6月5日，赤壁市第九届人民代表大会第四次会议在市会议中心隆重开幕，会议认真总结2019年全市各项工作，描绘2020年全市经济社会发展蓝图。

今天的市会议中心气氛庄重，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

大会主席团常务主席、执行主席盛文军主持开幕大会。主席团执行主席刘子恒、叶文华、陈中山、胡智华、但锐金、但汉志、王炎林、贺春德、谢华、黄红光在主席台前排就座。

大会应出席代表224名，因事因病请假9名，实到215名，符合法定人数。

上午8点30分，盛文军宣布：赤壁市第九届人民代表大会第四次会议开幕，会场全体起立，高唱国歌。

根据会议议程，市长董方平代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分2019年以来政府工作回顾、今年发展的主要目标和总体部署、2020年下阶段重点工作安排三个部分。

董方平说，2019年，在市委坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记视察湖北重要指示，聚力“1356”区域和产业发展布局，笃定实干、克难攻坚，圆满完成了全年发展目标任务。

董方平对2019年以来的工作进行了回顾：经济运行稳中向好；产业结构不断优化；改革开放持续深化；三大攻坚战取得关键进展；城乡面貌焕然一新；民生进一步改善。

2019年，全市隆重庆祝中华人民共和国成立70周年。成功举办2019“一带一路”国际茶产业发展论坛暨第五届中国茶业大会、2019长江猕猴桃产业峰会暨长江国际猕猴桃技术论坛等一批国家级、省级重大活动。先后荣获“国家应急产业示范基地”“国家生态文明建设示范市（县）”等一批国家级、省级荣誉。融媒体中心建设、工业经济、乡村振兴等工作在全国、全省和咸宁市会议上作经验交流。

2019年，全市全面加强党风廉政建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进法治政府建设，严格落实中央“八项规定”精神，持续纠正“四风”，自觉接受市人大、市政协监督，政风行风持续好转。

2019年，全市国防动员和双拥共建工作进一步加强，新闻出版、侨务、妇女儿童、慈善、机关事务等事业取得新成绩，信访、保密、科协、审计、统计、人防、地质、气象等工作取得新进步。基层残联组织专项改革列入全省试点。市工商联获评“全国五好县级工商联”，史志研究中心获评“全国地方志工作先进集体”，市民族宗教事务局荣获“全省团结进步先进集体”。

董方平说，今年年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情，打乱了我市生活生产节奏。疫情发生后，市委、市政府把疫情防控工作作为压倒一切的重大政治任务和头等大事，认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控系列重要讲话精神和党中央决策部署，在省委、咸宁市委的坚强领导下，第一时间启动一级响应：果断实施封城行动，深入开展人员排查，严格管理发热病人，精准实施流调工作，全力保障物资供应。战“疫”期间，社会各界积极参与、真诚奉献、勇于牺牲，特别是云南医疗队111名专家千里逆行、驰援赤壁，展现出了中华儿女风雨同舟、守望相助的同胞情谊。在疫情取得阶段性胜利后，我市认真贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话精神，落实分级分区精准复工复产要求，成立统筹疫情防控和经济社会发展指挥部，不失时机推进复工复产复市。不误农时推进春耕生产，统筹开展脱贫攻坚，有序推进复学复课。

董方平指出，当前，疫情防控进入常态化，全市上下要时刻绷紧疫情防控这根弦，慎终如始、再接再厉，持续抓好外防输入、内防反弹工作，加强精准防控，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。

董方平说，去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委、咸宁市委的坚强领导，得益于市委的正确决策，得益于市人大、市政协的大力支持，得益于全市人民的奋力拼搏，得益于社会各界特别是云南医疗队的倾力相助。

董方平:“我谨代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士、人民团体、离退休老领导和老同志，表示衷心的感谢！向中央、省和咸宁市驻赤机构、驻赤部队官兵，表示衷心的感谢！向关心支持赤壁高质量发展和抗击疫情的社会各界，表示衷心的感谢！”

董方平对2020年下阶段重点工作进行安排部署。他指出，今年是全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年，做好今年政府工作，意义特别重大。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实全国、全省、咸宁市“两会”和中央、省、咸宁市经济工作会议精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力推动高质量发展,坚决打好三大攻坚战,加大“六稳”工作力度,保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,坚定实施扩大内需战略和“1356”区域和产业发展布局，维护经济发展和社会稳定大局,确保完成脱贫攻坚目标任务,决战决胜全面建成小康社会。

今年发展的主要预期目标是：主要经济指标增速高于咸宁市平均水平，城镇新增就业8000人以上，城镇登记失业率4.5％以内，居民收入增长高于经济增长，脱贫成果更加稳固，重大金融风险有效防控，单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。

董方平指出，今年已经过去5个月，下一阶段要毫不放松常态化疫情防控，抓紧做好经济社会发展各项工作。重点做好五个方面工作：一要坚持创新驱动，建设转型发展示范区，加快工业转型升级，进一步加大科技创新投入力度，用创新对冲疫情影响、推动转型发展，让赤壁成为创新发展的高地。二要坚持绿色引领，打造特色产业增长极，深化供给侧结构性改革，挖掘和培育特色产业优势，着力打造有国际影响力的产业品牌，让赤壁特色产业从宽泛、粗放发展向专业、精细转变。三要坚持协调发展，建设自然生态公园城市，统筹城乡规划、建设、管理和生产、生活、生态，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上，让赤壁“望者忘餐、行者忘倦、旅者忘归、居者忘老”。四要坚持共建共享，保障和改善基本民生，坚持人民至上、生命至上，把为民造福作为最大的责任，让发展成果更多更公平惠及广大人民群众。五要坚持服务优先，提升政府治理效能，“疫”路坎坷，意志更坚，奔着问题去服务、向着困难去攻坚，着力铺好发展路、致富路、民生路，让服务为赤壁一切工作赋能。

“明知征途有艰险、越是艰险越向前”。董方平号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，弘扬抗疫精神，保持奋斗姿态，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，加快推进疫后重振，奋力完成全年目标任务，为全面建成小康社会、早日建成社会主义现代化强市而不懈努力！

会上，市发展和改革局书面报告了关于2019年赤壁市国民经济和社会发展计划执行情况和2020年计划（草案）；市财政局书面报告了关于2019年赤壁市政府预算执行情况和2020年政府预算（草案）；市人民政府书面报告了市九届人大三次会议代表建议办理情况。会议还通过了大会选举办法（草案）。

出席会议并在主席台就座的有董方平、宋慧宇、覃维民、马西明、李满林、方高文、洪金虎、陈水波、尹军英、胡小飞、吴云南、肖剑锋、孙泽群、饶自斌、程伟、贺飞、别华中、洪昕林、黄艳清、廖亦龙、万子贤、王茂炼、欧阳萍、张道才、汪隽、熊平湖、周湘波、孙克芳、王刚、王春林、朱翔、刘志勇、杨赤明、洪涛林、周新山、王光清、刘强、刘国新、刘黎明、孙桂平、李晖、何亚乔、余琦、余朝阳、余蒲英、宋爱明、张亚、易伟、胡炳林、洪国基、祝红仙、钱红平、徐竟、徐智、黄西臣、曹欣、蒋文玲、舒元秀、谢兰珍、谢蕾萍、蔡蒲生。

受邀参加本次会议的还有省人大代表，咸宁市人大代表，市政协委员，不是市九届人大代表的市直机关、部门、人民团体、企事业单位主要负责人，各乡镇镇长（乡长）、办事处主任、各乡镇人大副主席。