赤常办[2022]2号
关于印发《赤壁市人大常委会2022年工作要点》的通知
市人大常委会组成人员,市人大及其常委会各专(工)委、室,各乡镇人大主席团:
《赤壁市人大常委会2022年工作要点》已经市十届人大常委会第三次会议审议通过,现予印发,请结合实际贯彻落实。
赤壁市人大常委会办公室
2022年3月30日
赤壁市人大常委会2022年工作要点(草案)
2022年是市十届人大常委会履职的开局之年。开局即冲刺。今年市人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届六中全会精神和中央、省委、咸宁市委人大工作会议精神,围绕市十届党代会确定的奋斗目标,紧紧围绕全市高质量发展大局,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,全力推进全过程人民民主,切实履行宪法和法律赋予的职责,实行正确监督、有效监督、依法监督,为赤壁市“冲刺全国百强县、创建全国文明城市、建设共同富裕示范市”作出贡献,奋力开创人大工作新局面。
一、坚定方向勤勉从事,切实提升政治站位
1.以高度的政治自觉引领人大工作。一是深入学习贯彻党的二十大和十九届六中全会精神,从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取丰富经验,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个确立”、做到“两个维护”。二是坚定维护市委总揽全局、协调各方的领导格局,自觉将人大工作置于市委领导之下。坚持定期向市委报告工作、重大事项向市委请示报告、重大决议经市委批准、自觉服从市委决定,通过法定程序把市委的主张转变为全市人民共同意志,确保市委决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。
2.以坚定的制度自信推动人大工作。一是始终把思想政治建设摆在首要位置,坚持“首个议题”学习制度,制订党组理论中心组学习计划,组织专题讲座和专题学习班,切实增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。二是持续深入学习贯彻中央、省委人大工作会议精神,推动召开市委人大工作会议,制订出台相关文件,加强工作督办落实,进一步推动习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想和中央、省委和市委人大工作会议精神落地落细。
3.以主动的行动自律落实人大工作。一是紧扣市委工作大局,在“一主引领、两带驱动、三区支撑”区域和产业发展布局,“一块砖、一块屏、一块布”、“诚信赤壁·未来之城”城市品牌的打造及智慧赤壁、数字赤壁等重点工作上,适时作出决定决议。二是进一步修改完善市人大常委会任免国家机关工作人员办法,规范做好人事任免工作。三是继续千方百计抓好招商引资、项目建设、乡村振兴、防汛抗旱救灾等中心工作。
二、围绕中心精准谋事,切实提高监督实效
4.聚力“六稳”“六保”,加强经济发展工作的监督力度。一是高度关注“十四五”规划调整和预算法贯彻执行情况,依法开展计划和预决算审查监督,听取审计工作及整改情况报告。二是着力推动经济社会持续健康发展,听取金融机构服务地方经济发展优化营商环境情况、就业优先政策实施情况、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等工作报告。三是落实政府向人大报告国有资产管理情况制度,听取国有资产管理情况的报告和金融企业国有资产的专项报告。
5、聚力保障和改善民生,让发展成果更多惠及人民群众。始终坚持以人民为中心的发展思想,在“民有所呼、我有所应”上体现人大担当作为,给人民群众带来更多获得感幸福感安全感。一是关心关注疾病预防体系建设和公共卫生服务体系建设、交通安全管理工作、退役军人转业安置工作、防止耕地非农化非粮化等民生实事,听取和审议专项工作报告。二是组织开展陆水流域保护、城区绿道连通工程建设、擦亮城镇建设、义务教育“双减”政策落实和学生预防近视、颈椎弯曲病情况、健身运动体育设施建设情况进行视察调研。三是落实习近平总书记关于“把中国人的饭碗牢牢端在自己人手上”的指示精神,聚焦粮食生产全过程全链条进行监督,开展粮食安全专题询问。
6、聚力民主法治建设,为全市高质量发展营造良好的法治环境。一是以积极参与“平安赤壁”建设为切入点,建立完善“一府一委两院”涉及人大监督和支持的重要政策、重大活动、重点工作等信息月报告和日常工作联系制度,及时掌握相关单位对法律法规的贯彻落实情况和重要工作开展情况。二是组织开展《安全生产法》及《湖北省安全生产条例》执法检查。三是依法有序对法院庭审活动进行远程、实时、实况查看,做好涉法涉诉案件交办跟踪,配合上级人大开展立法调研工作。四是有力有序推进规范性文件备案审查工作。
7、聚力正确监督有效监督,努力体现人大工作成效。一是坚持与时俱进、探索实践,创新打好监督工作组合拳,把常态监督、重点问效、上下联动、适度公开相结合,使审议报告更规范,视察调研重质效,执法检查显刚性,工作评议强责任,专题询问有辣味。二是坚持问题导向,跟踪监督,对人大及其常委会作出的决议决定和出具的审议意见、执法检查意见、专题询问意见落实情况进行“回头看”和满意度测评。
三、服务大局合力成事,切实发挥代表作用
8、加强代表素质建设。一是开展代表学习培训,加深对人民代表大会制度的认识,掌握相关政策法规和社情民意,树立“代表职务优先”意识,打好履职基本功。二是精心策划代表活动,本届任期内每位代表都要至少参与一次市人大常委会组织的调研、视察、执法检查活动,列席一次常委会会议,提升依法履职能力。三是落实代表服务保障,特别是对无固定收入的代表参加代表活动提供保障,切实解决履职后顾之忧。
9、加强代表工作创新。一是突出以代表为主体,规范代表履职平台建设,推动“人大代表进机关”“人大代表在履职”活动品牌化、特色化。二是突出以人民为中心,推进政府民生实事项目人大代表票决制试点。深入推进“我为群众办实事”活动,在用心用情用力解决人民群众急难愁盼问题上,让代表工作更有温度,更有质感,发挥代表作用。三是突出以优质为重点,认真落实代表建议办理“五项机制”,规范建议“提、审、交、办、督、评”等各个环节工作,探索推进代表建议办理情况及满意度测评情况网上公开,提高建议办理的办成率、满意率,提升代表履职积极性。
10、加强代表联系管理。一是不断密切与乡镇人大的联系指导,标准化建设3-5家代表联络站,进一步发挥代表联络站和代表工作室服务平台作用,探索建立代表联系选民的网上联通机制,促进乡镇人大工作规范化、制度化。二是完善“双联”工作机制,建立常委会领导挂点联系乡镇(街道)、人大代表接待日制度,畅通民意表达渠道。三是加强对人大街道工委工作的调研,坚持人大街道工委负责人列席人大会议制度。四是建立代表履职档案,完善代表述职考评办法,优化代表履职环境,通过“互联网+代表工作”,让代表履职进入“互联网+”快车道。
四、勇于担当昂扬干事,切实加强自身建设
12、筑牢思想政治之魂。一是立足“四个机关”定位,把学习贯彻党的二十大和十九届六中全会精神作为首要政治任务,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵,深刻领会党的二十大对人大制度、人大工作提出的新要求、作出的新部署,进一步增强做好人大工作的责任感和使命感。二是巩固党史学习教育成果,推动党史学习教育常态化长效化,切实提高思想政治素质。
13、打牢履职能力之基。一是围绕建设高效廉洁的干部队伍,通过实施“两专一晒”“清廉赤壁”工程等工作,努力践行“三个三分之一”工作法,大力弘扬团结协作、精益求精的精神,推动人大机关内强素质、外树形象。二是要守正创新,行稳致远,出特色、出亮点,始终保持人大眼光,把监督活动着眼在点子上,审议意见提在点子上,助力帮在点子上。三是聚焦主责主业,集中精力履职尽责,保持人大工作色彩,层层传递正能量。
14、扎牢作风建设之笼。一是坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神,坚持纠“四风”与树新风并举,压紧压实全面从严治党主体责任和意识形态责任制。二是着重抓好制度体系建设,对标对表,精准施治,建立修订完善人大及其常委会议事制度、机关管理制度、党组工作制度、党建工作制度等,强化制度执行力和约束力。三是深入开展党性党风党纪教育,以案为鉴、以案示警,提高思想觉悟,不断释放标本兼治综合效应。
15、搭建联系交流之梁。一是畅通宣传渠道,加大人大新闻宣传工作力度,办好人大网站和微信公众号,传播人大声音。二是加强对外联系和交流,做好与上级人大的联络沟通,积极配合上级人大开展各项调研视察和执法检查工作。三是加强与兄弟市县区人大的联系和交流,拓宽工作视野,学习先进经验,提高工作水平。
附:2022年市人大常委会主要工作安排
附:
2022年市人大常委会主要工作安排
依据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和我省实施办法的规定,根据市人大常委会2022年工作要点,制订市人大常委会2022年主要工作安排。
一、市十届人大常委会各次会议主要议程安排
市十届人大常委会第二次会议(1月份)
1.通过关于全力推进赤壁市与华润集团深度合作的决定(草案)(财经委牵头)
2.人事任免(代工委牵头)
市十届人大常委会第三次会议(3月份)
1.通过市人大常委会2022年工作要点(草案)(办公室牵头)
2.听取市政府关于2022年政府投资重点项目安排情况的报告(财经委牵头)
3.听取市政府关于金融机构服务地方经济发展优化营商环境情况的报告(财经委牵头)
4.听取市政府关于全市公共文化服务体系建设情况的报告(教工委牵头)
5.听取和审议市人大常委会办公室关于2021年规范性文件备案审查工作情况的报告(办公室牵头)
市十届人大常委会第四次会议(5月份)
1.听取和审议市政府关于“十四五”规划调整情况的报告(财经委牵头)
2.听取和审议市政府关于《中华人民共和国预算法》贯彻执行的报告(财经委牵头)
3.听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国安全生产法》《湖北省安全生产条例》贯彻实施情况的报告(法制委、社建委牵头)
4.听取市政府关于全市就业创业工作情况的报告(社建委牵头)
5.听取市政府关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的报告(教工委牵头)
6.听取市政府关于生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三线划定工作情况的报告(城环工委牵头)
市十届人大常委会第五次会议(7月份)
1.听取市政府关于赤壁市2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(财经委牵头)
2.听取和审议市政府关于2021年财政决算草案和2022年上半年财政预算执行情况的报告(财经委牵头)
3.听取和审议市政府关于2021年预算执行和其他财政收支的审计工作报告(财经委牵头)
4.听取和审议市政府关于疾病预防体系建设和公共卫生服务体系建设情况的报告(教工委牵头)
5.听取市法院关于2022年上半年工作情况和涉诚信赤壁建设司法案件办理工作情况的报告(法制委牵头)
6.听取检察院关于2022年上半年工作情况和以法律监督推动行政争议实质性化解工作情况的报告(法制委牵头)
7.听取市政府关于退役军人转业安置工作情况的报告(社建委牵头)
市十届人大常委会第六次会议(9月份)
1.听取和审议市政府关于2022年预算调整方案的报告(财经委牵头)
2.听取和审议市政府关于打击治理电信网络诈骗工作情况的报告(法制委牵头)
3.听取市政府关于人民调解工作情况的情况(法制委牵头)
4.听取市政府关于全市粮食安全情况的报告并进行专题询问(农工委牵头)
5.听取市政府关于《2021年度全市环境状况和环境保护目标完成情况》的报告(城环工委牵头)
6.听取市政府关于民族团结进步创建工作情况的报告(教工委牵头)
7.听取市政府关于2021年度市人大常委会审议意见和专题询问意见落实情况的报告(办公室牵头)
市十届人大常委会第七次会议(11月份)
1.听取和审议市政府关于市十届人大一次会议代表建议办理情况的报告(代工委牵头)
2.听取和审议市政府关于数字化建设工作情况的报告(财经委牵头)
3.听取和审议2-3家2021年预算执行审计突出问题整改单位整改情况的报告,并进行满意度测评(财经委牵头)
4.书面报告2021年度全市国有资产管理情况的报告,听取市人民政府关于金融企业国有资产的专项报告(财经委牵头)
5.听取市政府关于巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接情况的报告(农工委牵头)
6.听取市政府关于防止耕地非农化非粮化工作的报告(城环工委牵头)
二、调研和视察
1.全市纺织服装产业现状调研(财经委牵头)
2.旅游企业在全市旅游中发挥作用情况调研(教工委牵头)
3.学生预防近视、颈椎弯曲病情况调研(教工委牵头)
4.全市健身运动体育设施建设情况视察(教工委牵头)
5.陆水流域保护工作视察(农工委牵头)
6.赤壁长江公路大桥东延线工程视察(城环工委牵头)
7.城区绿道连通工程建设情况视察(城环工委牵头)
8.擦亮城镇建设工作情况视察(城环工委牵头)
三、执法检查
检查《中华人民共和国安全生产法》《湖北省安全生产条例》贯彻实施情况(法制委、社建委牵头)
四、专题询问
粮食安全(农工委牵头)
五、学习考察
1.居家养老服务体系建设
2.文化遗产保护和利用
3.乡村振兴先进典型
4.推进老旧小区改造工作
赤壁市人大常委会办公室 2022年3月30日印