江斌主持大会　李朝曙作政府工作报告

11月21日上午，赤壁市第九届人民代表大会第一次会议在会议中心隆重开幕。会议认真总结过去五年全市各项工作，描绘未来五年发展蓝图。

大会主席团执行主席江斌主持开幕大会。主席团常务主席李朝曙、冯权、叶文华、张志才、胡智华、但锐金、但汉志、王炎林、贺春德、黄红光在主席台前排就座。

赤壁市第九届人民代表大会第一次会议应出席代表223人，因病因事请假4人，实到219人，符合规定人数。

上午8点30分，市委书记江斌宣布：赤壁市第九届人民代表大会第一次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。

在热烈的掌声中，市委副书记、市长李朝曙代表市人民政府向大会作政府工作报告。

报告共分四个部分，一是回首过去五年：科学发展成效明显；二是展望未来五年：全面建设“五个赤壁”；三是立足新起点：奋力开创新局面；四是加强自身建设：提升施政能力和水平。

李朝曙指出，过去五年，是赤壁发展史上很不平凡的五年。五年来，在市委的坚强领导下，全市上下紧紧围绕建设强而优中等城市宏伟目标，坚持工业兴市、农业稳市、旅游旺市、开放活市、人才强市，着力产业振兴、城市升级、民生改善，加快转型升级，推动绿色崛起，经济社会发展一年一台阶、五年大变样，较好地完成了市八届人大一次会议确定的目标任务，为赤壁市全面建成小康社会奠定了坚实基础。五年来，赤壁市始终以经济建设为中心，做大总量、扩大增量、盘活存量、增强后劲，2012年县域综合经济实力位列全省20强第19位，2013年考核体系变更后连续三年保持全省二类县市第9位，先后荣获国家和省级荣誉30多项。经济总量逐年攀升，预计2016年，地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别达到360亿元、350亿元和110亿元左右，是2011年的2倍、3倍和1.7倍，年均增速保持两位数以上；人民群众生活水平持续提升，预计2016年，财政总收入达到26亿元左右，是2011年的2.3倍；城镇常住居民人均可支配收入达到26400元左右，是2011年的1.7倍，增速高于地区生产总值；农村常住居民人均可支配收入达到14900元左右，是2011年的1.8倍，增速高于城镇常住居民人均可支配收入。

李朝曙说，各位代表，实践非同寻常，经验弥足珍贵。这五年坚定的发展思路是转型升级、绿色崛起；这五年强劲的发展动力是改革创新、扩大开放；这五年根本的发展方法是统筹兼顾、应急谋远；这五年显著的发展特征是主动作为、担当实干。五年取得的新成就，得益于历届市委、市政府打下的良好基础，得益于全市老干部、老同志对政府工作的理解支持，是市委正确领导、全市人民团结拼搏的结果；是市人大、市政协监督支持的结果；是民主党派、工商联、无党派人士，各人民团体，驻赤官兵鼎力相助的结果。在此，我代表市人民政府，向所有关心和支持我市经济社会发展的海内外人士，向赤壁大地上的创业者、建设者和劳动者们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

李朝曙说，未来五年，是赤壁市率先全面建成小康社会的决胜阶段，是加快建设强而优中等城市的重要阶段，是全面推进绿色崛起的关键时期。尽管前进道路上还会遇到新的困难和挑战，但是只要我们积极适应新常态、把握新常态、引领新常态，不忘初心、继续前进，就一定能够赢得主动、赢得优势、赢得未来。

未来五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，围绕“四个全面”战略布局赤壁实施，践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,以开放创新为动力,全面推进转型升级、绿色崛起，率先全面建成小康社会，开创强而优中等城市建设新局面。

未来五年全市的主要奋斗目标是：全市生产总值年均增长9%左右，规模以上工业增加值年均增长8%左右，地方一般公共预算收入年均增长10%左右，固定资产投资年均增长10%左右，城镇常住居民人均可支配收入年均增长9%左右，农村常住居民人均可支配收入年均增长10%左右。到2021年，力争城市建成区面积达到35平方公里，城镇人口规模达到40万人，城镇化率达到60%以上，城市绿化率达到45%以上，万元GDP能耗下降17%左右，综合实力在全省争先进位。

李朝曙指出，刚刚闭幕的市九次党代会描绘了赤壁市未来五年的美好蓝图，吹响了建设“五个赤壁”的奋进号角，我们要保持战略定力、全面部署落实。2017年是新一届政府的开局之年，五年看头年，起步是关键，做好改革、发展、稳定各项工作，以优异成绩迎接党的十九大召开，责任重大，意义深远。全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%；规模以上工业增加值增长8%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长12%；地方一般公共预算收入增长9%；外贸出口总额突破1亿美元；实际利用外资超过2000万美元；城镇常住居民人均可支配收入增长9%；农村常住居民人均可支配收入增长9.5%；城镇登记失业率控制在4.6%以内；全面完成省定节能减排任务。

李朝曙强调，实现上述发展目标，我们必须立足新起点、培育新动能、开创新局面，重点做好六个方面工作：（一）扩大有效投资，在夯实经济底盘上求突破。强力招商引资，坚持开放先导，加快项目建设；（二）加快供给侧改革，在激发市场活力上求突破。深化“放、管、服”改革，落实“三去一降一补”任务，实施科技创新工程；（三）促进产业转型，在提升发展质效上求突破。做强工业支撑，发展现代农业，推进全域旅游，壮大商贸物流，培育健康产业；（四）破解二元结构，在推进城乡一体上求突破。建靓中心城区，打造特色小镇，建设美丽乡村；（五）注重环境保护，在建设生态文明上求突破。全民参与生态建设，全力防治环境污染，全面节约利用资源；（六）保障改善民生，在均衡公共服务上求突破。健全社会保障体系，繁荣文化教育事业，建设法治平安赤壁。

李朝曙强调，“接力棒”传到了本届政府手中，使命在召唤，人民在期待。我们必须以从严治党的要求统领和推进政府自身建设，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，努力打造人民满意政府。要不断提升施政能力和水平，始终保持政治定力，始终坚持依法行政，始终强化责任担当，始终注重工作实效，始终加强反腐倡廉。

李朝曙最后说，各位代表，我们正处在变革与奋进的伟大时代，绿色崛起的步伐铿锵，中等城市的梦想激荡。优秀的赤壁儿女曾经创造过无数的历史辉煌，也必定能在率先建成小康社会的新征程中书写出更加壮丽的篇章。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，继往开来，团结奋斗，共同开创赤壁更加幸福美好的未来！

会上，市发展和改革局负责人作了关于2017年国民经济和社会发展计划（草案）的情况报告；市财政局负责人作了关于2017年政府预算（草案）的情况报告；市人民政府书面报告了市人大决议执行情况和代表建议办理情况，会议还通过了大会选举办法（草案）。

出席会议并在主席台就坐的还有马西明、李满林、丁延阶、覃维民、来远钊、方高文、刘训林、宋慧宇、洪金虎、陈中山、徐亚宗、易靖、龙天成、孙泽群、廖洪松、施晓芳、石柏林、饶自斌、尹军英、程伟、吴云南、钱仕忠、黄艳清、廖亦龙、万子贤、王茂炼、欧阳萍、肖创彬、汪隽、周湘波、熊平湖、王刚、沈卫华、朱翔、罗建平、杨赤明、伍火平、舒海林、张少辉、王精华、王光清、刘强、孙桂平、刘国新、李开鹏、刘黎明、余琦、李晖、余蒲英、何亚乔、张亚、余朝阳、洪国基、宋爱明、钱红平、易伟、黄西臣、祝红仙、蒋文玲、徐智、舒元秀、曹欣、谢蕾萍。

部分省人大代表、咸宁市人大代表、市政协委员，不是市九届人大代表的市八届人大常委会组成人员，市直机关、部门、人民团体、企事业主要单位负责人和各乡镇镇长（乡长）、办事处主任、人大联络处副主任列席会议。