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市人大常委会2023年工作要点

上传日期:2023-03-14 09:24    阅读次数:

赤壁市人大常委会2023年工作要点
(2023年2月28日赤壁市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)
 
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是我市冲刺全国百强县的关键之年。市人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央、省委、咸宁市委人大工作会议精神,在市委的坚强领导下,认真履行宪法和法律赋予的职责,践行全过程人民民主,全面提升人大工作质量和水平,为推进赤壁经济社会高质量发展,全面建设社会主义现代化强市提供坚强有力法治保障。
一、坚持党的全面领导,始终做到旗帜鲜明、立场坚定
深入学习宣传贯彻党的二十大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想指导人大工作实践,是当前和今后一段时期首要的政治任务。
1.切实提升政治站位。在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,全面把握新时代十年伟大变革的深刻内涵和重大意义,全面把握中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则,全面把握党的二十大提出的各项战略部署,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。  
2.依法行使决定权。将学习党的二十大精神与贯彻落实中央人大工作会议精神和市委十届四次(扩大)会议精神结合起来,做到学思用贯通、知信行合一,紧紧围绕市委确定的目标任务,通过有效行使重大事项决定权,把市委的决策、主张、意图转化为地方国家权力机关的意志,转化为人民群众的自觉行动。落实政府重大决策出台前向人大报告制度。贯彻落实市委关于加强基层组织建设深化共同缔造活动提升市域社会治理现代化能力的意见,依法作出关于加强我市野生樱花资源保护管理的决定,做到市委有号召,人大有响应,市委决策部署到哪里,人大工作跟进到哪里。
3.规范做好人事任免工作。坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一,规范做好人事任免工作,确保市委推荐的人选通过人大法定程序成为国家机关领导人员,保证市委人事意图圆满实现。贯彻落实好宪法宣誓制度,提高国家工作人员的国家意识、法治意识、责任意识、公仆意识。切实加强干部任后监督,分批次对政府工作部门开展工作评议,促进任命人员依法履职、为民尽责。
二、发挥人大制度优势,始终做到围绕中心、服务大局
聚焦党中央重大决策部署及市委中心工作,聚焦市政府“七项行动”,聚焦人民群众所思所盼所愿开展监督,积极探索完善监督方式方法,加强上下级联动监督,切实增强监督实效,做到正确监督、有效监督、依法监督。
4.围绕计划预算审查开展监督。听取和审议市政府关于预决算、预算调整、审计工作情况等报告,听取国民经济和社会发展计划执行情况、审计突出问题整改情况、国有资产管理情况等报告,对部门预算执行率进行专题调研。
5.围绕政府重点工作以及民生事项开展监督。听取和审议市政府关于“十四五”规划实施情况中期评估报告、高新区产城数融合发展、数字赋能、资源平台服务三下沉、旅游发展现状、交通安全管理、河湖排污口溯源整治、基本医疗保险、劳动就业、职业技术教育、医养结合、农村集体经济发展壮大、林长制实施、农村建房等工作情况的报告。视察赤壁长江公路大桥东延线工程、107国道外迁建设情况、赤壁应急产业示范基地建设、华润赤壁百万新能源基地等,对全市塘河湖堰蓄水保水、非物质文化遗产保护情况进行调研。高度关注幸福生活共同缔造工作,对全国文明城市创建、基层社会治理、农村人居环境整治情况进行视察调研,并根据情况择其一进行专题询问。
6.围绕民主法治建设开展监督。加强赤壁立法联系点建设,建立群众全过程参与、全过程监督、全过程受益的实践体系,把人民的需求、呼声、意见和建议有效转化为咸宁市地方法律法规。听取“法检”两院半年工作情况报告,听取、审议关于推进府院联动机制落实、推进人民法庭建设促进基层社会治理工作情况、开展公益诉讼检察工作情况、市监委相关专项工作情况等报告。开展《中华人民共和国农民专业合作社法》《湖北省实施<中华人民共和国农民专业合作社法>办法》实施情况、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》实施情况的检查,开展律师队伍建设情况调研,着力提升规范性文件备案审查质效。
7.围绕增强监督实效开展监督。坚持问题导向、目标导向、结果导向,用好监督“组合拳”推动问题“真解决”,综合运用调研视察、执法检查、专题询问、工作评议、约谈、满意度测评等方式,推动市人大及其常委会通过调研视察发现的、人民群众普遍关心关注反映的、市委交办人大监督的热点、难点、焦点问题得到有效解决,对市人大常委会2022年度作出的决议决定、审议意见、专题询问意见和执法检查意见进行持续跟踪督办,深入整改问效,做到关注一件、督办一件、办成一件,不断满足人民对美好生活的期盼。
三、践行全过程人民民主,始终做到民有所呼、我有所应
8.聚焦代表阵地建设。深化代表之家、代表联络站建设,全覆盖推进代表联络站规范化、制度化、信息化建设,建立健全工作职责和工作流程、接待走访群众、台账管理等工作制度。进一步发挥代表履职服务平台作用,推进代表联系群众工作的多样化和经常化,完善代表履职档案归集。
9.聚焦代表建议办理。进一步落实完善代表建议办理的“五项工作机制”,做好市十届人大二次会议期间代表所提建议的交办工作,推动承办单位完善建议办理工作机制,强化与代表沟通协调,不断提高代表建议办理质量,推动建议办理从办结率向满意率的实质性转变。统筹代表建议督办工作,加强常委会重点督办建议工作。
10.聚焦代表活动开展。从增加频次、创新形式、丰富内容等方面着手提升代表活动效能,继续开展“察民情、聚民智、惠民生”代表行动,以“小切口”反映“大民生”,积极引导各级人大代表和人民群众,助力美好环境和幸福生活共同缔造。进一步完善“人大代表进机关”、“人大代表回选区回访选民”活动机制,组织代表进企业、进村组、进社区、进农家、进单位,切实做到“六个一”,即开展一次宣讲,带头提升政治素养;走访一次选民,带头密切联系群众;提出一条意见,带头积极建言献策;促成一个项目,带头关注社会发展;督办一件难题,带头为民解困纾难;调解一起纠纷,带头维护社会稳定。
11.聚焦乡镇人大工作。规范乡镇人民代表大会、主席团会议工作流程和议事规则,加强与乡镇人大的工作联系和指导,推动共同贯彻落实中央、省委和市委关于加强县乡人大工作和建设的各项要求。实施人大街道工作委员会向市人大常委会报告工作制度,不断推动人民当家作主更好落实。
四、对标建设“四个机关”,始终做到内强素质、外树形象
12.政治建设摆在首位。深入推进党史学习教育常态化制度化,坚持有计划组织好党组及机关理论学习中心组学习、专题研讨会、宣讲报告会和人大讲堂,深入学习贯彻党的二十大精神和中央、省委、咸宁市委和赤壁市委的重大决策部署,准确把握市委对全局工作和阶段性工作的总体安排和具体安排,确保人大工作主题不偏、同向发力。加强机关精神文明、综合治理、信访维稳、国家安全、档案管理等基础工作。
13.作风建设主动进位。严格落实中央八项规定及其实施细则,开展违规吃喝专项整治行动,弛而不息反对“四风”,以“作风建设年”为抓手,践行“深实严细久”和“五到四从四多”工作法,推进人大常委会及机关作风建设持续向好。严格执行新时代党的建设总要求,坚定不移落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制,深入推进党风廉政建设,开展“清廉机关”“清廉家庭”创建活动。加强数字人大建设,推进人大工作信息化。
14.效能建设夯实到位。强化制度建设,严格执行人民代表大会会议、人大常委会会议、主任会议议事规则,进一步完善满意度测评、执法检查办法和人大常委会机关办文、财务、保密、宣传等各项管理制度。持续办好“人大履职”专题栏目、赤壁人大网、微信公众号和《赤壁市人大常委会公报》等。积极开展对外宣传,讲好赤壁人大故事,加强人大制度和工作研究。扩大同外省、市、县人大的工作交流,学习和借鉴外地人大工作先进经验。切实抓好常委会组成人员、人大代表、机关干部“三支队伍”建设,加强干部斗争精神和斗争本领养成,努力打造政治坚定、服务人民、遵崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍,确保人大工作始终与时俱进、创新发展、跟上时代发展的步伐。

附:2023年市人大常委会主要工作安排

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
市人大常委会2023年主要工作安排
 
依据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和我省实施办法的规定,制订市人大常委会2023年主要工作安排。
一、市十届人大常委会各次会议主要议程安排
市十届人大常委会第十次会议(2月份)
1.审议通过市人大常委会2023年工作要点(草案)(办公室牵头)
2.听取和审议市人大常委会关于2022年度规范性文件备案审查工作情况的报告(法制委牵头)
3.听取和审议市政府关于全市2022年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告(城环工委牵头)
4.通过关于加强我市野生樱花资源保护管理的决定(草案)(农工委牵头)
市十届人大常委会第十一次会议(4月份)
1.听取市政府关于数字赋能工作情况的报告(财经委牵头)
2.听取市政府关于基本医疗保险工作情况的报告(社建委牵头)
3.听取和审议市政府关于我市林长制实施情况的报告(农工委牵头)
4.听取和审议市政府关于我市旅游发展现状情况的报告(教工委牵头)
5.听取市政府对市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国安全生产法》《湖北省安全生产条例》执法检查意见研究处理情况的报告(法制委、社建委牵头)
市十届人大常委会第十二次会议(6月份)
1.听取和审议市法院2023年上半年工作及推进人民法庭建设促进基层社会治理工作情况的报告(法制委牵头)
2.听取和审议市检察院2023年上半年工作及开展公益诉讼检察工作情况的报告(法制委牵头)
3.听取市政府关于高新区产城数融合发展情况的报告(财经委牵头)
4.听取市政府关于全市医养结合情况的报告(教工委牵头)
5.听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国农民专业合作社法》《湖北省实施<中华人民共和国农民专业合作社法>办法》实施情况的报告(农工委牵头)
6.听取市政府关于2022年度市人大常委会作出的决议决定、审议意见和专题询问意见落实情况的报告(办公室牵头)
市十届人大常委会第十三次会议(8月份)
1.听取关于赤壁市2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(财经委牵头)
2.听取和审议关于2022年财政决算草案和2023年上半年财政预算执行情况的报告(财经委牵头)
3.听取和审议关于2022年预算执行和其他财政收支的审计工作报告(财经委牵头)
4.听取和审议市政府关于交通安全管理工作情况的报告(法制委牵头)
5.听取市政府关于城镇老旧小区改造工作情况的报告(城环工委牵头)
6.听取市政府关于职业技术教育服务赤壁经济发展情况的报告(教工委牵头)
7.听取市政府8家工作部门工作情况的报告,并进行部门工作评议(各专工委室牵头)
市十届人大常委会第十四次会议(10月份)
1.听取和审议市政府关于国民经济和社会发展“十四五”规划实施情况的中期评估报告(财经委牵头)
2.听取和审议市政府关于2023年预算调整方案的报告(财经委牵头)
3.听取市政府关于资源、平台、服务“三下沉”工作情况的报告(办公室牵头)
4.听取市政府关于劳动就业政策落实情况的报告(社建委牵头)
5.听取市政府关于入河湖排污口溯源整治工作情况的报告(城环工委牵头)
6.听取市政府关于发展壮大农村集体经济情况的报告(农工委牵头)
7.听取市政府关于幸福生活共同缔造情况的报告,并开展专题询问(办公室牵头)
市十届人大常委会第十五次会议(12月份)
1.听取市政府、市法院关于推进府院联动机制落实情况的报告(办公室、法制委牵头)
2.市政府书面报告2022年度预算执行和其他财政收支审计突出问题整改情况的报告;听取1-2家单位关于预算执行和其他财政收支审计问题整改情况的报告(财经委牵头)
3.市政府书面报告2022年度全市国有资产管理情况的报告,听取关于国有自然资源资产情况的专项报告(财经委牵头)
4.听取和审议市政府关于农村建房工作情况的报告(农工委牵头)
5.听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》实施情况的报告(教工委牵头)
6.听取和审议市政府关于市十届人大二次会议代表建议办理情况的报告(代工委牵头)
二、调研视察
1.律师队伍建设情况调研(法制委牵头)
2.部门预算执行率情况调研(财经委牵头)
3.应急产业示范基地建设情况视察(社建委牵头)
4.赤壁长江公路大桥东延线工程视察(城环工委牵头)
5.107国道外迁建设情况视察(城环工委牵头)
6.陆水湖污水直排情况视察(城环工委牵头)
7.非物质文化遗产保护情况调研(教工委牵头)
8.华润赤壁百万新能源基地视察(农工委牵头)
9.塘河湖堰蓄水保水工作调研(农工委牵头)
三、专题询问
高度关注幸福生活共同缔造工作,对全国文明城市创建、基层社会治理、农村人居环境整治情况进行视察调研,并根据情况择其一进行专题询问(办公室牵头)
四、执法检查
1.检查《中华人民共和国农民专业合作社法》《湖北省实施<中华人民共和国农民专业合作社法>办法》实施情况(农工委牵头)
2.检查《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》实施情况(教工委牵头)
五、学习考察
1.规范性文件备案审查工作(法制委牵头)
2.人大预算审查监督向支出预算和政策拓展经验(财经委牵头)
3. 应急物资储备仓库建设(社建委牵头)
4.生态环境监管工作(城环工委牵头)
5.非物质文化遗产保护情况(教工委牵头)
6.供销合作社改革经营典型经验(农工委牵头)
7.组织相关代表和部分人大工作人员参加全国人大工作定点机构学习培训(代工委牵头)
以上计划,在执行中如需调整,由市人大常委会主任会议决定。
 
 
 

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