项目资金，规范化地进行维修、改造，每个社区建立一个养老服务中心，就地安置老年人养老。
二、加大居家养老服务站建设，有条件的小区每个小区建立一个居家养老服务站，主要开展日常照料、提供健身、理疗、娱乐等方面的服务，主要要求政府相关部门解决所需硬件建设资金问题。
三、加强居家养老服务站工作人员和志愿服务者的培训工作，提高这部分人员的专业技术素质和服务能力。
第6号
标 题 关于加大新店明清石板街和土城遗址保护和开发力度的建议
建议人 肖必武 13886545009
单 位 新店镇人民政府
内 容
一、案由
新店镇始于汉晋、兴于唐宋、盛于明清，衰败于民国，是鄂南、湖北少有的历史古镇，文化底蕴十分厚重。古镇东有春秋战国古土城遗址，出土文物1千多件，有极其深厚的考古价值。古镇所在地新店明清石板街始建于明朝洪武早间，总长1800多米，现存1100多米。明清石板街和春秋战国土城遗址均由人民政府2002年公布为省第四批文物保护单位。
对古镇新店明清石板街和土城遗址进行保护和开发是新店3万多人民的事，也是一项有利于周边乡镇群众的大事，势必会更好的激发赤壁旅游业的蓬勃发展，促进全市经济健康持续发展。
二、案据
提出此议案，基于以下两点考虑：
其一，加强明清石板街和土城遗址保护具有丰富的历史意义。土城遗址，历史悠久，文物丰厚。1999年7月至2002年元月，上级考古单位先后5次对城址及周围丘陵墓地进行调查、发掘，共有8个点，面积1984㎡，城外发掘大小棺墓116座，出土了铜壶、剑、戈及陶器等文物，共计1000多件，对研究其文化属性、风俗习惯、居住品位、提供了珍贵的实物资料。新店明清石板街，距今620多年，现存1100多米，其中民主街、胜利街保存完好。石板街两边民宅雕梁画栋，有天井、亮斗、木楼梯及大量明清风格的家用品。
其二，加强对明清石板街和土城遗址的开发具有重要的现实意义。一是有利于经济文化发展。明清石板街和土城遗址的开发工程不仅可以使新店古镇实现转型发展，还可以成为我市发展旅游业的一个重要抓手，发展壮大战国、西汉和明清文化产业的一个突破口，全市经济增长的一个新亮点。二是有利于改善民生。开发明清石板街和土城遗址，能激活我市旅游市场，从而带动我镇餐饮、交通、住宿等一系列发展。三是有利于文化强市建设。加强保护明清石板街和土城遗址，能很好地传承历史文化。
三、建议
从目前的情况来看，对明清石板街和土城遗址的保护和开发工作较为滞后，这些珍贵的历史文化资源正在泯灭，加强对明清石板街和土城遗址的保护和开发是一件迫在眉睫的工程，特此，我们提出几点建议。
1、加大镇区规划与基础设施建设。新店作为赤壁六大古镇之一，基础设施落后。当前，应加快制定古城镇保护开发规划，抓紧推进古镇区控制性详细规划的编制，抓紧启动土城遗址和明清石板街的保护修缮规划的编制。同时，还应加强新店古镇基础设施建设。
2、做好土城遗址范围的确定和保护启动工作。土城遗址作为曾经的“江南第一楚城”，应当尽快组织相关专业人士开展普查工作，明确遗址分布情况，并报上级文物部门核准，标明保护范围一并出台保护措施。
3、加强明清石板街古民居的抢救性保护工作。明清石板街古民居经过常年风吹日晒，已失去了应有的色泽和风采，有的甚至濒临坍塌。目前，要尽快抓好明清石板街的抢救性保护工作，落实好人力、物业和财力。在抢救修复过程中要特别注重保持古建筑的原貌，对古镇民居进行整修，要确保明清石板街建筑的安全性、完整性和宜居性。
4、做好整体规划，纳入到全市全域旅游开发项目中。新店明清石板街和土城遗址作为赤壁的历史文化资源，应当纳入到全市创建工作中，加快编制完成保护开发规划和相关旅游规划制定，同时要抓好项目编制和推介工作。
5、与万里茶道申遗和开发共同打造。万里茶道申遗湖北段已经完成考察，赤壁市羊楼洞作为考察的最后一站，意义重大。新店明清石板街和土城遗址距羊楼洞不到20公里，可以作为一个整体，共同整合旅游资源，捆绑式开发，形成精品旅游路线。
第7号
标 题 关于建设三国赤壁文化•茶文化旅游区的建议
建议人 周新华 13972822466
单 位 赤壁镇人民政府
内 容
一、背景与条件
我市地处长江三峡旅游经济带和三国旅游线路交汇点。境内具有全世界独一无二的尚存原貌的三国赤壁古战场遗址，又有不可复制的欧亚万里茶道之源，世界茶业第一古镇——羊楼洞。特别是近年来，在市委市政府领导下，我市经济建设日新月异，历史景观和人文景点建设日驱完善。三国赤壁古战场、长江文化、万亩茶园、明清石板街、陆水湖、随阳竹海、柳山湖移民文化、沧湖生态农业种养区等像珍珠一样散落在全市境内，每年吸引中外游客上百万人次。然而到我市游客仍然是朝至夕归，来也匆匆，去也匆匆。为改变这一现状，做大做强我市旅游“蛋糕”，拉动旅游二、三产业融合发展，使旅游产业真正的能富民活市，建议由政府主导，企业唱戏，结合美丽乡村、绿满荆楚、长江大保护工作，实施品牌战略链接精品线路，将全市旅游资源连珠串线，有机统一起来，做大做强。
二、基本构想
打造三国赤壁文化·茶文化旅游区，突出自然风貌、文化特色和旅游元素，完美实现一路一廊一区一址（即欧亚万里茶路、长江生态文化长廊、农耕文化生态农业体验区、三国古战场遗址）旅游元素融合。
（一）旅游资源
1.茶文化
赤壁市赵李桥镇羊楼洞是万里茶道的源头、“世界茶业第一古镇”，在中国砖茶生产和中俄茶叶贸易史上具有十分重要的地位。茶文化遗址、茶叶基地、茶企业，一线串珠，皆成景点。羊楼洞明清古街、万亩茶园自行车慢行公园、羊楼洞茶文化生态产业园等茶产业连线成片，形成“观光游览、科普体验、生态休闲”为一体的茶文化主题休闲度假区。
2.三国文化
赤壁市赤壁镇是我国古代历史上“以少胜多、以弱胜强”七大战役中唯一尚存原貌的三国赤壁古战场遗址。景区内有摩崖石刻、翼江亭、望江亭、周瑜石像、赤壁大战陈列馆、拜风台、凤雏庵、千年银杏、三国雕塑园、赤壁碑廊等几十处景点。同时，以景区为根基，以三国文化为魂，全力打造一台内容更加充实、文化更加彰显的三国文化实景戏。形成集历史文化互动体验、三国风情休闲娱乐、学习与文化研究于一体的三国智慧文化旅游区。
3、农耕文化生态农业体验区
赤壁市柳山湖镇是移民文化区，黄盖湖具有特定历史条件下的农场文化。在柳山湖镇柳山村、吴家门村、易家堤村建有一批特色农业生态观光采摘园，修建移民文化陈列馆，生态农庄，打造移民文化旅游区；以黄盖湖镇铁山村、老河村，沧湖的普安村和赤壁镇周郎嘴村、太平口村、东柳村、石头口村为中心，打造绿色基地+生态农庄+农户的农耕文化体验区，吸引游客来此采摘四季新鲜的瓜果，体验农耕文化。回顾自然，体验乡愁的美丽中国梦已成为都城人缓解压力、双休出行的向好。
(二)精品线路
有效整合上述资源，针对武汉、长沙等200公里内的游客，精心打造两日游精品线路。推出“赤壁市区——万亩茶园——羊楼洞明清古街—长江文化文化长廊——三国赤壁古战场遗址——生态农业体验区——陆水湖风景区”双休二日游精品旅游环线。
第 1 天
赤壁市——万亩茶园自行车慢行公园——羊楼洞明清古街——三国赤壁古战场
即周五晚夜宿赤壁市，次日上午到万亩茶园自行车慢行公园体验骑行，呼吸天然氧吧的清新空气。午餐后，经107国道至羊楼洞古镇，下午赶到世界茶业第一古镇、万里茶道之源寻根，游览羊楼洞明清古街，体验茶文化。晚餐后，由羊楼洞高速路口上武深高速，从马坡出口下，经旅游快速通道至赤壁镇，观三国戏，宿赤壁镇。
第 2 天
三国赤壁古战场——长江生态文化长廊——农耕文化生态农业体验区
上午游览三国古战场和长江文化长廊，体验古战场三国智慧文化。中午至柳山湖镇生态农庄午餐，游览柳山湖移民文化陈列馆、柳山湖生态采摘区享受四季不间断的瓜果蔬菜，依次到农耕文化体验区体验农耕乐趣、农庄晚餐后返程（或由旅游快速通道回赤壁市，住宿赤壁市，第三天早上游览陆水湖，午餐后返程）。至此，赤壁之旅圆满结束。
三、运作方式
政府主导，市场运作。
1、市政府对公共品牌、基础设施和现有景区进行资产评估入股；吸纳市场以资本注入，组建三国赤壁文化·茶文化旅游集团。
2、市政府整合项目加大对赵李桥、赤壁、茶庵岭、黄盖湖、沧湖、柳山湖各旅游区的基础设施建设，如绿满赤壁、美丽乡村、长江生态长廊等项目建设，加快推进新农村建设；市场以资本注入和营销策划加快旅游开发；共同打造三国赤壁文化、茶文化旅游双休二日游精品。
四、效益估算
如果能按此线路，游客至少可在我市宿2夜玩2天吃6餐观1戏，形成二日游（三日游）格局，旅游直接收入可增收600元/人。全方面提升吃、住、行、游、购、娱等方面的旅游附加值，同时，为我市第三产业创造更多就业机会，创造更多的经济效益和更好的社会效益。
第8号
标 题 关于解决赵李桥镇小城镇基础设施的建设
建议人 刘 强 13971805789
单 位 赵李桥镇人民政府
内 容 赵李桥镇地处湘鄂边际，与湖南临湘仅有一河之隔，是湖北省的南大门，全镇8个村、2个居委会、3.6万人口，镇区内机关、企事业单位40余家，镇区人口接近2万人。2015年，全镇工业总产值73亿元，规模以上工业总产值54.6亿元，工业企业166个，其中规模企业20个，个体工商户1880户，从业人员9725人，全镇完成税收3000万元，完成固定资产投资9.2亿元，招商引资到位资金1亿元，规模企业新增6家，同比分别增长27.3%、31.2%、38.5%和174.5%。随着京港澳高速、武广高铁、武深高速等一批国家级重点项目的实施，我镇地理交通区位更加优越。
近年来，随着全镇经济社会的快速发展，小城镇建设效果明显，镇区不断扩大，集镇房屋逐渐增多，全镇人口不断向集镇聚焦，集镇成了全镇政治、经济、文化的中心。历年来，赵李桥镇被评为“世界茶业第一古镇”、国家级小城镇投资改革试点镇、全国科学发展千强镇、省级重点口子镇、“百强乡镇”、咸宁市重点中心镇、赤壁市“124”城镇和产业规划布局重点镇、建设卓尔羊楼洞旅游项目更为赵李桥镇未来发展增强动力。但在不断发展过程中，我镇小城镇基础设施建设与综合实力的发展越来越不相协调，甚至明显落后，小城镇功能配套明显不足，每年投入十分有限，给我镇发展带来诸多不便和隐患。主要表现在：一是街道布局不合理；二是道路急需改造，道路破损严重；三是排水设施不畅；四是街道拥堵严重，管理难度大；五是垃圾池无处安置，卫生情况堪忧。
建 议 做好绿化，亮化，美化镇区街道的整体规划方案；完善镇区给排水系统，卫生设施垃圾池等基础设施和增加公益性岗位提供政策支持。
第9号
标 题 关于规范赤壁市汽车、建材、家居集中专业市场的建议
建议人 易 伟 13971819358
单 位 湖北博伟置业有限公司
内 容 赤壁市汽车、建材、家居市场目前主要分布于我市新、老城区。分布过于分散、经营混乱，各商户基本上没有统一规范的经营环境、交通工具违章停放，经营场地周围卫生条件极差、缺乏统一的市场经营和管理。直接影响我市的市容市貌，同时给环卫工作带来很大的不便，特别给交通带来了空前的压力。每逢节假日或我市的重大活动交通严重堵塞一直是困扰我市全市人民的“老大难”。随着我市的经济发展对建材的需求日益增加。汽车、建材、家居市场的集中经营和管理已迫在眉睫。
赤壁高铁北站是我市对外的一个形象窗口，高铁站位于我市市中心，根据各个城市高铁经济圈的发展和规划。我市高铁站应该是繁华的商业圈，是招商引资的形象窗口。可我市高铁站周围都是大理石、不锈钢加工的小作坊、建材的小门市、造成污水横流、噪音刺耳、交通混乱。下雨一身泥、天晴一身灰的城市环境。对来我市投资的客商造成了心理上的阴影，直接影响我市的投资环境。汽车市场分布较为分散，新老城区各种地段均有汽车销售的小店铺、小公司。使市政、工商、城管等部门难以进行有效的监督管理。
随着我市的经济发展、城市总体规划和建设必须优先考虑汽车、建材、家居的新定位，我市原有凌乱的汽车、建材、家居经营市场已经无法满足人民的需求和城市发展的总体要求，因此考虑到我市的经济状况、周边环境、人民需求的层次以及政府的总体规划等因素，统一整体定位规范汽车、建材、家居市场。
建 议 整体规划和建设统一规范的汽车、建材、家居等专业市场
第10号
标 题 关于羊楼洞茶场棚户区改造的建议
建议人 熊运斌 13972845800
单 位 羊楼洞茶场松峰分场
内 容 羊楼洞茶场位于赤壁市南部，横跨蒲圻办事处、茶庵岭镇、新店镇及赵李桥镇四个乡镇，全场版图面积35平方公里，全场有居民户1067户、户籍人口4398人、常住人口5267人。场党委下设机关党支部、八王庙分场党支部、砂子岭分场党支部、益阳桥分场党支部、枫树岭分场党支部、蓼坪分场党支部、松峰分场党支部、百花岭分场党支部、加工厂党支部、保温厂党支部、老机关党支部等11个基层党组织。共有中共党员263人。
羊楼洞茶场成立于1950年7月， 2003年由于市场经济疲软和茶叶行情下降迫使我场全面改制，使国有干部职工1600多名变成社会自由人员，一直没有就业，靠打零工生活，生活举步维艰，特别是住房问题。职工房屋大部分建设于50、60年代土坯房，建筑年代久远、失修现状严重；急需解决全场1600余名下岗职工住房问题。
根据鄂政发[2010]30号文件精神，目前国家正在实施棚户区改造项目，我场属于改造对象。近期，总场分别对八王庙分场、砂子岭分场、枫树岭分场、益阳桥分场、加工厂、保温厂、羊茶老机关、松峰分场以及蓼坪分场621户居民进行问卷调查，经统计，均希望参加棚户区改造。
建 议
在赤壁市城区建设规划范围内实施棚户区改造，改善茶场职工的生产生活条件。
第11号
标 题 关于改建神山镇宋河流域危桥的建议
建议人 洪国平 13476946474
单 位 神山镇水利站
内 容 神山镇宋河流域面积100平方公里，是西凉水系的主要分支。既是宋河流域民垸水利灌溉的重要渠道，又是安全度汛的主要泄洪通道。上世纪八十年代初在该流域范围内建设了蔡家桥、黄土桥和三垸桥，这三座桥成为了神山镇宋河流域支撑毕畈、宋河、熊岭、文清、大桥五个村的农业生产、农民生活、农村发展的重要基础设施。
由于蔡家桥、黄土桥和三垸桥始建较早，按照当时的设计标准，三座桥的通行能力相对较低。加之年久失修，自然老化以及经济社会的快速发展，这三座桥长期处于超负荷运行状态，出现了桥面破损、裂缝、钢筋锈蚀等而沦为危桥。
为确保宋河民垸安全度汛，2015年市政府和相关部门对宋河流域堤面实施了加高加固工程，而以上三座桥却没有抬高加固。2016年主汛期时由于过低的桥面高程，严重阻碍了洪水流泄，抬高了洪水水位，增加了宋河堤防的防汛压力，而且严重影响了防汛人员、物资和车辆的进出，给当地群众平时的出行安全带来很大的隐患。
建 议 对神山镇宋河流域上的蔡家桥、黄土桥和三垸桥等三座危桥进行彻底改造。
第12号
标 题 关于神山镇杨西线道路拓宽改造的建议
建议人 陈长青 15872862889
单 位 神山镇西凉村
内 容 神山镇境内交通主要由县乡公路“杨西线”承担，途径我镇18个村，全长约32公里，宽5米。“杨西线”公路于70年代铺修贯通，为砂石路。后赤壁市于2004年将道路加宽硬化刷黑后正常使用。由于使用多年，加之负荷较大，从2007年开始逐渐破损严重，目前已经严重毁坏，影响了全镇人民出行，制约了农户将农产品外运，严重影响了地方经济发展，主要面临以下问题：一是杨家岭至毕畈8公里路段路面过窄且破损严重。二是宋河1.5公里改道道路2年还未修通。三是神山至西凉路段：神山至西凉12公里路段连贯有神山、凤凰、钟岭、西湖、龙岭、西凉六个村，受益人口1.1万人，是通往镇政府的唯一主干路，老百姓的出行和种养殖产品的进出均依靠此路，由于历经十年风雨的洗刷和车辆的碾压，加之今年又受暴雨袭击，现有路面水毁严重、破烂不堪。另龙岭至西凉的8公里路面宽度只有3.5米，而且路窄弯多，行车存在很大的安全隐患，交通事故时有发生；最让人担心的是接送幼儿园和中小学生的校车，这样的处境实在让人担心受怕，加之村级经济相对落后，无能力进行拓宽，严重制约老百姓生产生活，影响地方发展。
建 议 解决以下问题：
- 杨家岭至毕畈8公里道路维修拓宽刷黑。
- 宋河村改道1.5公里新路修通。
- 神山村至西凉村20公里主干道维修、拓宽、降坡。
第13号
标 题 关于解决老城区交通拥堵的建议
建议人 沈 芹 15972502088
单 位 蒲圻办事处斋公岭社区
内 容 近年来，随着赤壁市经济社会迅速发展，人口和车辆急剧增加，给老城区本来狭窄的道路通行带来了巨大的压力，尽管城管和交警等相关部门为改善老城区交通做了很大的努力，但交通拥堵现象仍很严重。如老影剧院十字路口、家联后门路段、蒲圻办事处十字路口、金三角三叉路口、老菜场三叉路口、莼川大道、体育路、陆水菜场路段、107国道市一中校门口等处，交通拥堵的长期存在。特别是上午7点半到9点、下午5点至晚上8点和节假日老城区道路拥挤更严重。
交通拥堵主要原因：一是老城区公共停车位过少，现划定停车位占用了城区道路空间，使得老城区原本狭窄的道路变得更加拥挤；二是没有公共停车场，一些机动车只好在道路上随意违规停靠，造成道路拥挤，特别是市一中（初中部）路段一些接送小孩子的车辆甚至停靠在公交站台上，致使公交车无法停靠在站台上，不仅造成了交通拥堵，而且存在严重的安全隐患；三是公交站点设置不合理，如2路、4路“万达电器”停靠站台设在蒲圻办事处机关后院停车场进出处，同时又是转弯路口，车辆人流过于集中；四是一些公交车、出租车和私家车驾驶员素质较差，违反交通规则；五是出租摩托车、电瓶车、麻木车、三轮车违章行驶违章停靠，造成的不仅是交通拥堵，而且经常发生撞人擦挂事故；六是交通警察维护交通道路责任心有待加强，交通警察岗亭警察执勤时有时无。因此，加强老城区交通配套建设和提高城市管理服务水平刻不容缓。
建 议 1、尽快合理设置人行立交桥、天桥和地下人行通道。在老影剧院十字路口建一座立交桥，实行人车分流，在交通拥堵的繁华路段建设天桥或地下人行通道，避免行人违规随意横穿造成的交通拥堵。2、老城区道路狭窄，在原设有停车位的拥堵路段可以实行限时停车，避开人流车流高峰期，既有力的扩展道路也没有浪费公共空间。对特别狭窄的商业路段划定步行街。对道路拥堵的区域实行单行线，缓解交通压力。3、对影响城市交通的公交站点应进行合理调整。4、将西湖出租车停车场外迁至二桥附近，改造成收费的公共停车场。5、充分利用小区特别是机关事业单位干部职工宿舍院停车场，规范并配套制定相关管理和使用制度，实现车位公共资源共享。6、大力发展城市公共交通，适当限制私家车的出行，实行单双牌照号交错出行。7、交警部门充分利用老影剧院、蒲圻办事处、钲鸿基岗亭，实行12小时轮岗值勤，及时处理路边乱停靠机动车和交通事故，在上学放学，上下班时间段和节假日高峰期疏堵。对于乱停乱靠严重影响路面交通，停在小区门口、单位出入口、人行横道、人行斑马线、双黄线上、公交车站点，因违法停车引发交通事故或道路交通拥堵的，加大处罚力度。8、加强宣传和教育，倡导市民以步代车，绿色出行。
第14号
标 题 关于加强渣枫公路沿线保护与开发的建议
建议人 王春林 13886524968
单 位 余家桥乡人民政府
内 容 渣枫公路连接赵李桥、新店、余家桥、赤壁四个乡镇。全长30余公里，途径四个乡镇的13个行政村是赤壁市交通网络的“西环线”。随着渣枫公路改造项目不断推进，加强渣枫公路沿线保护日趋迫切。
渣枫公路沿线历史遗迹、自然、人文景观众多，有望夫山革命烈士陵园、东周土城遗址、夜珠桥明清石板街、洪山八景、泰国夫人墓，洪山之战革命遗址等，旅游开发潜力巨大。同时，余家桥乡正在打造一流生态观光乡镇、建万亩水果之乡，另外，沿线的冷家湖村，余家桥村被省扶贫办确定为2014年建档立卡贫困村，脱贫时间紧、任务重。充分发挥渣枫公路的纽带作用，让其成为四乡（镇）旅游开发的“致富路”加大对渣枫公路沿线开发的必要性日益凸显。
建 议 1、加强规范引导，确保公路沿线房屋建筑有序。
2、加强环境保护，确保公路沿线生态不受污染。
3、加强旅游开发，完善公路沿线基础设施建设。
第15号
标 题 关于迅速启动中伙铁路、国道立交桥维修改造项目工程的建议
建议人 夏 晖 13886524408
单 位 中伙中学
内 容 自2013年107国道中伙铁路立交桥被鉴定是危桥，三年来，限重，限高2.5m通行，导致南北交通出现了一个真正的瓶颈，对交通的显现影响可想而知。
中伙老街道只是一个小集镇，新区规划也缺乏远见，立交桥限行以来，大批的长车，重卡经狭窄的街道横窜而过，虽说有一条便道经老107最终必经老街而过，每天不少于20辆卡车，重卡走错道在中伙中学至中伙卫生院不足5m宽的地段，倒车调头。噪声、灰尘、振动……特别是晚上人们不得安睡，交通安全隐患不言而喻，本就狭窄而不牢固的街道道路不堪重负，完全破损得坑坑洼洼、无法通行，中伙政府在实在没有办法的情况下投资十几万，用沥青补了补大坑，根本无法解决问题，要彻底解决这一民生问题，必须先修桥缓解交通压力，然后再规划，维修街道道路，使中伙的形象与市工业园发展高度一致协调，使中伙能更好地服务工业园开发，为加快推进“赤壁城郊新镇，工业园区重镇”建设作出更大贡献。 建议：迅速启动107国道中伙铁路立交桥维修改造。
第16号
标 题 关于推进农村自来水工程管理智能化建设的建议
建议人 但唐福 15972393720
单 位 中伙铺镇十八里畈村
内 容 近年来国家投入大量资金实施了农村安全饮水工程，使民生得到切实的改善，自来水工程的正常安全运行和收费管理愈来愈受到社会各界的高度关注。
一、现状：
我镇农村自来水工程2010年纳入国家农村饮水安全项目建设，建成通水以后，期间维修、日常管理、收费全由各村承担，纵观全过程，期间各类问题频发，特别是水费收取，给各村本来就脆弱的集体经济，带来沉重的经济负担。
二、存在的问题：
农村自来水当前的管理模式是五花八门，但有一个普遍存在的问题，就是运行成本增加，村级工作量增加、水费收取难度大，用户对水费是商品的意识不强，村里为此每年要花大量的人力、物力、财力来维护这一民生工程，最终是旧债未还，新债又来，也给村干部带来一种无形的压力，可以说是不堪重负。
建 议 建立农村自来水智能收费管理，减轻运行成本。
第17号
标 题 关于改善柳山湖镇自来水水质建设的建议
建议人 魏平清 13972828369
单 位 柳山湖镇腊里山村
内 容 柳山湖镇6个行政村以前生活用水都是取地下水域河水，水的质量得不到保障。十几年前，柳山湖镇政府为了改善全镇人民生活用水，取松柏湖水库水，修建了自来水厂。开始全镇人民生活用水环境得到了极大改善，水的质量，卫生程度都得到了保障。近几年由于水厂供水范围不断扩大，日供量不断增加，水质也开始变差、浑浊，有颜色，杂质多，全镇村民都反映了多年，但这种状况一直都没有得到有效控制。“水是生命的源泉，病从口入”。没有高质量的生活用水，人的健康就得不到保障。改善现在自来水水质是全镇人民的殷切希望。
建议；市政府切实解决全镇人民生活用水质安全问题。
标 题 关于提高青山、小柏山村自来水水质的建议
附议人 邵 奇 15571512355
单 位 赤壁镇青山村村民
内 容
据青山村、小柏村村民反映和自身感受，自来水水质混浊，泥沙明显可见，严重时都不能洗漱。达不到生活用水标准，老百姓反应强烈。
建 议 有关部门监督水源水质和管道清洗。
第18号
标 题 关于柳山湖镇腊里泵站改造建设的建议
建议人 魏平清 13972828369
单 位 柳山湖镇腊里山村
内 容 腊里山村是柳山湖镇六个移民行政村之一，全村九个村民小组，2600多人，耕地面积6800亩，全村以种植为主，兼水产养殖。腊里山村土地广、地势低洼，现建有腊里山泵站。腊里山泵站排渍除柳山湖镇32平方公里范围外，还包括赤壁镇部分村范围，泵站现有机组12台，每年6、7月份如遇强降雨，腊里泵站都无法及时排出渍水，导致柳山湖镇出现不同程度内涝，腊里山村因地势低洼，内涝每次都最严重。1996年因严重内涝，柳山湖镇一片汪洋，持续时间几个月；1998年、2010年因泵站排渍不及时，内涝严重；今年7月份，又受强降雨影响，全镇范围内涝，腊里山村又是受灾最重的村。究其原因：不是沟渠不畅通（沟渠都已硬化），而是因为腊里山泵站排渍功率不够，机组数量有限。关于腊里山泵站排渍不给力，特别是腊里山村民反映最强烈，怨声载道，因为受灾的总是我们。
建议；增加机数量组和机组功率，彻底解决腊里山泵站排渍不及时的改造问题。
第19号
标 题 关于加大特色水果基地建设扶持力度发展观光生态果园的建议
建议人 廖双爱 5652198
单 位 赤壁农商银行神山支行
内 容 江斌书记在赤壁市委第九次代表大会报告中指出要大力发展现代农业，要把农业放在重中之重的位置，加快农业发展方式转变，走高产高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。神山镇位于赤壁市东北角，是一个农业大镇，交通便利、水阔山秀、土壤资源肥沃，无任何工业污染。结合本镇实际情况及资源优势，如果从加大特色水果基地建设着手，打造一批以果品生产、休闲采摘、旅游观光为一体的生态果园基地的话，就能很好的推进现代农业、新农村建设与乡村休闲旅游业融合发展，从而会让更多的农户脱贫致富。要想做好、做大、做强特色水果基地建设，特提以下四个方面的建议：
建 议 第一：项目扶持。水果生产由于周期长，投资大且成本短期无法收回。特别是以现代观光农业为特色的水果生产和栽培管理等早已不同于以往传统的种植模式。以猕猴桃棚架微灌和葡萄避雨栽培为例，仅基础设施每亩投资在1万元以上，观光休闲农业的配套设施投资更大，很多果农因资金的问题无法将特色水果基地建设做好、做大、做强。因此，政府应加大对特色水果基地建设的扶持力度。在政策方面主要是将基地土地整治和观光休闲农业的配套设施建设经费纳入扶持项目。
第二：技术扶持。转型升级、绿色崛起，大力发展现代农业必须要有强大的专业技术后盾和一大批现代农民。一方面应加大对特色水果基地建设的专业技术指导力度，另一方面要加大农民对观光农业技术的培训力度，培养一批新型专业的农民。
第三：科学规划。应因地制宜，合理规划基地及观光园建设。树立品牌，以点带面，培育一批示范基地。
第20号
标 题 关于改（扩）建神山镇张家坝水厂的建议
建议人 李雪琼 13476903545
单 位 神山镇熊岭村
内 容 水是生命之源，直接关乎人民群众的身心健康。农村饮用水安全问题是美丽乡村建设的一项重要内容，也是加快生态文明建设的内在要求。
赤壁市神山镇张家坝水厂建于2009年9月，设计供水人口21360人。自实现农村安全饮水工程以来，全镇村、组、户都通上了自来水。
目前，张家坝水厂不仅供应神山镇18个村居民的饮水，而且还承担了中伙铺镇李港等4个村居民的安全饮水。虽然水厂通过多种途径，在一定程度上缓解了两镇农村饮水安全问题。但张家坝水厂4万余人的饮水人数，造成供水严重不足。神山镇西凉、钟鸣等地处偏僻，供水线路较长，水压较低，正常供水存在很大的问题，居民用水得不到保障。
建议；对张家坝水厂的供水设备进行改造升级并纳入安全饮水工程改（扩）项目，切实解决好群众饮水难的问题。
第21号
标 题 关于对望山排渍电站进行更新改造的建议
建议人 盘春艳 15271285585
单 位 蒲圻办事处金潭村委会
内 容 望山电排站改建于1981年，主要功能是汛期外河水位上涨，内河水不能外排时用于排内涝而修建。承担望山垸37.5平方公里承雨的排渍任务。望山垸辖斋公岭、望山、金潭、苦竹桥、凤凰山、五个村(社区)和污水处理厂、大运发、旺家欢、深水码头等四家重点企业。望山垸内有高产粮田近万亩，蔬菜面积1000余亩，精养渔、虾池1500多亩。望山电排站现有排涝设备6台，总装机容量930千瓦，由于当初修建时缺乏科学性，装机容量小，机房设置低，稍遇大雨，就产生内涝，造成损失。自1981年改建以来，机房被淹4次，垸内被淹时间长达半月以上，给垸内农业生产和农民财产造成严重损失。特别是节堤电站修建后，陆水河内水位经常居高不下，一遇暴雨和内渍，就要开机排涝。加之机件老化，目前6台机组都不能正常运转，因机型已老化淘汰，零配件难已配购，一旦出现故障维修无法进行。今年7月初，多轮特大暴雨，由于机站装机功率小，致使机房进水近1米，机械设备被淹，无法排涝，造成望山垸内近8000 亩水稻，1000亩蔬菜，1000亩精养渔池被淹，117户农户房屋进水，直接经济损失达3000多万元，给人民生命财产带来了严重损失和威胁，垸内群众反映强烈。
鉴于以上情况，特提出对望山电排站进行更新改造，并建议：
一、对望山电排站进行重新规划建设。总装机容量要达到百年一遇洪水排渍能力，确保望山垸内人民生命财产安全和企业的正常生产。
二、机房整体抬高1米，确保垸内被淹时，机泵能正常运转。
三、对现有的机械设备进行更新，提高排涝效率。
四、对白水港进行拓宽护砌，确保上游流水通畅。
第22号
标 题 关于要求赤马港办事处、蒲圻办事处农村安全饮用水免征污水处理费的建议
建议人 钱春水 13094195928
单 位 赤马港办事处劈精村
内 容 “十二五”期间，赤马港办事处、蒲圻办事处经市水利局等部门组织领导，共解决2个办事处31个村（社区）4.2万人的饮水不安全问题，为百姓提供了洁净、卫生饮水。但同时，“安全饮水”工程也存在工程安装质量差、无专业管理人员、为建立长效管理机制、一表管理多村多户和未落实文件（赤政发 [2009]6号）精神等问题，导致水损严重，群众用水价格居高不下。为迅速落实两办事处免征污水处理费的情况，由市住建局、污管办、水利局、饮水办、供水总公司及赤马港办事处、蒲圻办事处组成排污减免范围核查小组，于11月16日对两办事处免征污水处理费的范围进行了核查。
一、核查结果
据核查，调查小组一致认为40块总表管辖两个办事处的范围属应减免范围，共计减免16个村60个组666户31928人。
二、核查依据
1、《湖北省城市污水处理费征收使用暂行办法》（省政府令313号）第五条：在本省城市规划区范围内向城市污水集中处理设施及城市排水管网排放污水的单位和个人应当
缴纳城市污水处理费。
2、《赤壁市人民政府关于加强农村饮水安全工程建设和管理意见》（赤政法[2009]6号）第六条：明确部门责任，提供支持优惠政策。
三、整改提议
为切实解决好2个办事处免征污水处理费问题及建立长效管理机制问题，特提议如下：
1、免征赤马港办事处、蒲圻办事处16个村（社区）40块总表管理范围的污水处理费。
2、对居住在市区规划范围内但没有向排水管网排放污水的居民用户进行调查核实，免征其污水处理费。
3、市建设局尽可能利用城区现有管网进行延伸，市自来水公司免收管网延伸开口费和城镇污水处理费，管网延伸工程的日常运行由市自来水公司统一管理，并实行统一价格。
4、市供水总公司实行直接抄表到户，计量收费。（省政府令360号，第二十三条：城市供水系统向农村延伸供水的，应当给与农村用水户一定优惠，城市供水单位应当对农村供水直接抄表到户，计量收费）
5、在供水总公司为直接抄表到户之前，对农村安全饮水的农户水价实行趸售。（省政府令360号，第二十三条：城市供水单位尚未直接抄表到户的，应当按照城乡用水户终端水价大体一致的原则，酌情考虑农村管网的经营成本和水损，合理确定农村供水的趸售水价）
6、在供水总公司未直接抄表到户之前，各村（社区）要落实一名专人管护维修，针对各村（社区）实际情况制订出维管员职责，收费的标准等相关制度。对现有管网按供水总公司的图纸和标准进行升级改造。
7、在供水总公司未直接抄表到户之前，请农村安全饮水项目资金中特批各村饮水管理员工资和官网维修费3-5万元，以减轻各村（社区）在农村饮水安全中的经济压力，避免村级债务的增加，切实让群众在农村饮水安全中享受政策，落实到实处。
第23号
标 题 关于打造科技成果转化基地的建议
建议人 黄西臣 彭 峰 周矿生 15027370303
单 位 经济开发区
内 容 武汉各大院校及科研院所现有很多的人才，科研成果优势，但科研成果转化率低，成果资源浪费，作为赤壁应与武汉等地高校科研、技术、人才对接，打造成果转化基地。
赤壁市区位优越，交通便捷、凭借开发区这个载体，市政府成立工作专班，设立专项基金，主动对接大专院校和科研院所，引入机制及时掌握科技动态，与我市转化对接，转化高校沉淀的科研成果，发掘人才资源优势，推动地方企业经济发展，寻找新的经济增长点。
第24号
标 题 关于成立金峰红色教育基地管理所的建议
建议人 夏晓继 13997512008
单 位 茶庵岭镇人民政府
内 容 茶庵岭镇金峰村是第二次国内革命战争时期蒲圻中心县委所在地，红二师师部驻地，存有红军洞，苏维埃银行，政治保卫局，列宁学校，列宁饭馆等革命遗址。近年来，在各级领导的关心下，通过不懈努力，金峰红色革命遗址保护工作取得很大进展，兴建金峰革命烈士纪念碑、烈士陵园，对革命遗址的保护性开发工作等。目前，金峰红色教育基地已基本形成。吸引了大批市民群众、市直各单位党员干部前来缅怀先烈，瞻仰革命遗址，学习革命先烈和革命前辈的事迹，感受历史、接受教育。但是，金峰革命遗址，新建设施尚缺乏有效管理，对革命遗址的开发和利用不够，配套的基础设施不完善。
建 议
1、成立“金峰红色教育基地管理所”，人员通过公益性岗位解决，编制2-3人；
2、划拨专项资金或动员社会募集，对红色教育基地的道路、基础设施进行维护；
3、合理开发，持续发展，把保修缮工作与“红色旅游”结合起来，加强遗址的保护和维修工作。
第25号
标 题 关注农村教育经费补贴的建议
建议人 江 南 15872808626
单 位 赵李桥镇羊楼洞村
内 容 农村教育存在发展的短板，各级政府确实重视农村教育，但好的优秀教师不愿意留在基层。
特别是村落小学，比如说自然村没有人愿意留下，好一点的老师会想办法考出去，我们赵李桥镇最远的村落离镇中心大概15公里，有些人家条件不允许，很多留守儿童无法到镇里中心学校上学，如果要去镇上上学，他们会面临交通不便和租房子等困难。为了方便留守老人接送孩子和农村孩子上学的教学质量，为了防止优秀教师资源的流失，政府可以采取一些措施进行补助。
建议；给予较高的经费补贴和工资待遇来留住农村好的教师资源。
第26号
标 题 关于政府投入校车经费的建议
建议人 钱继红 13872155359
单 位 赤壁市赤马港学校
内 容 市委市政府对教育的情怀充分体现在“优先教育”理念，并把它落实在民生保障的具体行动上。过去的五年，市委市政府对教育的投入开创了赤壁历史新高。我们欣喜地看到，政府在接下来的五年里将斥巨资兴建木田学校，更是一项均衡教育资源为老百姓谋福祉的英明举措。但是，有一个群体，应该引起我们政府的关注和关心，这个群体，就是农村就读于远离老家的学生队伍及他们的监护人。
一、赤马港办事处辖区内农村孩子就读现状
前些年，因为落实计划生育政策，出生人口受到控制，农村适龄儿童逐渐减少，加之城乡一体化和农村主要劳动力外出打工的因素，农村学校学生数骤减，原有的规模小的农村小学因缺乏生源，逐步被撤并。
赤马港办事处共有7个社区8个行政村，办事处版图面积107平方公里。全处常住人口10万5千人，其中农业人口3.8万人。目前属于农村（或城郊）的几个村（社区），其中木田、莲花、夏龙的孩子主要到赤马港学校就读，夏龙、木田社区交通相对便利点，莲花村的出行不方便，多数监护人都是带孩子租住在学校附近，在家住的每天清早和下午放学回家都要花10元以上摩的费。最难的，是就读于黄龙小学的一些孩子们和他们的监护人（几乎都是爷爷奶奶隔代监护），黄龙小学就读的学生来自原黄龙镇的五个村（劈精村、八蛇村、陆逊湖、四清垸等），这些村的孩子读书路途遥远，而黄龙境内交通极为不便，目前有些村连公交车都不跑，孩子读书一是上下学安全隐患大（无证车、无保险等），二是生活不便，三是家庭开销大。
二、对策及建议
规范校车配置，政府给予校车一定的补贴，让孩子和家长读书的路能通畅。
第27号
标 题 关于中伙铺镇新建一所幼儿园(或小学)的建议
建议人 夏 晖 13886524408
单 位 中伙铺镇中学
内 容 发展中的中伙铺镇现有三万多人口，中小学、幼儿园学生总数近1200余人，现存的一所中学、小学两所校园已经严重超编，据我们测算：随着中伙与市区的接轨，加之二代政策的放开，近五年内，我镇中、小学、幼儿园学生数将会按每年约40人在增长，然后才达到1500-1600人的一段时间的稳定数据。近几年，在没有办法的情况下，逐步将小学六年级到三年级暂时安排在中学就读。不出两三年，各年级，各班学生数将会暴满，不亚于城区各校的现状，中伙的人民将会为自己的子女找不到学校读书而日夜操劳、着急。不能安全务农、打工和工作，中伙的教育前景甚是令人担忧。故此，为使中伙的教育跟上市、镇建设发展的步伐，让中伙教育进入一个有针性的管理，分类接受教育的良性轨道。
建 议：中伙铺镇新建一所小学（或幼儿园）。
第28号
标 题 调整农村教师队伍的结构不合理现象的建议
建议人 沈寒英 13872165030
单 位 赤壁市新店中学
内 容 目前农村教师年龄普遍较大，精力不足，学校办学条件差，教师编制不足，很多老师不得不承担多学科教学，教师的教学任务繁重。同时，农村家长为生计纷纷外出务工，农村留守儿童家庭教育缺位现象严重。孩子多由祖辈代管，或溺爱有加，或放任过度。留守儿童的现状要求教师有较强的教学能力和责任心。
教师是学校可持续发展的第一要素，没有一支高素质的教师队伍，就不可能有一个好的学校，但由于历史、地理环境、教育发展不均衡等因素，造成了当前农村师资力量相对薄弱，具体表现在：
1、由于大部分教师长期工作在农村，这里相对落后，工作、生活条件艰苦，社会、家长对教育的关注度低，甚至相当一部分教师长期在本地工作，导致部分教师不思进取，工作缺乏热情，养成松散习惯，难以专心教学。
2、因教师流动的单向性，教师分配政策的改变造成农村学校已多年没有补充新的教师或补充不足，特别是部分有一技之长优秀青年教师占多数，非语数外学科教师难以专业化。
建 议：1.市政府加大人才引进教师资源，为农村教师队伍提供新的血液，调整教师年龄结构。
2.合理调派教师，为农村学校培养优秀的师资，补充专任音乐、美术、体育等教师。
3.提高教师工资福利，改善教学基础设施，丰富教师业余生活，按时发放按量发放教师工资。
4.建立合理的奖惩制度。
5.加强教师德育建设，真正关心学生的学习生活。
6.摒弃旧俗的教育模式，促进教师教学方式改革，开设完整素质教育课程。
第29号
标 题 关于加强基层卫生院卫生资源配置及技术力量的建议
建议人 宋凤玲 13669087409
单 位 余家桥乡卫生院
内 容 目前有部分基层卫生院房屋年久失修、居住环境差、配套设施陈旧，因受地方财政和乡镇卫生院自筹能力限制，很多卫生器材无法重新购置，致使有些科室无法开展。
基层卫生院技术力量薄弱，因受地理环境及待遇影响，很多技术骨干及专业人才留不住也很难招进，从而无法满足乡镇老百姓的基本就医和公共卫生服务的需求，出现看病难、看病贵的难题。
医疗机构是个高风险、低回报的工作，特别是医闹的困扰让医务工作者无法正常问诊、接诊。
建 议
1、加强基层卫生院的建设和设配装配；
2、加强基层卫生院的人才培养；
3、提高基层卫生人员的待遇；
4、对医闹行为加大打击力度。
第30号
标 题 关于成立赤壁文化艺术市场的建议
建议人 宋爱明 13797801989
单 位 赤壁市第五处级中学
内 容 赤壁市是一座古老悠久的历史名城，三国文化和茶文化享誉中华、文化沉淀深厚。然经济建设却离不开文化建设，将赤壁古玩，文化艺术品、特产、花鸟宠物以及盆景赏石等项目整合起来，形成大市场已时不我待了。
赤壁收藏协会于今年7月份考察确定金色水岸楼盘（1-3层作为文化市场）并利用周六、周日举行文化赶集活动，周边及外省大量收藏爱好者参与赶集，市场火热成交火爆，取得了非常好的效果。
特别是在我市首届国际茶叶博览会上的展示，赤壁收藏协会展区内的展品轰动全场，取得了巨大的社会效应。咸宁、崇阳、通山等县市都已有自己的古玩文化艺术品市场了，而且组织过大型交流会，赤壁需要这样的市场来带动旅游业、特产业的旺销。
建 议 ：落实赤壁市文化市场的建设，繁荣赤壁文化市场。
第31号
标 题 关于缓解农村学校学生教育移民的建议
建议人 张小燕 15571550193
单 位 赤壁镇中学
内 容 近几年来，随着城镇一体化建设的加快，大量农村中小学移民进入城区就读，我市教育也呈现出了城区教育越来越繁荣，农村学校教育相对萎缩的现象。仅以我镇（赤壁镇）而言，2016年秋季，赤壁镇小学人数减少近80人，仅在三年级升四年级人数就少了40多人，相当于赤壁镇小一个班的学生，赤壁镇中减少了近50人，而镇中总人数才120多人。这种农村乡镇学校的中小学生大量进行“教育移民”，进城区就读带来了以下问题：
1、城区学校承受“大班额”的重压
随着大量农村学生涌入城区学校，也造成了城区学校接收能力下重压，据了解，现在城区学校普通班额超过70人，有些甚至达到90多人。
2、农村学校和发展受到很大冲击，造成农村教育的萎缩，这种萎缩主要表现在三个方面：①生源萎缩，特别是优质生源的流失，每年小升初我镇前30名左右的学生全部进入城区就读，这让农村教师缺乏丧失了工作积极性。②优质师资的萎缩，优秀的年青教师留不住，每新分配的年青教师经过培养成熟、业务能力提高后就会找门路进入城区，造成现在留守农村的多为已近退休的老教师，缺乏活力。③农村学校的发展形成恶性循环。大量学习成绩优秀，学习习惯好、有潜力的学生进城，留下的都是家庭情况不佳，生活习惯不好的“学困生”，而这些“学困生”大多是留守儿童，教育质量的不高与社会家庭的影响造成了这些学困生、留守儿童的三大缺失：情感缺乏、性格缺乏、学业缺失，这就造成了越来越多的教育问题。
3、也增加了农村家庭的经济负担。
为了让孩子进城就读，许多经济条件不太好的家庭，也咬牙在城区买了房或者经济条件不允许买房的，则在城区租房陪读。家里不得不专门抽出人力来陪读。陪读使农村家庭劳动力减少，影响农村家庭的正常生产生活，而且在经济开支上增加了家庭负担。
建 议
1、为农村学校注入活力，多分配些年轻的高素质的教师，并在生活待遇及业务培养上给予适当照顾倾斜。
2、设立农村薄弱学校留守儿童，学困生辅导平台，并设立专项资金，安排专门教师对这些学生利用节假日时间进行学业、情感、兴趣等方面的辅导和培养，以解决这些学生课外时间无所事事甚至受社会影响进网吧，进行不法行为的问题。
3、设置城乡学校互动交流机制，解决城市支援农村流于形式的问题，切实推行城乡学校捆绑办学模式，城市名校与农村薄弱学校联合办学，以强扶弱，共同发展。
4、采取积极措施，遏制进城就读中小学生数量过快、过猛的态度，教育行政部门要切实履行学籍管理责任，对进城就读学生在人数、取向上做到掌握动向，加强引导。
第32号
标 题 关于落实普通高中生均公用经费的建议
建议人 宋明先 13972825818
单 位 赤壁一中
内 容 自2015年起，湖北公办普通高中取消“三限生”以后，湖北省示范高中20%的计划用于招收“三限生”这些学生须交2.4万元择校费才能被录取，停止择校生学费后，高中每年减少学费收入一半左右，学校运转困难。
2015年11月27日，湖北省人民政府办公厅印发了《关于进一步完善普通高中经费保障机制的通知》（鄂政办函[2015]97号），就建立和完善湖北省普通高中经费投入机制提出了五项明确具体的要求。
其中第4条：各地要统筹考虑当地普通高中办学成本，事业收入及财力状况等，制定公办普通高中生均公用经费财政拨款标准，自2016年春季学期起实施。同时还明确了全省普通高中生均公用经费的指导标准为：市（州）中心城区每生每学年不低于1200元，贫困山区县不低于800元。其他地区不低于1000元。并建立生均公用经费标准随经济社会发展逐步提高机制。
为繁荣文化教育事业，提高普通高中的办学质量和教育教学水平，考虑到各高中运转困难。
建议：市政府将高中生均公用经费纳入2017年财政预算，并尽快落实拨付到位。
第33号
标 题 关于加强中小学生传统文化教育的建议
建议人 宋爱明 13797801989
单 位 赤壁市第五处级中学
内 容 随着经济社会的快速转型和对外开放的日益扩大，西方文化和思潮日渐流行，青少年价值取向呈现西化的趋势，学生对本民族文化的认同感不断的弱化。为了巩固中华传统文化的精神根基，推动中华文化的伟大复兴。
一、在全市中小学校普通开设传统文化教育课
建议将传统文化教育作为学生必修课程，纳入学校课程体系，在全市中小学校普通开设传统文化教育课。使学生了解中国传统文化历史，学习传统文化知识，领悟传统文化精华，弘扬传统文化美德。为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型人才奠定基础。
二、重视中国传统文化教材建设和本土资源的利用
人民教育出版社于2011年秋季推出了国家课程《中国传统文化教育全国中小学实验教材》。建议在此基础上，结合赤壁本土特点，尽快开发地方和校本中小学传统文化教材，将传统文化课教学引向健康发展轨道。
利用好博物馆、图书馆、公园和各类教育基地等场所，为全市广大青少年学习传统文化提供设施和场地保障。
三、营造弘扬中国传统文化的社会舆论环境
弘扬中国传统文化要有良好的舆论环境和社会氛围。在学校、工厂、社区、车站、码头等各种公共场所，设置标语、图片、宣传画等载体，展示中国传统文化，让学生家长处处生活在传统文化的氛围中，时时接受传统文化的教育、培养，弘扬传统文化的社会风气和良好的习惯。
第34号
标 题 关于整治赤壁市城区学校校园周边秩序的建议
建议人 徐雪莲 13477797808
单 位 赤壁市第二实验小学
内 容 当前我市城区学校在校学生数普遍较多，校园周边秩序存在诸多安全隐患。为了给广大师生营造一个安全、整治、舒适的学习环境，特提出几点建议：
一、城管、工商、食药局等职能部门要加强对学校门前路边流动摊点、小商小贩占道经营等进行清理整顿，维护学生入学和放学的正常秩序。
二、巡特警要加强学校上放学期间的治安巡逻，严防校园周边擂肥和其他治安案件的发生。
三、交警要加强学校对道路交通安全知识宣传力度，依法加强道路交通安全监督管理，及时整治学校周边交通混乱、道路拥挤、各种车辆乱停乱放，违规逆行、掉头等问题，保障学生生命安全。
四、交警部门要完善交通标识配置，在第二实验小学幼儿园东出口处，蒲纺初级中学后门、第五初级中学校门口铺设减速板，安装禁停指示牌、划设路面交通标识，不断对违规车辆停放拍照处罚，保障学生出行安全。
五、工商、城管等部门坚决打击在学校周边散发广告、传单、变相彩票等危害学生心理健康的现象。工商、食药监局等部门要加强执法，对在学校校园周边兜售的“三无”食品的摊贩予以取缔、处罚，保障学生食品安全。
标 题 关于加强蒲纺一中周边环境管理 维护学校正常教学秩序的建议
附议人 罗汉琴 13797253675
单 位 赤壁市蒲纺一中
内 容
蒲纺一中位于荆泉山脚下，与当地农民的竹山一墙之隔，由于历史遗留原因，每年农民砍伐、运输竹子都是通过学校校园，并且把学校操场当作中转场。因此，学校靠山院墙和院门不断地被破坏，而且有倾倒迹象，形成极大的安全隐患。农民在操场转运装车每次为时约一周，这期间竹子堆放在学校操场，不仅严重影响学校的正常教学秩序，更重要的是学生正常活动安全得不到保证。目前，蒲纺桃花坪体育场已经进行了改造，并在竹山旁边修了一条专用通道。
建议：将此通道适当延长至蒲纺一中院墙外处，还校园一个安全宁静的环境。
第35号
标 题 关于加大蒲纺背街小巷基础设施维修力度的建议
建议人 徐 勇 13707245618
单 位 蒲纺六米桥社区
内 容 蒲纺居民住宅楼多建于上世纪七、八十年代，背街小巷基础设施，因年月长久未进行有效维护清理，出现挡土墙局部变形、排水沟淤塞、房屋围墙开裂等问题。近年来，市政府进行对背街小巷基础设施部分维修，但远远不够。今年7月3日、8月8日突降暴雨，蒲纺居民区不仅形成了泥石流，还造成十四处出现挡土墙、防护栏倒塌、地面塌陷现象，严重威胁到居民生命财产安全。
建议；
一是挡土墙、防护栏的维护清理、改造维修；
二是居民区楼与楼之间破损路面、楼梯的硬化、维护。
三是增设居民住宅楼与楼之间的路灯。
第36号
标 题 关于将梓家山公路建设纳入政府投资预算的建议
建议人 吴永生 13197403583
单 位 赤壁市官塘驿林场
内 容 梓家山组是官塘驿林场红林山分场下辖的一个自然村，位于陆水湖东岸，与陆水湖办事处芳世湾村隔河相望，三面环水，一面靠山，是全市唯一不通公路的自然村，属修建陆水湖时后靠移民村，为陆水湖的建设作出了巨大的牺牲。该组现有人口260余人，林地面积8000余亩，年人均纯收入不足3000元。主要收入来源竹木采伐，因不通公路，全部靠农民肩挑背驼，大幅增加了劳动强度和生产成本。属全市最贫困的自然村。市委江书记和其他市领导几次到该村进行过调研，前几年解决了长期不通电的问题。
目前，随着随羊旅游通道的进一步拓宽，连接官塘林场红林山分场芭蕉和陆水湖办事处芳世湾村汪家和芳世湾大桥竣工，给修通芭蕉至梓家山公路带来了便利，有利彻底解决梓家山组村民出行难的问题，提高群众的经济收入。
芭蕉至梓家山相距2.5公里，修通路基宽8米的公路，经测算所需资金230余万元，官塘驿林场无力解决修路所需资金。
建议：市政府协调发改、陆管委、扶贫办、交通局等相关职能部门将梓家山的公路建设纳入2017年市级公路建设投资项目预算，开工实施。
第37号
标 题 关于构建职业培训联合体的建议
建议人 陈桂山 15377158927
单 位 赤壁市就业局
内 容 为了培养大批实用性技能人才，满足企业用人需求，促进赤壁转型升级，绿色崛起，赤壁市应整合培训资源，建立职业培训联合体。
培训机构现状概述：目前就业培训机构的现状一是有些培训机构缺乏市场意识，专业特色不独出，与市场需求脱节；二是有些培训机构培训专业单一，培训规模较小、管理不够规范、培训质量不高；三是师资力量相对薄弱，且分布不均衡；四是有些企业培训意识不强，未建立内部培训机构和员工培训体系，有些小微企业无培训师资，无培训场地。
以上情况表明，现有培训机构单打独斗的格局已经不适应赤壁市经济社会发展对技能人才的需求，要想改变目前这种局面，应实行培训资源整合、形成培训合力。
建 议 1、按照“市场导向、布局合理、信息共享、优势互补、友好合作、共同发展”的原则，建立以市就业训练中心（电商实训基地）、技工学校、机电信息学校、万通汽车培训学校为主体、社会其它各类培训力量积极参与、体制机制灵活、管理运作规范的职业技能培训联合体（PPP模式），即不改变联合体各培训机构的原有性质，采取校校联合或专业合作或校企联合的运作方式，按各自所承担的责任、资源投入和劳务投入量决定其培训机构的主导地位，本着平等、公开、协作、友好、共嬴的原则进行利益分配。
2、建立职业培训联合体协调机制。建立以人社局牵头及各相关部门及培训负责人参加的培训协调机制，形成研究制定和补充完善培训合作方案，协调解决合作过程中存在的联系会议制度。
3、确定联合体培训方向，全面清理整合培训专业。坚持立足本地、面向市场的原则，重点培养赤壁经济社会发展所需要的各类实用性技能人才，同时又要兼顾整个人力资源市场的需求，在对各培训机构的培训专业进行全面清理整合的基础上，形成专业布局合理，专业优势突出，专业发展潜力大的培训格局。建议人社局相关职能机构履行部门职责，根据各培训机构目前的实际条件，重新认定各培训机构的培训专业。
4、建立培训联合体资源共享、统筹协调、统一调度机制。建立联合体师资力量数据库（包括兼职教师队伍），实授课老师统一调度，统一安排。建立联合体培训机构的实训设备数据库。对各培训机构的现有实训设备统一登记。根据各自需要，统一安排学员实训。
5、引导企业建立技能人才工作新机制，通过在企业推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制，组织企业新招用人员和新转岗人员参加新型学徒培训，建立长期、稳固的企校合作模式，探索企业职工培训新方式
6、人社部门应加强对职业培训的指导与规划，人社部门应根据经济社会发展战略目标，制定职业培训中长远发展规划，积极推动联合体培训能力建设，力争用三到五年时间努力打造赤壁职业培训航空母舰，为把赤壁建设成强而优的中等城市提供技能人才保障。
第38号
标 题 关于改善陆水水库水环境的建议
建议人 姬晋廷 13807245662
单 位 长江委陆水试验枢纽管理局
内 容 陆水水库上游大量的工、农业污水、生活垃圾和医疗垃圾直接进入水库，库区旅游开发，工业园区部分污水直排，水库禁渔期时间过短，造成水库水环境日趋恶化，给水库水质带来了严重影响，直接危及赤壁市人民群众的身体健康。
建 议：一、由赤壁市人民政府提请咸宁市政府同意，由咸宁市人民政府牵头，陆管局参加，陆水水库上游涉及的三个县（市）政府及相关部门参与的陆水流域水资源保护与水污染防治协调机制。按照流域及水库纳污总量控制红线，分解目标、落实责任，开展责任考核与责任追究，达到权责清晰、目标与分工明确、协调联动、齐抓共管的目的。
二、按照《中华人民共和国水污染防治法》，加强陆水水库饮用水水源保护区管理。禁止在已划定的饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动；拆除或关闭在已划定的饮用水水源二级保护区内已建成的排放污染物的建设项目；在蒲纺工业园区采取工程措施或者建造湿地、水源涵养林等生态保护措施，防止园区水污染物直接排入水库，确保饮用水安全。
三、将禁渔期截止时间由每年的7月30日延长至8月30日。
第39号
标 题 关于促进旅游业发展的建议
建议人 张 涛 13508646968
单 位 赤壁市陆水湖旅游发展有限公司
内 容 一、总体思路和发展目标
1.旅游业是稳增长的重要引擎、是惠民生的重要抓手、是繁荣文化的重要载体。
2. 加快旅游业改革发展。推动旅游基础设施、公共服务体系、信息化建设向社会资本全面开放；优化旅游业发展环境，减少行政审批环节和事项；深化合资合作，在投融资、用地、宣传推广等方面加大政策扶持;加强旅游市场监管，提高安全服务意识，规范市场秩序；做大做强旅游企业，增强旅游业发展活力，全面提升旅游业整体水平。
3. 打造旅游目的地名城。坚持以市场需求为导向提高旅游产品质量，以资源整合为手段促进旅游业发展，以节庆活动为平台打造特色产品的发展思路。把赤壁市建设成为游目的地旅游城市。
二、拓展旅游业发展空间
4．鼓励文化旅游发展。提升中国历史文化名城的品牌价值,深度挖掘我市历史文化资源，打造具有本地特色的民族、民俗、宗教旅游景区和文化旅游产品，增强文化品位和内涵。培育具有较大影响的文化旅游企业。
5．鼓励卫生旅游发展。依托我市得天独厚的自然生态环境、温泉资源及旅游资源优势，在满足本地常住人口医疗需求的基础上，大力发展卫生、医药、养生、康复旅游，满足国内外游客特色医疗及康体养生保健的需求，打造一批以度假、养生、保健为主题的旅游医疗机构,鼓励社会资本公平参与医疗保健旅游业发展。
6. 鼓励体育旅游发展。培育一批体育旅游精品线路和景区，开发登山、滑翔、拓展等体育旅游项目。
7. 鼓励工业旅游发展。充分利用我市工业基地优势，发展工业旅游。鼓励利用工业遗产、工业品牌开发建设工业旅游项目，创建各类工业旅游示范点。
8. 鼓励涉农旅游发展。促进旅游与农业、水利、林业、畜牧等涉农行业的融合发展，实施乡村旅游富民工程，大力发展休闲农业、林业旅游与乡村旅游示范区、示范点建设；鼓励乡村旅游经营单位依托区位优势，资源特色和市场需求，打造一批乡村特点突出的乡村旅游精品，不断发展壮大提档升级；鼓励社会资本投资涉农旅游项目建设，推动乡村旅游与新型城镇化建设有机结合，建设一批特色景观名村、名镇。
9. 鼓励发展红色旅游。加快提升红色旅游资源保护能力，促进红色文化与旅游深度融合发展，加强对重点革命历史文化遗产的保护、挖掘和整理，打造一批主题鲜明的红色旅游精品项目,增加我市红色旅游景点景观的吸引力。
10. 鼓励发展研学旅行。鼓励学校按照“安全第一、教育为本”原则，根据学生年龄特点和学科教学内容需要，合理安排不同学龄阶段的学生开展研学旅行活动。
11. 鼓励发展老年旅游。结合养老服务业、健康服务业发展的需要，开辟适合老年人的慢游线路。开发避暑休闲、温泉疗养等特色老年度假产品。各类景区加强老年旅游服务设施建设，配备老年人出行辅助器具和实行门票减免政策。
12. 鼓励与其它产业融合发展。推动旅游与科技、军事、航空、经贸、商务、会展、食品等新兴和特色产业融合发展，结合各领域发展实际，突出产业优势和特点，建设特色鲜明、可持续发展的旅游景区（点），开发潜力巨大、丰富多样的旅游产品。
三、促进旅游企业提档升级
13. 培育壮大旅游企业。推动旅游要素，着力培育一批具有带动示范作用的旅游龙头企业，支持各种形式的旅游联合体、旅游联盟。鼓励本地旅行社在域外、重点客源地市场开办分支机构。
14. 促进旅游商品研发。注重旅游纪念品创意设计，提升文化内涵和附加值，打造具有我市元素特点的“名特优”商品。
15. 扩大旅游特色餐饮店。积极打造体现我市地方特色的餐饮文化品牌。
四、强化市场营销及规范管理
16．赤壁市景区点联合推出针对赤壁市民的优惠年票，让赤壁市民享受旅游乐趣和优惠，带动赤壁旅游口碑宣传。
17.注重宣传营销实效。建立市联合宣传营销机制，实现旅游营销的有效覆盖，在火车站、汽车站等接待窗口免费提供旅游宣传品，实施统一的旅游形象宣传；鼓励旅行社、A级景区、星级饭店和A级乡村旅游经营单位经市旅游局批准后，组织外地旅行商来我市“采风踏线”考察旅游产品。
18.强化旅游市场监管。加强与公安、工商等相关部门的联动，加大旅游市场秩序整治力度。对违反规定的行为零容忍，重点打击严重扰乱旅游市场秩序的“黑社”、“黑导”、“黑车”、“黑网站”等非法行为。加快形成旅游市场监管的有效机制，并使之常态化、长效化。
19.切实保障旅游安全。建立健全景区突发事件、高峰期大客流应急处置机制和旅游安全预警信息发布制度。加强景区内道路交通、特种设备设施等重点环节隐患排查整改工作，组织旅游安全培训和应急演练活动，提高从业人员的安全意识和应急处置能力，落实大型旅游节事和人员聚集性活动的安全工作责任制。发挥保险对旅游业的保障作用，提高保险保障水平。
五、完善旅游基础设施建设
20.发挥规划引领作用。逐步完善旅游发展总体规划、重点景区旅游资源开发专项规划。在土地利用、城乡规划中要充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。市政、交通、通信、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施要兼顾旅游业发展的需要。
21.完善交通配套体系。打通陆水湖旅游环线，提高通往景区的道路建设标准，努力解决“断头路”和连接景区交通道路问题，确保交通干线到重点景区道路畅通、道路卫生、进出便利；推进公共交通发展布局与旅游业的发展格局相匹配，开通主要旅游景区交通专线或旅游专线，改善旅游客车和城市公交车辆车况，不断提高司乘人员服务水平。
22.加快旅游信息化建设。推动智慧城市建设，加快旅游公共服务体系信息化建设步伐。加强旅游管理部门和旅游企业数字化管理与服务，满足旅游机构和游客在线查询、导航、导览、导购等基本需求，实现旅游门票、住宿、线路、商品的网络营销、网络预订和网上支付；建设管控一体的景区监控和门禁系统。
六、加大旅游人才队伍建设力度
23.做好旅游开发智力支持。建立全市旅游业发展专家咨询制度，聘请专家学者、旅游企业及行政管理人员定期举办专家论证会、研讨会。支持高等院校对我市进行旅游发展课题研究，鼓励校企合作,为旅游发展培养人才。组织旅游干部参加学习培训，开阔视野，提高产业发展认知水平。
24.提高旅游从业人员素质。建立专业化的旅游管理、经营和服务人才队伍，提升专业人员素质、服务意识和服务技能。建立赤壁市旅游从业人员人才库，加强素质培训，提高旅游从业人员整体素质。鼓励旅游从业人员积极参加国家、省、市举办的各类旅游技能大赛。
七、强化旅游业发展保障措施
25.加大金融支持力度。支持旅游龙头企业发展，推动具备条件的企业上市；鼓励金融机构为旅游企业提供固定资产贷款、项目融资贷款、流动资金贷款、融资租赁、票据贴现、资金结算、现金管理等综合金融服务；依法开展旅游景区门票收入权质押业务，积极开展旅游企业建设用地使用权抵押、林权抵押等抵(质)押贷款业务；各级金融企业要加大对中小微旅游企业金融扶持力度，不断扩大旅游投资规模。
27.确保宣传促销经费。为更好地发挥旅游业在促进我市经济平稳较快发展中的作用，加快培育支柱产业，加大旅游宣传推介工作力度，确保宣传促销专项经费在年度预算中予以足额安排，并视财力情况保持适度增长。
28.引导游客文明旅游。动员全社会营造文明旅游大环境，通过宣传教育、约束规范、深化社会监督等手段,惩治旅游不文明行为；倡导旅游者树立“热爱自然、保护环境”的行为理念，自觉遵守《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出国(境)旅游文明行为指南》，尊重旅游地风俗习惯，爱护公共服务设施，知礼守规、文明游览，常年开展文明游客评选活动，使文明旅游成为广大游客和旅游经营者的自觉行为。
第40号
标 题 关于解决居民医保缴费窗口拥挤的建议
建议人 童颖涛 13972836007
单 位 赤壁市莼川大道228号赤壁晨力纸业有限公司
内 容 目前我市居民医保缴费定在一个银行办理，且收费窗口有限，造成缴费期间窗口拥挤的问题。
建议；实现网上、ATM机及手机银行自助缴费等多渠道的缴费，缓解和解决医保缴费拥挤的问题。
第41号
标 题 关于进一步落实老龄事业经费开支渠道的建议
建议人 洪国基
单 位 赤壁市人大常委会财政经济委员会
内 容 目前，赤壁市60岁以上老年人近10万人。老年社团组织12个，会员近3000人。多年来，这些组织积极开展活动，工作成绩突出，多次被国家、省学会评为先进单位。为赤壁市的两个文明建设作出了贡献，虽然老年人普遍要求开展活动，但活动经费来源成为了一个大的问题。过去可以找各单位求援，但随着财务管理趋势，这个来源已经消失。尽管市财政资金安排了90万元作为文艺活动经费由市委宣传部管理，其中30万元由市委老干部局主管的几个社团开销，但老年学会等组织是老干部局管理的社团，却分不到这笔经费。
据测算，市老龄学会等相关社团每年组织大家开展调查研究，学术交流、文体宣传、健康养生、会刊发行等正常费需8万多元。
根据赤壁市委市政府2015年下发的《关于进一步加强老龄工作的实施意见》（赤发[2015]5号）文件精神，建议如下：
市财政局要将老龄事业经费列入财政预算，拨付主管单位市老龄办。
第42号
标 题 关于治理桥梁湖的建议
建议人 李 晖13451106593
单 位 赤壁市人大法制委员会
内 容
一、基本情况
沧湖属黄盖湖长江水系，70年代长江造堤，将黄盖湖一分为二，上游为黄盖湖，下游为沧湖。桥梁湖为沧湖支岔，1974年洪山公社响应“围湖造堤”号召，组织沿湖附近群众筹工酬劳，修建了桥梁湖拦水坝和灌溉渠道，渠道横跨沧湖开发区和余家桥乡，连接八角坳泵站，全长4500余米，支流6000米，分别流经沧湖开发区汤家咀村、余家桥乡大岭村和光荣桥村，涉及灌溉面积4000余亩，涉及总人口5000余人。
二、存在问题
1、年久失修。桥梁湖拦水坝和渠道修建已历经30余年，沧湖开发区和余家桥乡每年都有进行疏浚，但因为没有进行全面治理，根本问题一直没有得到解决。
2、淤塞严重。桥梁湖东面、南面、北面被高山包围，一旦雨季，山上泥土自上而下汇入湖中，造成渠道淤塞，积水无法排出，导致内涝，严重影响群众的生产生活和财产安全。
3、存在安全隐患。当初修建桥梁湖拦水坝和渠道，只是挖泥填整，工艺过于简单，没有经过详细设计和论证，存在较大隐患。
4、治理资金无法解决。经初步测算，治理桥梁湖需资金600余万元，依照沧湖开发区和余家桥乡目前财力情况，根本无力承担。
三、建议
1、将桥梁湖治理纳入黄盖湖治理项目实施改造。
2、申报水利基础建设项目进行整治，护砌桥梁湖拦水坝、渠道及中心渠，全线疏浚渠道，确保水土不再流失，灌溉畅通。
3、沿桥梁湖铺设简易生产道路，增设电力增容点，确保群众生产生活。
第43号
标 题 关于加大官塘镇区基础设施建设的建议
建议人 涂宣礼 13986615738
单 位 官塘驿居委会
内 容
1、镇区街道路面黑色化及街道亮化。
2、官塘港清於围修。
3、在官塘驿镇区内择址新建一所小学。
4、在官塘驿镇小学门口修建一架人行天桥通过107国道至官塘工商分局。
5、为了社会和谐稳定，居民的安全感，建议设立官塘镇区“天网”系统，做好平安创建工作。
第44号
标 题 关于立项开挖明渠排水的建议
建议人 黄 龙 13476906288
单 位 赤壁市官塘驿镇黄沙村七组
内 容 位于随阳山脉的一处名泉（小泉）自东向西流经黄沙村6、7、8三个村民小组（即原澄水畈村）。它清澈甘甜的泉水可有效灌溉700多亩良田，这股甘泉几百年来养育了祖祖辈辈的同时还给村民造成了刻骨铭心的惨痛伤害。因为这股泉水的归宿只是径下畈的一个消水洞流入地下洞，每遇汛期，这一名泉水就汹涛奔涌，而随阳山脉北面的山洪也都聚涌到澄水畈唯一的一条水港，由于消水洞无法畅通排水，导致洪水泛滥。不仅1000亩水稻被淹，连村民房子的一楼也被淹没，而且还严重威胁到人畜的生命安全。2016年7月4日的洪水就淹死二头耕牛和130头猪。给村民造成的直接经济损失80多万元。
为了不让村民遭受洪水受灾之苦，为了改善村民的生存生活环境，让子孙后代安居乐业，我们广泛听取民众意见，深入进行调查，实地勘察，完全可以绕过消水洞开挖一条明渠排水就能彻底解决这一问题。这是一项功在当代，利在千秋的造福工程，而从此结束几百年来村民年年饱受洪灾之苦的历史。
建议；政府立项投资开挖一条350米长的排水明渠，让水直接流入陆水湖。
第45号
标 题 关于解决镇区生活垃圾集中清运、处理的建议
建议人 汤洪涛 18271128798
单 位 官塘驿镇泉口街道
内 容 官塘驿镇版图面积336.8平方公里，辖22个村，1个社区2个居委会，全镇人口7万人，常住人口近5万人，每天产生生活垃圾约60吨，由于缺乏统一的清运、处理系统，许多生活垃圾被就地焚烧或简单掩埋，这样导致了农村大气、水源、农田都受到了一定的污染，对当地和附近居民身体健康产生了影响，若长期如此，后果将日趋严重。
官塘驿镇位于赤壁市东北部，素有赤壁市北门之称，武广高铁、京港澳高速、107国道、嘉泉连线、官随线，随半线穿旗而过，县各级领导，商界企业，来往游客的必经之地，对企镇和全市的整体形象至关重要，将对我镇招商引资，野樱花旅游业产生重大影响。
近年来，各级党委、政府及全国人民对环境保护工作呼吁声日渐加强，市委、市政府站在长远发展的高度，推出了长江大保护综合治理工作，对全市环境污染问题打响了决战的枪声。
建议；有关部门和领导加强对我镇垃圾清运和处理的重视力度，建立统一的垃圾清运处理系统，给群众一个健康，清洁的美好家园！
第46号
标 题 关于加快推进水毁工程重建的建议
建议人 彭社庆 13797251901
单 位 官塘驿镇随阳村
内 容 2016年7月3日晚，百年难遇的特大瀑雨侵犯赤壁市的每一镇乡村。较多公路路基滑坡，饮水管冲断，桥梁冲毁，房屋损毁（已作补救）
因村级经济薄弱，在家中的村民普遍存在老、弱、妇、幼，靠地方恢复，几乎不能。需赤壁市委、市政府和相关单位：公路局、农业局、水利局给予排忧解困，核察定项。
建议；有关部门给予水毁设施项目支持。
第47号
标 题 关于协调解决岳纸公司欠农民承包土地款问题办理情况的建议
建议人 闫京丽 18727832437
单 位 赤壁市官塘驿镇西湾村二十一组
内 容 关于官塘岳纸公司在西湾村承包田地，并与农民签定了合同，但是岳纸公司近两年没有向农民按照合同来付于承包款，合同没有终止。
建 议 政府相关关部门给予协调解决。
第48号
标 题 关于建议赤壁镇民族文化活动中心的建议
建议人 定 玲 18971817799
单 位 赤壁市赤壁镇八把刀村
内 容 赤壁市赤壁镇是湖北省人民政府于2005年7月12日批准成立的回族乡镇，也是名扬四海的旅游名镇。在市、镇两级政府的关怀下，广大回族群众与汉族朋友和谐相处。
为了解决广大回族群众的民生需求树民族乡镇，旅游名镇的良好形象，更好宣传党的民族宗教政策，进一步提高广大少数民族群众觉悟，发扬宣传回族群众优秀文化，民族风俗习惯，我们请求新建一处民族文化活动中心。占地面积3.35亩，主体工程为三层综合楼，面积为1100平方米。一楼为民族文化展示厅，二楼为社会双核心观活动室及阅览，三楼为办公室，接待室、阿周住所，水房等。总工程造价概算200万元，现由赤壁市赤壁镇回民协会自筹资金已完成征地及“三通一平”工作事宜。
建 议 请求市政府及有关部门对新建赤壁镇民族文化活动中心给予政策与资金支持。
第49号
标 题 关于建设村级垃圾转运站的建议
建议人 李晓辉 13872188338
单 位 茶庵岭镇白石村委会
内 容 市政府在赤壁市未来五年提出的建设美丽乡村整治村庄环境，完善首批61个村垃圾转运时能否考虑沿国道线村落建立垃圾中转站。并落实运转经费，建立长效的机制。
建议；建设村级垃圾转运站。
第50号
标 题 关于解决双合垸排渍问题的建议
建议人 钱春水 13094195928
单 位 赤马港办事处劈精村
内 容 双合垸辖两县四镇8个村，承雨面积50平方公里，其中以赤马港办事处劈精庙村、鲁庄村、杨泗庙村土地为主。在辖区内基本农田约1万亩，养殖水面6000多亩，共有22个村名小组5500余人。双合垸泵站始建于上世纪70年代初。该泵站存在以下几个问题，严重影响院内村民生产生活。
一、泵站供电设施存在问题：两台变压器内芯不一，一台为就是铝芯、一台新式铜芯，无法并联使用，导致该泵站8台155千瓦牌子机组无法全部同时启动，最多能同时启动7台机组，且机组启动后电压低、点流量大，机组使用缺乏保障。
二、水泵排渍功率小的问题：在8台155千瓦机组全部启动的情况下，每秒排水量仅为10立方米，远小于雨水汇集量。每年6-8月降雨期期间，以降水200毫米计，院内雨水汇集可达100万立方米左右，双合泵站全力排渍需15天左右，导致经常出现雨水汇集时垸内积水边排边涨的情况，良田平均淹水水位达1米多高，村名经济损失严重。2016年703暴雨期间，据统计，劈精村农作物、水产养殖、网箱养殖等财产损失达900多万元。
三、排渍河道淤塞问题：双合垸排渍河道全长6.5公里，自1981年分田到户至今，未进行清淤维修，河道淤塞相当严重。同时坡面杂树林立，严重阻水，导致河道排水不畅。建议如下：
1、对电力设施进行整改，更换老式变压器，使两台变压器可以并联使用；
2、对排渍泵站水泵进行增容，统一安装250千瓦功率水泵替换原有155千瓦功率水泵；
3、对排渍河道进行清淤、护砌作业，扩大排渍取水池，确保排渍河道泄水正常，保证垸内村民生产生活安全。
第51号
标 题 关于解决陆逊湖村相关民生问题的建议
建议人 徐薇薇 13872162611
单 位 赤马港办事处
内 容 陆逊湖村位于赤马港办事处黄龙主干道旁，全村3318余人，其中常住居民有1180人，有160余名从幼儿园到高中的学生在城区求学，因该村与城区相隔不足4公里，不少村民昼出夜归在城区务工经商，初步统计每天至少有近280人往返于城区与村之间。由于没通公交汽车，他们每天只能乘坐中佰仓储至黄龙的农村客运班车，这些班车都由私人承包，车况差，出班晚，收班早，收费为每人每次三元。且一天只有五趟往返，远远不能满足村民的生活出行需求，严重阻碍了该村的城镇化进程，群众要求通公交的愿望十分强烈。
建 议 请将十路车线路的终点从三国美食城延伸至黄龙主干道，此举不仅能造福陆逊湖村，还能使周边鲁庄、八蛇、杨泗、劈精四个村的近万名村民受益。
第52号
标 题 关于解决失地农民养老保险的建议
建议人 李 琼 18671520345
单 位 赤马港办事处夏龙铺社区
内 容 自新城区建设规划以来，木田畈社区及夏龙铺社区共有失地农民3000余人，其中60%以上农民普遍缺乏受教育和进行职业技能培训的机会，农民失去赖以生存的土地后面临着极大的生活压力，生活无以为继。于2012年、2013年约有600余人分两批参照灵活就业人员办理了失地农民养老保险，后因政策衔接问题停办。
湖北省出台的《湖北省被征地农民参加基本养老保险的指导意见》中明确规定，县级以上人民政府给予被征地农民的一次性养老保险补偿标准，按不低于被征地时所在市、州上年度农村居民年人均纯收入的3倍确定。对被征地时60周岁以上（含60周岁）的人员，按照一次性养老保险补偿标准给予全额补偿；对被征地时60周岁以下（59至16周岁）的人员，年龄每降低1岁，补偿标准按全额补偿的1%递减。
建议：市政府参照2012、2013年办法及补贴给予失地农民办理养老保险，解决失地农民后顾之忧。
第53号
标 题 关于批准农村危房改造的建议
建议人 李 琼 18671520345
单 位 赤马港办事处夏龙铺社区
内 容 自新城区建设规划以来，木田畈、夏龙铺两个社区因位于新城区建设的中心地带，被全部划入红线范围之内，辖区内有大量年久失修的老旧危房。据2014年危房登记数据显示，木田畈、夏龙铺两个社区已裂缝几近垮塌的危房约200余户，有人居住的近100户。居民人身安全得不到保障，每逢雨雪极端天气社区需组织干部进行疏散以确保居民安全。
建 议 对有人居住且无二套房产的老旧危房给予征收安置或改造。对于老旧危房的低保户、农村散养五保户纳入一定危房改造
第54号
标 题 关于整险加固黄龙大堤的建议
建议人 钱春水 13094195928
单 位 赤马港办事处劈精村
内 容 黄龙大堤辖赤马港办事处双合垸、四清垸、八蛇垸、黄龙垸、朝天畈垸共五大院，共有赤马港办事处劈精、杨泗、鲁庄、八蛇、陆逊湖、四清及车埠镇官田村、熊岭村共8个村约3万余亩水田及精养鱼池。黄龙大堤堤段全长18.7公里，全部于上世纪五六十年代人工建造，且全部是砂质土。通过98特大洪水后，提防千疮百孔，特别是今年7月3日特大洪水时，提防全线共出现大小险情100余处，人民群众生命、财产安全受到严重威胁，黄龙大堤维修加固迫在眉睫。建议：
1、对黄龙大堤沿线涵闸及穿堤建筑物全部进行翻新加固；
2、对黄龙大堤提防加高、加宽约1米，堤顶高度达到35.5米左右，坡度1:2，压脚平台宽度达到8米且不低于堤顶高度5米；
3、对大堤沿线四清、双合、八蛇、黄龙、余家桥泵站进行增容和更新；
4、为便于防汛，对提防沿线架设电力线路，并每500米建30-50平方米哨棚一个。
第55号
标 题 关于解决赤马港河道排洪防涝问题的建议
建议人 吴团林 13997532890
单 位 赤马港办事处
内 容 赤马港河道流经赤马港办事处，中伙铺镇两个镇处，全长20多公里，流域面积50多平方公里。地形呈东南高，西低的形态，域内地势底而平缓。现有农田面积2000多亩，山林面积4000余亩，这样的地形导致洪水、防涝水困难。每当连续下大雨则水满为患。不仅许多村庄，道路和农田，还有城市小区和公共设施被淹。经常是每年一小灾，两年一大灾，特别是今年的特大暴雨，给人民生产，生活带来极大不便，直接危害到人民财产，生命安全，损失惨重。
产生的原因是：
1、赤马港流域的降水全部集中在一个排水走廊，泄洪能力不足。
2、由于地形原因河道淤积严重，排灌设施损毁，承水面积大幅减少。为了减少城市居民损失，提高水利设施泄洪能力。
建议：将赤马港河道作为城市防洪综合系统工程进行改造
第56号
标 题 关于规范农村畜牧养殖减少农业面源污染的建议
建议人 万拥红 13972846668
单 位 神山镇马铺村
内 容 近年来，随着生猪市场行情的回升，政策措施的落实到位，农村规模养猪发展加快。但由于发展方式相对粗放、集约程度不高、污染防治滞后，仍有较多小规模生猪养殖场的排泄物和污水不经任何处理直接排放，造成与此类养殖户附近关联的水渠、稻田、鱼塘污染严重，水质变黑、发臭，严重影响周边群众的生产生活环境。农村部分小规模畜禽养殖污染已经成为群众关注的热点问题，已成为当前农村环境整治当务之急。
会前，我们在神山镇进行了调研。调研中发现：一是由于畜禽养殖发展过快，饲养方式对小规模户及散户短期难改变。从我们调查了解的情况来看， 2016年全镇500头以下生猪散养直排户达到18户。这些小规模户及散户养殖业主环保意识差，对粪便处理考虑较少。基本上是把圈舍建在家前屋后，畜禽粪便直通河道沟塘。二是畜禽粪便综合利用水平低，利用途径相对单一、利用能力不足。畜禽养殖分散化，高度密集化，使养殖产生的粪便污水难收集，难处理，且成本高。三是执法监管有难度，对非法建设养殖设施、非法排污行为没有及时制止和查处。环保部门对小规模养殖户不能依法有效制止和打击其猪粪直排行为。为此，提出如下建议：
一是尽快出台农村畜禽规模养殖污染防治实施意见或管理办法。建议从我市畜禽养殖污染防治特点出发进行制度设计，规范农村畜牧规模养殖管理。加大对屡禁不止的养殖粪便直排行为打击力度，对相关法律法规进行细化落实，使环保部门在处理面广量大的畜禽养殖粪污污染方面有法可依。
二是在畜牧业扶持产业发展政策中，增加养殖污染治理专项。建议增加对畜禽粪污治理的投入，相关项目增加补贴标准，整合现有项目，将养殖污染治理作为专项进行实施，以促进农村养殖污染治理进程。
三是科学处理和利用排泄物。鼓励支持规模养殖户运用无公害化处理设施、修建沼气池等，通过无害化处理后，排泄物既能用作肥料生产无公害绿色农产品，又能防止猪场粪污等对农村环境造成污染，从而促进农牧结合和生态农业生产良性循环，加快农村生态建设。
第57号
标 题 关于农村有线电视按户收费的建议
建议人 王立新 1308527869
单 位 中伙铺镇罗县村三组组长
内 容 从2000年开始我市农村实行了闭路线电视信号基本全覆盖，每户缴收视费180元，2010年起电视信号升级，闭路信号关闭，升级为机顶盒信号接收。一个机顶盒年收费300元，而只能收看一台电视机节目，由于农村居住人口特殊，老少、儿媳、子孙等生活在一起，一台电视机不能够满足一大家人收看需求。如多装机顶盒又增加费用，也不现实。
建 议 为解决三农地区居民娱乐生活需要，根据现实状况，实行机顶盒和闭路线信号两个方案等。
1、按一个机顶盒信号，年缴收视费300元，可看60套节目不变。
2、开通“闭路线信号”按每户年缴收视费不超过180元。收看不少于30套节目的标准，实行一户多机，按户缴费，优惠于民，确实解决农民收看电视节目需要。
3、对三农地区最边远地方，未接通闭路信号的要尽快解决，让少数村民也能及时收看电视节目。
据调查了解，一根电视信号光纤线，可同时传输两套节目信号，不需另架设光纤线。
第58号
标 题 关于整修马蹄湖机站的建议
建议人 刘继生 13797797197
单 位 新店镇雨亭岭村
内 容 马蹄湖机站始建于十九世纪七十年代，两台电机，功率均为150kw以上，马蹄湖机站担负起汛期马蹄湖内垸的排洪，马蹄湖内垸内有常住人口36户130多人（雨亭岭村2组河沿葛家与任家堤）有新店镇雨亭岭村，夜珠桥村，朱巷村，官坳村等四个村的水田，水面，其中水田6000多亩，水面1000多亩。湖内种植优质水稻约4000多亩，湘莲600多亩，稻田养殖小龙虾约2000多亩，精养鱼池400多亩，年产值约2000多万元。
由于马蹄湖机站建始年代已久，发现了很多安全隐患，设备老化，年久失修，各种零件锈迹斑斑。特别是排涝管道受洪水侵蚀已千疮百孔，每逢排洪，机站周边成为人为瀑布景观，排水部分流回院内，排涝钢管有断裂可能。另机站排水口护砌石坍塌约20平方米，局部深度约3米洪水倒灌到马蹄湖内，增加了排洪时间，造成农作物的损失。如不彻底整修，下次汛期来临有溃堤危险。
建 议 为了确保马蹄湖垸内群众生命财产安全，恳请市政府对马蹄湖机站列专项资金进行彻底检修。
第59号
标 题 关于改造新店镇水厂水源的建议
建议人 肖必武 13886545009
单 位 新店镇人民政府
内 容 新店水厂系我镇居民供水基本来源，供水能力1200吨/日，供水区域为11个村，受益人口约3万，其原水源取自蟠河地表水。由于蟠河上游有赵李桥镇、羊楼司、坦渡等3个乡镇，沿河居民生活污水，养殖户养殖水直接排入河内，造成河水脏秽不堪，给新店水厂制水带来了极大难度。再由于新店水厂资金有限，设备较为陈旧，无法高质量、高标准制水，未稍水发黄的现象时有发生。
针对上述情况，应当积极采取措施，拟全方位进行改进。一是对制水工艺进行改进，新增制水预处理和水质深度处理工艺，改进工艺后，其未稍水可达到直饮标准。二是实行原水水源调整调向。蟠河河水污染较为严重，可选用周边健康水源。三是市供水公司直接供水，据悉供水公司供水管已铺至茶庵，可进一步加大投入，将供水管铺至新店镇，彻底改善新店全镇供水环境。
第60号
标 题 关于东港湖电排站线路整改的建议
建议人 汪功英 13872187386
单 位 余家桥乡人民政府
内 容
一、基本情况
余家桥乡下辖9个村，其中大部分的农田排渍抗旱都是通过东港湖电排站排到黄盖湖，这个电排站是一条专用的防汛抗旱线路，为地方经济发展提供了坚强的后盾。
二、存在的问题
东港湖电排站建于1981年，2012年余家桥乡政府对泵站6台机器进行了维修，但由于财力有限，全长10公里的线路全部是裸线，危险隐患大。干旱时节，沿线村民就直接用线搭到裸线上用于抗旱抽水，冬天雨雪天气，树枝楠竹就压在电线上，曾几次因为雪压导致线路断落，幸亏发现早而没有成安全事故。乡镇每年要投入大量的人力和财力用于线路的维修和砍青。
三、几点建议
为了充分发挥东港湖电排站的作用，更好地为湖区的农业生产，种养殖业的发展提供可靠的保障和服务，建议如下：
1、对东港湖电排站全长10公里的线路进行整改改用皮质线，减少危险隐患。
2、对沿线村民安装一定的电表和专用插座，方便村民抗旱抽水。
3、对电力设施保护区域内的影响电力线路安全运行的树木进行清理。
第61号
标 题 关于落实茶园经营权属，助推茶产业发展的建议
建议人 余小平 13997504308
单 位 湖北羊楼洞果茶股份有限公司
内 容 近年市委市政府把茶产业的发展作为我市农业发展的重要支柱产业，先后颁布了[2012]158号，[2016]44号文件，明确对新建良种茶园实行奖补，在各级政府部门的宣传与政策推动下，我市茶园发展迅猛，新建茶园2万余亩政府已兑现补助资金2000万元，涉及茶农150余户，但是部分涉事企业对产业形势了解不到位，在思想上存在偏离，存在利用政府资金后改作其它作物的意图，为了防止毁园抛家现象发生，发挥政府资金的长效绩效作用，撬动产业发展，为赤壁青砖茶的生产提供有力的合格的原料。
建议：1、组建涉事镇村及相关职能部门联合巡查监督组对享有政府资金建园的茶园进行定期巡查监督种植性质，实行引导与指导保证政府资金项目为农民解决就业与增收的目的。
2、依法办理茶园经营权证，明确界定范围，利于企业在产业发展中社会融资或借贷周转。
第62号
标 题 关于东流港村排洪港疏通护坡的建议
建议人 罗 欣 13707242708
单 位 陆水湖派出所
内 容 东流港村与崇阳县相邻，有近3000米排洪港，每逢春、夏山洪暴发，严重影响交通阻塞造成老百姓出行不便，更令人担心的是，有造成人民群众生命财产安全危险。
建议；对东流港排洪港进行疏通护坡。
第63号
标 题 关于充分利用农村淘宝平台帮助村民代销农副产品致富的建议
建议人 陈 翔 18671506750
单 位 湖北省赤壁市黄盖湖镇黄盖社区对面农村淘宝
内 容 首先，我是一名个体户，2013年3月在家乡黄盖湖镇开了一个电脑店，2015年11月开始做农村淘宝合伙人，致力于服务村民，农村淘宝开店一年多，累计帮村民代购了95万多元，整个赤壁目前有50个农村淘宝服务站，50个农村淘宝合伙人中兼职开网店的有10人左右，在这次双11当天，50个村淘宝合伙人加60个淘帮手，一起销售117万，一起下了7100个订单，双11当天全国销售1207亿。这些数据说明了，农村市场的购买力是很强的，但是目前农村市场差的是一个代卖代销的平台。黄盖湖镇农民居多，农业发展有很大市场，很多特色产业，很多农产品：如土鸡蛋、棉花、大米，杨梅酒，鹿血酒，龙虾，鳝鱼，泥鳅，大棚西瓜等，很多村民找不到一个平台帮助他们将这些农产品通过开网店的形式销出去。另外还缺乏这些代卖的人才，没有专业的培训和辅导，很多有想法的人都无法去实现。如果政府能够组织各个部门，协调办理好代卖代销的一些合法的手续，组建村淘这个代销代卖平台，把代销代卖这个项目早日开发出来，解决农副产品的滞销问题，这样才能帮助到村民致富。
同时，赤壁现在电商代运营的公司比较少，能够帮助个人或者企业的人才很多，这个也是需要大力发展的一个方向，大力的提高电商的氛围和人才的培养，这样的人才多了，不仅可以帮村民代销代卖，更能够帮助当地的一些企业由专门的实体店面发展到实体十电商的多重营销方式，这样也能够带动当地的再就业，带动当地的经济发展。
第64号
标 题 关于赤壁镇郭公湖、清江赛退田还湖的建议
建议人 汪根莲 15672301588
单 位 赤壁镇东柳村
内 容
一、历史背景。赤壁镇郭公湖，清江赛两湖位于赤壁镇东柳村与周郎嘴村交接处，原有面积二千多亩，历史以来都是东柳村、周郎嘴村两村共有的自然湖、两湖不仅是两村人民的宝贵生态资源和自然景观，同时对沿湖人民的排涝灌溉，起到了决定性的作用。
二、实地现状。现两湖面积将近只有以前的一半，特别是湖口筑起大坝，下雨不能蓄水，天旱不能排水，全靠一条小港排涝抗旱，对东柳村、周郎村、九毫堤村、太平口村、石头口村排涝抗旱影响较大，农业增产增收更没了保障，广大群众要求拆坝还自然湖，还生态湖。
三、退田还湖的现实意义
1、内陆湖泊具有调节江河流量的作用，有利生态平衡
2、湖区湿地保护主流化是确保湿地可持续利用的有效机制。
3、清江赛和郭公湖是赤壁镇重要的通江湖泊，也是湖北省人民政府重点保护的淡水湖泊，具有调蓄长江洪水的重要生态功能，筑坝，围湖造田，导致湖水面积和容积缩小，致使洪水抬高，调蓄功能衰退。
4、改变了地面的性质，影响蒸发，风速、湿度以及气温，影响局地气候的变化，有可能诱发或加剧局部地区的灾害性天气的发生或发展。
四、建议与对策
1、加大宣传，充分发挥政府主导作用，告知村委及村民退田还湖的现实意义和长远利益，让广大人民群众都积极参与到退田还湖中来。
2、政府引导，做好退田还湖后村委和村民的转移安置和补偿工作，从根本上解决人民退田还湖的后续并发问题。
3、搞好村民生产、生活污染和防治，调整农业经济结构，发展避灾农业，为了巩固湖泊退田还湖的成果，解决居民的生活出路，保护湖泊生态环境，必须调整农业经济结构，改革农业耕作制度，改良农作物品种，发展适合湖区发展特色种养业、水产业，生态、旅游业林业和林产品加工业等避灾农业，充分利用水资源，变水患为水利。
第65号
标 题 关于增加社区运行经费保障的建议
建议人 王新林 15997987616
单 位 蒲圻办事处金鸡山社区
内 容 近几年来，在市委、市政府的高度关注下，我市社区建设工作取得明显成效，特别是大力推进和谐社区、文明社区的创建，社区服务、民生需求的职能开始彰显，在协助城市管理，提高居民生活质量、化解社会矛盾，促进社会和谐等方面发挥了积极的作用。但由于社区承担的社会管理事务日趋繁重，工作人员配备逐渐增加，社区经费离实际需要有很大缺口，保正常运转仍很困难。针对目前实际现状，我们认为必须要进一步加大对社区经费的投入，理顺经费保障机制，确保社区基层工作的正常运转，促进社区整体功能的充分发挥。
一、社区经费运转现状
目前社区“两委”班子成员配备5—9人，其他工作人员3—5人，网格员根据网格配备约5—10人，按此计算，人多的社区约25人左右，人少的社区约15人左右。网格员每人每月由市劳动就业局拨付1000元，社区配补300元，合计：1300元，再无任何福利待遇，也不管五险一金。社区两委班子及工作人员年人平工资约2.4万元（每月约2000元），书记兼主任的月工资在2500元左右（按工龄不等）。
每年市财政按人口所拨的经费，只能用作办公经费尚可。社区工作人员工资全部靠社区资产经营取得的收入来发放，原有的村改社区资产经营收入好，加上征用土地的提成款，目前能够支付社区的各项开支，保正常运转，而老城区居委会改设的社区，在经费开支上完全入不付出，造成每年拖欠工作人员工资和社会保险的情况。而我们的工作承载超负荷，各项工作都有明确的目标和责任考核，各部门的工作都要深入社区检查验收，这些工作都没有经费投入，繁多的事务给社区带来的不仅是工作上的压力，而且在财力上造成了沉重的负担。
二、经费保障的对策及建议
1、社区服从市政府及办事处指示开展工作，具体是要做好服务管理工作，没有收费功能，也不可能去创办实体，所以社区的专职人员工资报酬、办公经费、服务设施和信息化建设经费应列入市级财政预算科目拨付。
2、健全“权随责走、费随事转”的机制，市政府要推
行社区公共服务准入制度，凡属于职能部门范围的事项，应当提供工作条件和必要的经费保障。
3、要强化驻区单位的社区建设责任，推动驻区单位为社区提供人力、物力、财力支持，实行共驻共建的良好局面。
第66号
标 题 关于加强对失独家庭心理关爱的建议
建议人 曾 勇13797228008
单 位 赤壁市赤壁渡口木材检查站
内 容 上世纪80年代初，我国开始实施“计划生育”基本国策。20多年来，独生子女家庭对我国控制人口总量做出了特殊贡献，我市也形成了一定数量的独生子女家庭群体，且第一代独子生女的父母已陆续进入老年，独生子女弱冠之年早逝，使得相对稳定的独生子女家庭结构出现了家庭整体结构瓦解，形成事实意义上的失独家庭，失独家庭承受着普通家庭难以想象的痛苦与压力。每当合家团圆的节日，避免触景生情，这些父母只好躲避亲友。他们承受着情感上的煎熬和生病住院须签字等问题，但目前，由于对失独家庭各项制度和帮扶尚不很完善，为此建议：
一、要高度关注失独家庭，以单位、街道为主建立失独人员家庭档案，动态掌握失独人员家庭现状，建立与失独家庭一对一联系制度。
二、提供精神抚慰，以单位、社区为平台。组织单位员工，社会组织和志愿者等关心关爱失独家庭，特别是节日前期予以精神慰籍上帮助。
三、对失独老人就医报销以外的费用，由政府协调其他部门解决（特别是重病家庭），让失独家庭感受政府与社会的关怀。
第67号
标 题 关于全市B类探头投入A类探头网的建议
建议人 罗 欣 13707242708
单 位 陆水湖派出所
内 容 根据社会治安防控体系建设的要求和社会治安形势的需要，要求各企、事业单位、各社区、小区加大B类探头建设力度，并且将B类探头全部投入A类探头网，为社会治安管理服务。
第68号
标 题 关于一桥桥头环境加强整治与营里街1号路路灯亮化的建议
建议人 刘国新 15926937989
单 位 市建工局
内 容 一桥桥头与营里街1号路口交接处经常乱摆摊设点，造成交通堵塞。同时，从出入口至陆水二桥路灯不亮，附近二千多人出行非常不便，苦不堪言。
标 题 关于营里小学及营里社区周边环境整治的建议
附议人 孙菲嫣 13477790003
单 位 平安保险赤壁分公司
内 容 由于营里小学生源井喷，每班学生数量达到80-90人之多，无奈扩班，现已占用多功能教室，特建议扩建；另周边环境复杂，游戏厅、麻将室众多，望取缔；河北大道北路段车辆速度过快，学生上、放学存在很大的安全隐患。
营里社区门前摆摊设点情况严重，入口位置被围得水泄不通，已经严重影响办公及服务，望整治。
标 题 关于整治陆水一桥北和营里街交通秩序保证交通畅通的建议
附议人 李德华 13997528125
单 位 市环保局
内 容 陆水一桥是赤壁市新老城区的主要通道，交通十分拥挤。近些年来，随着经济社会的快速发展，陆水一桥北交通干线和营里街车流量和人流量越来越大。由于管理疏漏，车辆乱停乱靠，摩的、流动摊贩占道经营等等，致使车辆进出营里街十分困难，桥北主干道交通堵塞成为常态，交通事故不断，成为我市一大交通隐患。为保证陆水一桥北交通主干线和营里街通畅。
建议：在营里街口设置禁停标志，营里街近桥北路段禁止车辆停放。同时，加强日常管理，禁止摩的、摊贩占道经营，保证陆水一桥北交通主干线和营里街交通畅通。
第69号
标 题 加强燃气监管和政策扶持、促进燃煤锅炉淘汰转换的建议
建议人 刘成元 13797250009
单 位 市恒瑞纺织造材料有限公司
内 容 随着党的十八大生态文明建设放在十分突出的地位，国家对环境保护更加重视。目前在赤壁市区域的中小企业中，使用热源的企业不在少数，大多数10吨以下燃煤锅炉、主要以煤为燃料，且成本低，但不符合国家环保政策，所以纳入淘汰计划中。
关于如何利用从污染和经济性能综合考虑，十吨以下煤炉可换成燃气为主，主要是燃气锅炉技术先进，运行稳定。可实现自动控制，无需人值守。天然气价格合理，但目前本地用气价格大大高于全国各地，特别是工业用气。据了解，山东河南等地入户用气，2.5元/立方，工业用气2.8元/立方，本地入户用气2.8元/立方，工业用气3.5元/立方，本来换成燃气锅炉成本上升，而我市的工业制造成本会更高。
建议；为鼓励中小企业积极实施煤改气转换，拉动燃气用量突升，使燃气公司薄利多销，需政府出面干预及出台相关措施，使赤壁燃气公司与全国接轨。对燃气进行监管，防止价格波动太大和供应不足，适当的财政扶持，鼓励燃气企业进行气、管、网建设，降低运输成本，使企业正常的稳步发展。
第70号
标 题 关于要求在陆水河车埠境内建公路桥的建议
建议人 龙 锋 13872197707
单 位 车埠镇政府
内 容 车埠镇是一个农业大镇和工业重镇，紧邻市区12公里，水陆交通便利，北与嘉鱼县紧临，是周边三市六乡镇的水陆要冲，货物集散地和人口集居地。陆水河在车埠境内蜿蜒二十余公里，将全镇分为南北两部分，镇政府及镇中心位于河以南，河北岸居住着白驹，熊岭，盘石共3个村8000余村民及周边乡镇近2万群众的生产生活，由于陆水河分割，长久以来，两岸群众的往来和物资的进出只能靠唯一的轮渡。轮渡不但运输能力有限，也存在着巨大的安全隐患，特别是在汛期，更需投入大量的人力、物力、财力来确保渡口的安全。车埠的工业，农业和商业基础条件较好，陆水河对岸的嘉鱼县高铁岭镇近几年工商业发展如火如荼，如今已是嘉鱼的工业大镇，在陆水河修建一座公路桥，加强与对岸嘉鱼高铁岭镇以及其他几个镇，村的交通运输联系，对车埠的经济发展有着极大的积极促进作用，也是响应市委、市政府号召打造车埠工业强镇的有效措施。
建议；综上所述，无论是从保护两岸村民的出行安全，还是从促进地方经济发展出发，在陆水河车埠境内修建一座公路桥。
第71号
标 题 关于要求落实公路硬化指标（2.36千米）的建议
建议人 付兴华 13177433769
单 位 赤壁市官塘驿镇大竹山村委会
内 容 大竹山村十组公路全长2.36公里，十组人口96人，整条公路两旁有土地面积760亩，目前公路损坏严重不能通车给生产生活带来严重影响。
第72号
标 题 关于要求赤壁市汽运驾校、训练场及考场搬迁的建议
建议人 张梦寅 13677138888
单 位 赤壁市天瑞汽车部件制造有限公司
内 容
赤壁市汽运驾校训练场及考场设在赤壁经济开发区赤马港工业园区富康路上，给周围企业造成很大影响，具体表现如下：
1、这条路上有生产企业8家，进出厂区人员、摩托车、小轿车、大型货车频繁，学员练车及考试时，很容易造成安全事故，给进出企业员工、车辆造成居多不便。
2、驾校车辆停在赤壁天瑞汽车部件制造有限公司门口，学员没事时，人靠在围墙栏杆上，手塔在护栏上，长时间会损坏围墙栏杆。
3、有些学员经常把车辆停在天瑞汽车部件制造有限公司正门口，门卫对他们进行劝阻，还跟门卫发生冲突，这样严重影响企业的正常生产和生活。
4、天瑞公司在今年二月份起，已多次给公安局、交通局、开发区领导反映，开发区有关领导已与有关部门协调，并于八月份派专人与天瑞公司负责人一起去汽运驾校与校长进行协调，当时该校长答应在十月份搬走，但至今未见行动。
综上所述，建议市政府为了树立赤壁市良好的投资环境，给招商引资企业提供良好生产环境，请给予督办。
第73号
标 题 关于公交车进官塘的建议
建议人 余冰琼 15872852140
单 位 官塘驿镇张司边村五组
内 容 近年来，各级政府不断加大交通基础设施，投入、加快城乡道路建设步伐，构建了城乡道路，镇村公路村村通网络格局，城市公交、城镇公交、农村客运不断创新，实行
一体化发展，公交客运给广大城镇居民和乡村群众带来了很大的便利。
官塘驿镇镇域面积336.8平方公里，拥有人口7万多人，距离城区18公里，是全市最大的乡镇，每天进城，下乡人口众多，全镇有农民工2万多人，大部分都在赤壁城区务工，是全市劳务输出的主力军，但我镇现在有的农村客运车发车晚，收班早、间隔长、车次少，难以满足众多人民进城，下乡的需求，影响了人民群众生产生活，对我镇经济发展，招商引资，旅游开发都产生了一定的影响。
官塘驿镇正处于加快城镇化建设的关键时期，是进一步建设省级重点中心镇，迈进国家重点中心镇的决胜期，我们急需开通公交车来打通“市一镇一村”通道，满足人民的的迫切需求，满足我镇全面发展的迫切需求。
建议；公交车开进官塘驿镇
第74号
标 题 关于请求解决官塘驿镇葛仙山旅游路线大贵村路段路灯的建议
建议人 郑 莹 18727760513
单 位 赤壁市官塘驿镇大贵村
内 容 1、官随公路二公里至五公里地段（属赤壁市旅游路线），与双丘新农村交界。此地段有住户人口1200人（其中有欧家铺小学、幼儿园、大贵村党群服务中心、医务室、矿务局医院、矿务局社区居民）。为了村民居民出行与安全，建议；有关部门给予支持解决大贵村路段路灯
第75号
标 题 关于增设赵李桥——百花岭客运线路的建议
建议人 陈 玲 13677159685
单 位 赤壁市赵李桥镇羊楼洞社区
内 容 羊楼洞——“砖茶之乡”、“中国历史文化名村”、“中国湖北旅游名村”、“世界茶叶第一古镇”随着社会经济的发展，赵李桥镇羊楼洞在向着“绿色旅游，文化旅游”的健康道路发展。
交通便利、交通安全更是重中之重，根本中之根本
目前，赵李桥镇百花岭路段最主要的交通工具就是三轮摩托车（简称“麻木”）
1、而此类“麻木”的危害是非常大的。此类“麻木”大都是无牌、无证、无保险违规上路经营，驾驶员大都是没有经过任何的专业培训就上岗，所以驾驶经验不足。2、此类“麻木”车身稳定性较差，而 赵李桥在百花岭湾路又多又急，所以直接导致交通安全事故频发，具体调查，因“麻木”导致在此路段发生的交通事故每年都会发生多起，并致严重后果。3、在“麻木”成为此路段的主要便利交通工具之后，还直接导致赵李桥本不宽阔的路面拥挤堵塞。
改善交通安全是迫切需要的：1、为了适应旅游需要，旅游客人正在逐量增加，交通安全，安全出行是首先要保证的。
2、本地展开需要：羊楼洞社区，羊楼洞村人口共计5000余人，出行主要交通工具就是“麻木”，而更是迫在眉睫的是羊楼洞，石综，百花岭，这一线的上学儿童，他们不管天晴下雨，下雪结冰，早出晚归，所依赖的交通工具最主要的就是“麻木”。“孩子是祖国的花朵”是每个家庭的主要纽带，他们的安全更是重中之重，家中父母，爷爷奶奶每天早提心，晚担心，因为他们的孩子每天要往返赵李桥，羊楼洞以及两个村。
建议：开通赵李桥镇至百花岭村的公交线路
第76号
标 题 关于拆迁户安置房分配、办证及配套设施建设的建议
建议人 李 琼 18671520345
单 位 赤马港办事处夏龙铺社区
内 容 自新城区开发建设以来，木田畈社区及夏龙铺社区共计拆迁面积约6万余平方米，共300余户。2013年木田畈社区应拆迁户的强烈要求下在配套设施未完善的情况下进行了第一批安置房分配，木田安置小区共有安置房178套，因顶楼漏水无法居住等原因共计安置了140户。夏龙铺社区132户拆迁户至今未安置，拆迁户子女长大成人需结婚用房、老人年迈在外无法租房，且拆迁户过渡安置费也是笔庞大的支出，老百姓多次到社区反映强烈要求安置。现夏龙居安置房主体已基本竣工，基础设施配套工程均未动工，木田安置小区拆迁户入住三年至今安置小区路灯物业及各类基本设施皆无，居民生活诸多不便，安全无法保障。
建 议 市政府早日完善基础设施，改善拆迁户人居环境、对两个社区未安置的拆迁户尽快安置并为拆迁安置房统一办证。
第77号
标 题 关于延迟我市部分公交车收班时间的建议
建议人 吴琼 13997533947
单 位 赤壁市赤壁大道湖北康华大药房连锁有限公司
内 容 城市公交是一个城市文明的重要窗口，一定程度上体现着城市的形象，也折射出政府对市民的人文关怀。随着赤壁市经济不断发展和国家二胎计生政策的实行，我市势必在城市居住人口、城市面积上将会有较大的发展。目前市内已形成了老城区、新城区二大居住地，老城区主要以商业为中心，新区主要以行政事业为中心。有许多上班族居住在老城区，工作却在新区，同时居住在新区的上班族，却要到商业繁华的老城区工作。加之随着人们生活节奏加快，生活压力增大及生活质量提高等因素，晚上加班或喜欢休闲、娱乐的人越来越多。与此同时，随着现代服务业的发展，商家的服务意识也越来越强，大多数商家选择延长晚上营业时间，绝大多数商家晚上打烊的时间是9：30，有些服务业则更晚。
我市公交车线路近几年在新老城区虽也有所增加，且不断调整，以满足经济需求和市民出行的需要，但夜间收车时间仍然普遍较早，一般在9：00以前，在9：30分后收班的目前只有2路车，因此给在新区和老城区商业上晚班和其他夜间需出行的市民造成诸多不便，影响了人们的出行和回家的时间,增加了经济负担,更是提升了治安犯罪率。此外也给我市企业和商家增加了招工难度。为能方便和满足市民的生活，提升人们的生活幸福指数，同时为避免造成公共资源浪费。
建议延迟我市部分线路公交的收班时间，具体如下：
1、除2路车收班时间维持现状不变外，另将连接新老城区的1路、6路、7路、9路主干线车的收班时间延长为晚10：00左右，以确保晚上9：30分以后，不管是新区到老城区，还是老城区到新区皆有一辆主干线公交车在运行。
2、每班车在9：00后可适当延长发车时间间隔，同时可定时发车，将定时发车时间向广大市民公开，市民对照发车时间按时乘车，以提高晚班乘车率。
3、公交公司应定期监督公交车延时的运行情况，实施奖惩制度，以避免提前收班，将惠民举措落到实处。
4、所有夜班车上加装监控设备，以提升夜间行车的安全性。
第78号
标 题 关于将八路公交车站点延伸至苦竹桥村的建议
建议人 陈华新 18986616656
单 位 蒲圻办事处苦竹桥村
内 容 苦竹桥位于赤壁市西南方，四桥公路穿境而过。全村有16个村民小组，28个自然村落，村民3368人。村内有盛华机械、志诚生物、凤凰水泥制品厂、圣帝罗兰沙发厂、物流公司等15家企业和四个农民专业合作社，一个旅游景点（凤凰山庄民间博物馆），解决就业人员380人。
建议；为解决就业人员及村民的出行方便，将八路车始发站延伸至苦竹桥村部。
第79号
标 题 关于棚户区改造的建议
建议人 潘纯阶 13972836898
单 位 蒲圻办事处炭素社区
内 容 为了认真贯彻落实《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发[2013]文件精神，加快棚户区改造工作，根据炭素社区居民住房的危旧房实际情况，2013年就炭素社区棚户区改造项目向市政府递送了请示市政府下发了批示意见。2015年前，炭素社区棚户改造项目就完成了部分拆迁，进行了规划，环评，设计预算，办理了征地手续及证件，建设工程规划许可证等手续，由于把居民的房子拆了两年多，还没有建房，拆迁户多次就拆迁上访闹事，经常发有关视频到网站，影响极坏，为了安抚拆迁户，化解矛盾，配合市政府接受省级棚改项目检查，还建楼实施建设了部分工程，2016年5月份，因部分手续不合格停工到现在，我们曾多次到住建局找相关领导反应有关问题，至今没有明确答复，各部门互相推诿，说等市领导的批复。
建 议 ； 市政府成立棚户改造指挥部，具体负责单位：谁负责，谁监督。
第80号
标 题 关于农村客运线路进行城市公交化改造的建议
建议人 张杨兵 13807245798
单 位 赤壁市汽运总公司
内 容 随着社会的发展，我市城镇化进程的不断推进，城市人口规模不断增加，城区面积也在不断扩张。经济的发展使得城区与周边区域的人员与物资的交流越来越频繁，人们迫切需要有一个安全、方便、快捷、经济的出行方式。而传统的农村客运班线存在班次较少、线路简短、服务水平不高、车辆技术状况较低、安全隐患较大等缺点，己不能满足广大人民群众日益增加的出行需要。较多的人们选择私家车或其它交通工具出行，加剧了城市交通的拥堵，在全球资源日益匮乏的今天，大气污染问题也日益严重，对节能减排的要求也越来越高。因此，实行公交化的营运取代传统的农村公路客运对于缓解城市交通拥堵，实行节能减排，改善城市与人居环境建设旅游城市将起到良好的促进作用，是顺应时代发展的必然要求。
案据：
上级政府部门早就优先发展公共交通出台了相关政策法规，湖北省人民政府令第368号，第四条：城市人民政府应当优先发展城市公共交通，纳入国民经济和社会发展规划，构建以城市公共交通为主的机动化出行系统，促进城市基础设施建设和综合管理水平提升。
咸宁市人民政府文件咸政发[2015]16号，市人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见：鼓励城市周边二十公里范围内的乡镇农村客运线路在现有存量基础上进行公交化改造。
解决方案：
城市公共交通是关系国计民生的社会公益性事业，遵循政府主导，统筹规划，积极扶持，方便群众，安全舒适，绿色发展的原则，建议由政府部门牵头，提供政策层面上的支持，将现有城市周边二十公里范围内的乡镇农村客运线路有计划分步骤地实行公交化改造，由具有相关资质的专业运输企业负责运营和管理。方案具体如下：
1、结合我市实际，先行试点一至二条符合要求的农村客运线路实行公交化改造，取得经验后再推广至更多线路。
2、改变现有线路的个体承包经营模式，由政府主导回收实行公车公营，真正实现公共资源公共管理，服务公众。
3、提升服务水平，降低出行成本，实实在在的方便百姓出行，让百姓得实惠，自发选择公交出行，相应减少私家车或其它交通工具出行的比例，切实起到缓解城市交通拥堵的作用。
4、淘汰落后车型，优先釆用清洁能源汽车，真正做到节能减排，低碳出行，保护我市的碧水蓝天，改善城市人居环境，促进社会经济可持续发展。
第81号
标 题 关于开通城区至四清村客运班车的建议
建议人 徐薇薇 13872162611
单 位 赤马港办事处
内 容 赤马港四清村地处赤马港办事处黄龙片区与蒲圻办事处茅山交界处，与茅山相距3公里，全村有2480 人，常住人口1620人，直到现在都没有一辆客运班车直达或途经该村，加之路况较差，村民出行十分不便。村民进城，如果顺利的话，要先坐20元的摩的或者40元的出租车到茅山，再坐车埠、赤壁、黄盖湖等路经客运班车才能到城区，出行成本高，且颇费周折；如果运气不好，叫不到摩的或出租车，则叫天天不应，叫地地不灵，只能望路兴叹！当地村民与黄龙客运班车营运业主经过多方沟通，对方同意每天跑两至三趟四清专线，但因每年25000左右的客运补贴难以到位而搁置。
要想富，先修路，修路的最终目的是为了通车。一条没有通班车的路是没有发挥它的作用最大化的，这也与我市一日千里的发展趋势也是极不匹配的，为解决四清村民出行难这个最后一公里难题。
建 议 市公路局每年拿出25000元的专项补贴资金，支持四清村发展农村客运专线。
第82号
标 题 关于加快推进鄂南（赤壁）现代物流园建设的建议
建议人 江虎 15997975653
单 位 市物流局
内 容
今年10月《省发展改革委关于印发湖北省现代物流业发展“十三五”规划的通知》（鄂发改财贸[2016]629号）印发，鄂南（赤壁）现代物流园作为武汉（城市圈）物流圈重点推进的10个项目之一列入“十三五”规划，这是咸宁市唯一入选的物流项目。鄂南（赤壁）现代物流园是我市华中地区现代物流基地建设的重要项目，是把我市建设成为全国物流网络节点的支撑项目，因此，加快鄂南（赤壁）现代物流园建设具有十分重要的意义。
一、加快鄂南（赤壁）现代物流园建设的重要意义
（一）有利于充分发挥我市的交通优势。鄂南（赤壁）现代物流园位于京港澳高速北侧，大润发华中区物流中心东侧，主要对外物流通道公路为107国道、京港澳高速、仙崇公路、在建的武深高速以及规划的天仙赤高速，铁路为京广铁路、武广高铁。
（二）有利于充分发挥园区的集聚效应。鄂南（赤壁）现代物流园规划面积1000亩，立足赤壁周边，面向华中区域，发展成为具备公铁多式联运条件的区域综合性公铁联运综合物流园；制造业与物流业联动发展的产业物流示范基地；华中区大宗原材料、工业产成品区域物流集散基地；华中区公路货运信息平台示范基地；华中区域铁路快件物流、铁路大件运输和铁路集装箱业务集散中心。赤壁现代物流园的建成后，届时将形成以赤壁现代物流园为中心、康华智慧物流园、长江赤壁临港综合物流园、大润发华中区物流中心、望家欢物流园、粮食物流园、永和港航物流园等为补充的具备集聚效应、辐射能力强、辐射面广的物流节点网络，使赤壁成为名符其实的华中地区重要的现代物流基地。
（三）有利于持续扩大赤壁物流业影响力。“十二五”时期，大润发华中区物流中心、康华物流园一期建成运营，赤壁市物流业影响日益扩大，已处于咸宁区域物流的龙头地位，在湖北省的影响日益扩大，今年4月25日，首届湖北区域物流融合创新发展论坛在我市召开，湖北省现代物流促进会把全省17个市州首个代表处——咸宁代表处设在赤壁；10月21-22日，2016中国农村电商物流推进发展高峰论坛在我市召开；赤壁市农村物流三级配送体系被国家交通运输部作为典型案例已在全国推广。“十三五”时期，要继续扩大我市物流业的影响力，必须加大物流项目建设力度，否则，我市物流业有被边缘化的危险。
- 制定完善配套政策措施，加快推进鄂南（赤壁）现代物流园建设
- 土地政策。从宏观角度看，在城市发展规划总体框架下，对纳入国家规划的物流园区土地征用给予重点保障和更为优惠的扶持政策。明年1月份前，要完成鄂南（赤壁）现代物流园一期200亩用地的批准手续，并启动征地工作，确保园区尽早开工。
- 基础建设。加强物流园区及其周边地区基础设施的整合与建设，加大对交通、通信、电力、水利、环保等方面的投资建设，提高物流园区服务能力。2017年要尽快启动园区疏港公路建设，望山机排站的改造等。
- 税收政策。关于物流园区的税收有七八种，如土地使用税、房产税、所得税等等。要在执行国家政策的前提下，对园区实行各项税费优惠政策，切实减轻园区的税收负担，这样才能吸引物流企业入驻园区，起到招商引资，加快物流园区建设的作用。
一要实行物流项目招商引资工作“一把手”负责制度，市现代物流基地建设领导小组要明确市级领导作为园区招商引资工作第一责任人。
二要实行招商引资工作目标责任制度。市现代物流基地建设领导小组要细化各项指标，制定周密的招商引资工作实施方案，并协调相关部门做好落实，确保任务顺利完成。
三要实行招商引资工作“专岗专责”制度。市现代物流基地建设领导小组要组建物流项目招商引资专班，明确招商引资专班是园区招商引资工作的实施主体，是园区招商引资项目引进、调整、清退及谈判签约牵头负责部门。同时，市招商等部门要树立招商引资工作一盘棋思想，积极配合做好工作。
第83号
标 题 关于整治财政局马路市场的建议
建议人 钱继红 13872155359
单 位 赤马港学校
内 容 市委市政府提出打造“美丽赤壁”、努力创建湖北省文明卫生城市，取得了一些卓有成就的建树，我市城市文明水平得到不断提升，城市“马路市场”等问题得到了一定程度的整治，市容有较大改观。但受经济快速发展、配套设施不能及时跟进、规范引导措施相对滞后等因素的影响，以路为市的现象依然较为严重，不仅影响了市场的正常有序运行，造成了严重的交通安全阻塞，也严重影响了我市“开放赤壁”的形象。我们必须逐步取缔马路市场，优化交通、人居环境，确保老百姓食品卫生安全。
位于财政局南侧河北大道通往二实小的路段，就是赤壁市最为典型的“马路市场”。此处俨然成了菜市场路边摊，从早到晚，路边成了自由菜市场，来往人流和摊位堵塞了道路，特别在上下班时间，严重地影响了来往车辆的行驶，给行人带来不便，成为附近百姓出行的一大难题。
一、财政马路市场存在的社会危害性
一是影响了我市“湖北省文明卫生城市”的创建
财政马路市场距离我们市委市政府办公大楼仅几百米之遥，而因马路市场自发形成摊位的特点，且设施简陋、菜皮垃圾乱丢乱扔，加之经营户卫生保洁意识差，以及缺乏管理人员现场监管，马路市场路段往往地面藏污纳垢，难以清理，走道污水横流，内外环境显得脏乱差，严重影响市容卫生环境，有损“美丽赤壁”印象，更是影响了我市省文明卫生城市的创建。
二是影响交通及行人安全，尤其是危及学生上下学途中安全
财政局南侧道路狭窄，而此道路又是第二实验小学北片及搭乘公交车学生上下学的必经之路，第二实验小学目前学生是6000余人，加之每天至少两趟接送的家长，这条路上每天的人流量应逾万余人次。再加之经营户超摊，商品摆放混乱以及车辆乱停乱放等现象严重，尤其在学生上下学、居民上下班节点，造成此处道路的拥挤，给财政局小区和城北花园小区的居民出行造成了很大的不便，也极易引发交通事故，危及老百姓及过往孩子们的生命安全。
三是存在严重的食品安全隐患
马路市场均未开展索证索票及进行食品检测，质量得不到保证。另外部分小餐饮小吃摊点依马路而搭，未办理合法的行政许可，加上路边扬起的灰尘等严重影响了食品安全。
二、对策及建议
我们必须加大对马路市场的整治力度，对一些重点难点区域加强管理，依法理性进行疏导，努力打造一个整洁、畅通的道路环境。
一是加大宣传力度。要用各种宣传手段加大宣传，使社会各界充分认识到马路市场存在诸多社会危害性。
二是建设方园小区菜市场。在位于砂子岭社区 组的方园小区（龙腾山庄对面、电力二期旁边）内，建造一个农贸市场，为节省和有效利用空间，农贸市场上面安置20户失地农户。此工作由市政府责成相关部门组建专项工作领导小组，逐步实施。资金来源：20套住户住房由失地村民按照可行价格购买，农贸市场及公共设施资金由政府提供。
三是相关部门联合执法。建议市委市政府牵头，联合城管、工商、交警、交通、食药局等相关部门，实行政府挂牌督办，全面集中开展统一行动。从根本上取缔马路市场占道经营的做法，还道路畅通无阻，环境整洁卫生，百姓出行方便。
第84号
标 题 关于八路公交车延伸至月山村的建议
建议人 谢守翔 13972825578
单 位 赤壁市赤马港办事处月山村十二组
内 容
一、月山村的基本情况
月山村位于赤壁市北郊，境内102省道贯穿，距城区仅2.7公里，全村人口2803人，目前主要进城工具为搭乘电动力、摩托车等小型车辆及搭乘董家岭的客车，但由于客车班次少，发车时间不准时，出行极为不方便，群众反应强烈。
二、八路公交车延伸至月山村的意义
当前八路公交车仅通至赤壁市五中，若延伸至月山村将直接惠及周画岭社区，月山村、周画岭社区现居住人口7422人，延伸线人数总计10225人，其中：进城务工经商等2100人，就学900余人，公交线路延伸将极大推动居民生产，生产发展，切实保障居民出行安全，促进赤马港办事处城乡一体化发展。
三、八路公交车延伸至月山村的可行性
目前，月山村已整理好合适公汽营运场地，位于村委会内，占地面积2.3亩，公汽公司也通过了现场实地（考）勘察，具备延伸通车的基本条件。
第85号
标 题 关于取消城区主干道停车位的建议
建议人 胡学树 13197417558
单 位 赤壁市金谷路1号中共赤壁市委党校
内 容 随着我市经济社会不断发展，私家车数量增长迅猛，加上城区餐饮商贸服务业蓬勃发展，造成城区主要道路经常发生大面积较长时段拥堵，既影响城市品位的提升，又因堵车造成能源和空气污染，更使工作效率和生活品位下降。城市交通基础设施建设远远跟不上形势发展的需求是主要原因，但交通基础设施建设不是短时间能够解决的。城区主干道两侧设置有停车位，使本不宽敞的主干道更加狭窄，停车常常爆满，影响道路通行，取消城西主干道停车位缓解拥堵相对比较简单多行，而且会有明显效果。
建议；取消城市主干道两侧停车位，减轻城区主干道道路交通压力，还路于行。
第86号
标 题 关于加快研究解决中伙立交桥危桥的建议
建议人 冯智 15872786069
单 位 赤壁市中伙铺镇南山村华新水泥（赤壁）有限公司
内 容 中伙立交桥位于我市G107京深线中伙铺镇境内，上跨铁路京广线,桥梁编码G107421281L0040，中心号为K1359+822，桥长89.2米，桥宽18米，跨径组合为 1×10.0+3×16.0+1×14.2，U型桥台，明挖扩大基础，5#桥台为钢筋混凝土多柱式墩、钻孔灌注桩基础，1#桥台为片石混凝土重力式墩、明挖扩大基础，2#—4#桥墩为钢筋混凝土多柱式墩、钻孔灌注桩基础；原设计荷载为汽车—20级，建成于1988年。自2013年该桥上部结构部分空心板出现断裂病害以来，被评定为四类危桥，为确保其运营安全，根据湖北省交通运输厅公路管理局《关于立即对107国道赤壁市中伙立交桥实行交通管制的通知》(鄂路养[2014]440号)精神，经赤壁市人民政府批准，市公路管理局于2014年12月8日正式对该桥实施了限载交通管制。由最初在立交桥两头设置限高3.35M龙门架，禁止大客车和车货总重20吨以上的车辆通行，到2015年在桥两头重新设置限高2.5M的龙门架，禁止任何超高车辆通行。
我注意到路政部门所采取的一些应急措施：1、在中伙立交桥南北两头设置明显的限载、限速和重车绕行标志；2、引导107国道限行车辆在京珠高速赤壁或泉口收费站上下车；3、修建6.0公里临时便道，缓解因限行造成的多方压力；4、安排路政人员和职工值守、清理垃圾等遗留物，保持路面整洁。
但是，因为长年限行，其带来的问题依然很严峻：
- 安全隐患较突出。外地司机不清楚路况，或雨雾天气未及时看到限载、限速和重车绕行标志，导致龙门架或限高杆时常被撞，容易造成交通事故。一旦大货车误行至桥边，由于空间所限，难以掉头，加上司机视力所限，或大货车通过人口密集而路面狭窄的中伙铺老街，或大车在便道北端入口处上下坡，很容易酿成交通阻塞或伤亡事故。
- 民怨、民愤较大。货车绕行中伙铺老街，时常带来安全隐患、交通堵塞、汽车噪音、路面卫生等问题，常被当地居民诟病，不利于打造和谐社会。鄂南地区最大的互联网互动社区——赤壁热线上经常有网友抱怨和投诉中伙立交桥限高及车辆绕行所带来的问题。官塘驿镇群众也经常抱怨车辆绕行导致进城时间长了，车费却更高了。群众呼声不容忽视。
- 影响交通成本和效率。绕行高速公路或临时便道，增加了时间和经济成本，造成附近企业运输成本的上升，阻碍了桥南北两侧的物流运输和人员往来效率，有悖于我市打造华中地区现代物流基地。仅华新水泥（赤壁）有限公司，每年为此多支出1000多万运输成本。
- 有损政府形象。长期限高，尤其是作为国家主干公路的107国道上限高，不利于打造赤壁交通便利的外部形象，不利于招商引资，也不利于树立政府的威望。一些群众不理解，总在互联网社区批评政府“不作为”，在某种程度上损害了政府的形象。
第87号
标 题 关于加大对农村非法电鱼打击力度的建议
建议人 王祥元 黄华清 15997930968
单 位 赤壁市黄盖湖镇人民政府
内 容 当前，我市农村普遍存在的非法电鱼行为，查处和执法管理主体不明，造成监管缺失和无人管理等问题。同时，由于农村电捕鱼的河沟、滩涂等比较偏僻、隐蔽、分散，而且电鱼的流动性大，也增加了监管和查处的难度。
为此建议：一是提升宣传教育广度。加大相关法律法规的普及和宣传教育的力度，让群众树立安全高于一切的观念，进一步提升生态保护自觉意识。让其充分认识到使用电瓶捕鱼，是一种违法行为，不仅危害自身安全，也对生态资源造成严重破坏，必将承担相应的法律责任。
二是强化联合执法力度。进一步明确执法主体，采取有力的监管协调和治理措施，建立公安派出所、渔政、水产等多部门联合执法机制，采取日常巡查和集中力量突击排查相结合，加强对农村重点水域巡查的频率，严厉查处电力捕鱼违法行为。对于查获的非法电捕鱼器具和违法所得予以没收，轻者按照有关规定进行处罚，情节严重的，要追究法律责任。
三是建立长效监管制度。要进一步加大对农村非法电鱼户的定期摸底排查。鉴于农村电鱼行为分散、隐蔽和流动性，建议实行群众有奖举报机制，查实后给予举报人一定物质奖励，让非法电鱼者无法立足、无处藏身。同时，加大对农村荒芜水面和滩涂的综合利用和保护，有效控制非法捕鱼区域，从源头上杜绝非法电力捕鱼的行为。
第88号
标 题 将农村村庄环境管护纳入财政预算的建议
建议人 王祥元 15997930968
单 位 赤壁市黄盖湖镇人民政府
内 容 随着美丽乡村建设的深入推进，农村面貌发生了较大的改变，然而，目前村庄环境却仍然未能有效改善，给推进工作带来较大困难，有待解决。
一、事由：镇村财务有限，没有能力解决管护人员的劳动，误工报酬和各项维护成本，虽然建的多，但管不好，加之村民素质有待提高，使村庄环境，村容村貌一直没有根本的转变，村民反响极大。
建议；由市住建局拿出具体方案。把农村环境治理真正纳入规范化的轨道上来，真正让改革开放的成果惠及广大农村，不仅要建设好城市环境，也要注重农村，尤其是村庄环境的治理。
第89号
标 题 关于解决赤壁一中往斋公岭方向部分路段人行道被侵占导致交通安全隐患问题的建议
建议人 祝红仙 18972805345
单 位 市地税局
内 容 107国道赤壁一中往斋公岭方向9路公交车站（赤壁一中转盘处）路段，近百米人行道被沿路商户及住户侵占，致使从该路段过往的行人及赤壁一中学生，不得不从车辆川流不息的机动车道上通行，存在严重的交通安全隐患。
从赤壁一中出门左拐往斋公岭方向，沿路几家汽修店均存在占道经营的行为，门前人行道脏、乱、差现象严重，更有甚者侵占该路段人行道20余米用于种菜，致使行人无法通行，只能在机动车道上行走。
该路段正好位于赤壁一中转盘弯道处，以及107国道、蒲洪公路交汇处和京港澳高速出口，从斋公岭方向来的车辆和从107国道由东往西绕转盘通行的车辆多，导致该路段车流量很大，特别是重型货车多、速度快，过往行人，尤其是学生放假、返校时乘坐9路车的赤壁一中学生多，行人沿着机动车道行走，车辆不停地从身边呼啸而过，让人胆颤心惊、极不安全，对行人和司机来说都非常不利，极易引发交通事故，交通安全隐患非常严重。
建议；为了确保过往行人，尤其是赤壁一中学生的生命安全。组织相关部门力量，对该路段人行道进行清理整治，还行人一条干净、通畅的人行道，还市民一个安全的交通环境。
第90号
标 题 关于在人行道上严禁停放机动车辆的建议
建议人 刘黎明 13997528186
单 位 市人大办公室
内 容 随着人们生活水平不断提高，群众购买私家车及各种机动车辆数量逐年增加，人行道上乱停、乱靠现象日益严重，影响人们出行安全，又影响城区乡镇街道整洁美观，不利于提升赤壁城市形象，建议市政府及相关职能部门加强法律法规宣传。加强管理，禁止各种机动车辆停放在人行道上，还赤壁市民一份干净整洁安全的环境。
第91号
标 题 关于依法取缔运营摩托车、家用电动车私自加装遮阳雨伞的建议
建议人 沈寒英 13872165030
单 位 赤壁市新店镇中学
内 容 近年来，为了遮阳避雨，不少运营摩托车和电动车市民在车上私自加装遮阳雨伞，五颜六色的遮阳雨伞，变成了市区道路上一道独特的风景线。殊不知，从安全因素方面来说，却是弊大于利，利用这样的方式在市区拥挤的道路上行驶，给司机本人及他人带来了极大地安全隐患。
通过本人多方面调查了解，许多市民对此现象表示非常的担忧，本身这种做法也不符合交通法规，希望相关部门拿出切实可行的措施，依法取缔违规在摩托车、电动车上私自加装遮阳雨伞的行为
第92号
标 题 关于维修蒲嘉公路周画岭——洪水铺的建议
建议人 洪国基 13972846199
单 位 市人大常委会财政经济委员会
内 容 蒲嘉公路周画岭——洪水铺路面（约5公里），破损十分严重，且年久失修，一是路况极差，影响市民生产及附近群众生产生活。二是泥灰严重污染空气，损害市民身体健康。三是“脏、乱、差”问题影响赤壁市“多城同创”活动，有损“优秀旅游城市”形象。建议；尽快维修蒲嘉公路周画岭至洪水铺路段。
第93号
标 题 关于蒲纺赤通公路基础配套建设的建议
建议人 李保宁 13797808419
单 位 赤壁市陆水河风景区黄荆岭路6号赤壁鸿鑫服装有限公司
内 容 蒲纺赤通公路建设目前没有配套，按照环保工作要求，蒲纺园区赤通公路几家单位（赤壁同济医院，柯特纺织，荣鑫纸塑包装）以及蒲纺4号路小区湖滨花园、蒲纺二小等地段的排污问题，应统一规划建设排污管道汇集进入市政排污管网。由于目前未规划建设，大量的工业及生活污水流入陆水湖，严重污染陆水湖水质，2016年6月28日，蒲纺工业园区向市政府呈报“关于请求解决柯特纺织、鄂南肿瘤诊疗中心（赤壁同济医院前称），项目基础设施建设费用的报告至今一直未落实。建议；赤通公路蒲纺地段基础设施需配套建设。
第94号
标 题 关于雪峰山公路路面毁损维修及拓宽的建议
建议人 熊佳平 13797801969
单 位 陆水湖办事处青枫岭村
内 容 雪峰山作为我市较为知名的景点，一直都吸引着各地游客前来游玩，为打造陆水湖旅游产业体系起到了良好的效果。
今年由于遭受百年强降雨侵袭，致使雪峰山沿山公路多处损毁，部分路段损坏尤为严重，急需修复。与此同时，经陆水湖办事处、雪峰山所处双泉村，水浒城村代表多次现场察看，部分公路路面过于狭窄，不方便会车，不仅为附近居民出行带来了极大的不便，同时也在一定程度上降低了前来游玩的旅客数量，并且存在着一定的交通隐患。
建议；解决雪峰山公路路面毁损问题及路面拓宽问题，切实保证附近居民出行方便，往来交通顺畅，进而更好地做到发展陆水湖经济，改善民生。
第95号
标 题 关于改造蒲纺向阳坡和印染厂球场两段路的建议
建议人 王桃珍 13329986987
单 位 市恒艺服饰有限公司总经理
内 容 目前，市政府已投资完成了蒲纺大道至桃花坪路段的铺设和改造，大大方便了居民出行，提升了蒲纺形象，居民都拍手叫好。
但蒲纺桃花坪至向阳坡球场约1.5公里及桃花坪至印染厂球场路段尚未进行改造。该路段行车道，人行道等设施已运行了10余年，多处路基出现大面积坑洼，沥青路面和人行道破损严重，路面高低不平，排水不畅，加之过往车辆多，居住人口密度大，企业多，严重影响了车辆通行和居民出行，也存在极大的安全稳患。为确保蒲纺大道全线车辆行驶安全，也给居民出行提供便利，结合市委、市政府关于我市创建国家卫生城市和国家园林城市要求。
建议；1、对行车道路路面进行刷黑、疏通排水系统。
2、重新铺装人行道。
3、对道路两旁树木进行修剪，补栽和病虫防治。
第96号
标 题 关于整治车站路道路两侧乱堆废钢铁板挤占人行道的建议
建议人 周安清 13477781186
单 位 蒲圻办事处鲫鱼桥社区
内 容 市车站路机械厂大门至土产公司段道路两侧人行道被废铁经营户堆满了废钢铁板，严重影响市民安全出行，特别是冰雪和阴雨天气，发生了多起摔伤老人和小孩事故。今年年初政府加大对老城区道路整修力度，重新铺设了车站路两侧人行道并对主路刷黑，美化了城市环境，解决了居民出行难的问题，得到了百姓一致好评。但该路段人行道还是被经营户占用，居住在附近的居民对此反映十分强烈，多次提出要求进行整治，畅通交通。
建议；有关部门加大力度，采取措施对此路段出店经营，挤占人行道现象进行整治。
第97号
标 题 关于加强城市管理的建议
建议人 钱红平 13972826787
单 位 赤壁市文体广新局
内 容 通过市直单位、街道办、社区近几年的共同努力，赤壁市成功创建国家级园林城市，创建国家卫生城市也不断深入，我市的城市面貌焕然一新。与过去相比，我市的城市管理状况有很大好转。但与经济社会发展的需要相比，与市民对城市管理工作的要求相比，还有一定差距。如何保持国家级卫生城市的殊荣，建立城市管理长效机制，形成城市综合管理合力，已成为当前我市城市管理亟待解决的首要任务。当前正直创建国家卫生城市，我市城市管理还存在一些亟待解决的问题：
一、城市背街小巷的管理没有落到实处，形成城市主次干道与背街小巷的管理明显分离，群众反响较大。
二、公共设施被破坏现象严重，如公交站台、休闲椅、护栏、垃圾箱、路灯等，给我市的经济造成很大的损失和浪费，影响市容市貌。
三、老城区街道两侧店铺占道经营、出店经营现象普遍，使得街道零乱不堪。
四、市民缺乏文明意识，随意乱扔果皮纸屑、乱倒垃圾，特别是城乡结合部、僻街小巷、城中村，垃圾乱堆乱扔的现象严重，老城区存在污水直排现象。
五、城市管理缺乏长效、规范的管理措施，管理效果不理想。老城区上下班、节假日交通拥堵。
六、洗车场点设置不科学，管理不到位，造成部分城市道路两边人行道污水横流。
七、停车占道、马路市场、渣土漏洒等现象时有反弹。
改善城市形象、提升城市品位，建设是基础，管理是保障。一个城市的整洁有序，三分靠建设，七分靠管理。城市管理到位与否直接关系城市形象，影响着城市居民的生活质量。建议解决办法：
一、充分利用宣传媒体，加强宣传教育，广泛宣传政府城市管理的重要举措，切实提高市民群众的整体素质，形成全社会支持城市管理的舆论氛围。
二、发挥社会监督、群众监督和新闻舆论监督的作用。通过实行政务公开、居民投诉、新闻舆论曝光等方式，将执法程序、执法标准、执法要求、执法结果置于群众的监督之下。
三、理顺城管部门与其他部门，如规划、工商、环保、公安、交通等部门的具体职责，明确落实管理责任，实现权责一致。对一些确需多部门协同配合完成的事项，明确牵头部门，真正形成齐抓共管局面。
四、将城区背街小巷、居民小区、城乡结合部、城区出入口、城中村等死角全部纳入城市工作统一管理，设为控制区，增加城市管理的覆盖面，消除城区主要干道同背街小巷“二重天”的现象。
五、以治乱为重点，让城市洁起来。一是打造管理示范区。强力推进“门前四包”，抓好抓实示范街创建，充分发挥示范的引领与带动作用。二是严治摊位乱摆。继续坚持疏堵结合，分时段、分层次强化日常监管。细化管理功能分区，规范并合理增设临时摊区，实施定点、定时经营。三是严治工地乱象。进一步做好工地出入口规范、渣运公司及其车辆监管、道路冲洗降尘等工作，进一步强化同住建、环保等部门的联动，逐步解决审批与监管脱节现象，逐步将事后管理向事前管理转变。四是严治车辆乱停。强化与交警部门的联勤联动，开展好日常监管和处罚工作。加强调研，协助配合停车场的规划与设置。
第98号
标 题 关于老城区市一中校门口道路拥堵的建议
建议人 宋平原 13921828783
单 位 赤壁市二小
内 容 在市一中、一小、二小、书院小学这一带在上下班高峰期有交通拥堵现象，主要导致拥堵现象的原因有：
1、这一带共有四所学校，学校密集，道路狭窄，学生数达到上万人，再加上部分家长用汽车接送孩子，更是显得道路拥挤。
2、还有一些商家占道经营，早点铺的老板将桌椅摆放在人行道上；道路两旁有小车、摩托车乱停乱放现象。
3、在市一中和家联的那条道上，原本有四车道，左右两边各占去两条停车道。每到高峰期时进出的车辆更多，拥挤不堪，群众怨声载道，严重影响师生的人身安全。
建议有关部门长期管制：一中门口违章停车；和占道经营，加强交警部门的巡逻，确保道路畅通。
第99号
标 题 关于支持赵李桥砖茶产业园的茶企发展建议
建议人 张小菊 13789926996
单 位 湖北省洞庄茶业有限公司
内 容 赵李桥砖茶产业园的各家茶企大约都是在2014年左右陆续从各自租赁的工厂搬迁过来的新茶企，各家茶企建厂时间不长，因新建工厂、修建厂房、购买生产设备、办公设备已投入大量资金，目前都出现资金周转不灵，融资困难的问题，甚至还有两个企业的房产及土地证都没有拿到手，没有房产及土地作抵押，也不能得到银行方面的支持。
因砖茶产业园的企业征地时间大部分都是在2013年左右，故土地税及房产税也就是从征地时开始缴纳，现在房产税及土地税也是新办企业的一个沉重的负担，加之2015年元月份起，增值税实行投入产生法，计算增值税进项税额，增值税的税负也相当高，有些茶企基至达到12%左右。
新砖茶工业园区各企业现都处于起步阶段，经验不足，管理团队及销售团队都不是十分健全，企业都是在摸索中前行。
建议：针对企业资金周转困难，管理经验不足及税负高的问题，政府相关部门能帮助企业解决融资难题；针对新的砖茶企业实行税费返还，能经常组织企业相关管理者定期进行培训，宣传先进管理经验及销售策略，让企业能快速前进，为打造赤壁百亿茶产业做出贡献。
第100号
标 题 关于打造新型业态下的绿色小镇的建议
建议人 曹欣 13886044744
单 位 赵李桥镇砖茶产业园
内 容 对接“一带一路”为大战略，倡导转型升级绿色崛起，发挥“万里茶道源头城市”优势，以砖茶产业为主打，提高企业素质，修内功、重质量、抓品质，共同合力打造“赤壁青砖”品牌，在政府的相关政策扶持下，用过硬的优质产品集楠竹、桂花等地方特色融入整个绿色砖茶产业，开拓国际市场，让古镇变得更文化、更休闲、更健康。让世界第一古镇成为文化小镇、生态旅游休闲健康小镇，以点带面，以砖茶带动整个茶文化及其它深加工产品，让赤壁真正成为最有故事、最有文化、最聚人气的旅游圣地。
第101号
标 题 关于进一步加强农村义务教育均衡发展的建议
建议人 李云英 15571493878
单 位 赤壁赵李桥镇中学
内 容 赵李桥镇中、镇小，作为乡镇农村义务教育学校来说，师资力量匹配是比较好的，而现状是：赵中、赵小教师队伍“老”“小”即老龄教师和刚毕业的大学生青年教师居多，中坚力量非常薄弱，更严重的是缺员。赵小因缺教师，小学一年级高达95人一个班，二年级80多人一个班，赵中因中途调走两位教师，不得不请代课教师（未能及时培训的）。另许多教师积极性不高，在农村工作几十年，还不如进城工作几年，因而中青年骨干教师忙于进城，刚毕业不久的大学生青年教师，因工资低又无住房（赵小调离教师未退房，青年教师无房住），不安心工作，有的甚至从事第二职业。赵中是大学生在此工作3-5年，工作能力增强了，业务水平提高了，就调进城区工作。又来一批大学生，也如此。农村义务教育学校成了实习基地，农村孩子成了实验品，素质高点儿，经济条件好点儿的家长，不想自己的孩子成为实验品，把孩子送入城区学校就读，这样又增加了他们的经济压力，只有外出打工，留守儿童增多。农村义务教育形成了恶性循环。归根结底：农村义务教育学校留不住教师，工资待遇不高，补发工资不能及时到位；晋职、评优没指望。赵中、赵小如此，其它农村义务教育学校也不会好到哪儿去。
建议；政府行政部门，多关注农村义务教育，提高农村教师待遇，及时发放工资补贴，晋职、评优向农村教师倾斜，缩小城乡差距，帮助农村义务教育学校留住教师，关注留守儿童，把义务教育均衡发展，真正落到实处。