12月28日上午，赤壁市第十届人民代表大会第二次会议在市会议中心开幕。

大会主席团常务主席、执行主席董方平主持开幕大会。主席团执行主席刘珈、叶文华、廖亦龙、陈世新、胡新文、徐亚华、余蒲英、叶青松在主席台前排就座。

赤壁市第十届人民代表大会第二次会议应出席代表242人，本次全体会议因病因事请假35人，实到207人，超过全体代表半数以上，符合法定人数。

上午8点30分，董方平宣布大会开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，市长葛军代表市人民政府向大会作政府工作报告。

报告共分为“2022年工作回顾”“2023年发展的主要目标和重点工作”“加强自身建设，打造人民满意政府”三个部分。

葛军指出，2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，党的二十大胜利召开，更有力激发了我们团结奋斗、同心筑梦的硬核力量。一年来，面对国际形势复杂多变、世纪疫情跌宕反复、经济下行压力加大的严峻挑战，新一届政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，按照省第十二次党代会、咸宁市第六次党代会和市第十次党代会总体部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，聚力“冲刺全国百强县、创建全国文明城市、建设共同富裕示范市”目标，勠力同心、承压奋进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成了市十届人大一次会议确定的各项目标任务。

葛军对2022年工作进行了回顾：一是聚力夯实底盘，经济运行稳中向好；二是聚力转型升级，产业发展质效齐增；三是聚力改革创新，动能后劲持续迸发；四是聚力能级提升，城乡发展统筹推进；五是聚力生态保护，绿色本底持续巩固；六是聚力民生改善，生活品质显著提高；七是聚力作风转变，行政效能不断提升。

葛军指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是赤壁市冲刺全国百强县的关键之年，做好全年工作意义重大、影响深远。我们要锚定目标、乘势而上，开创新局面，再创新佳绩。

葛军说，2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，推进深化供给侧结构性改革与扩大内需有机结合，大力提振市场信心，深入实施“123”区域和产业发展布局，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，加快将赤壁建设成为咸宁打造武汉都市圈自然生态公园城市示范区，全力冲刺全国百强县、创建全国文明城市、建设共同富裕示范市，奋力谱写全面建设社会主义现代化新篇章。

2023年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；规模以上工业增加值增长10%以上；一般公共预算收入增长12%以上；固定资产投资增长16%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；外贸进出口总额增长10%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步；确保完成市定节能减排任务。

葛军强调，完成上述预期目标，要牢牢把握坚持和加强党的全面领导这一根本原则。坚定政治立场，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要牢牢把握以人民为中心这一发展思想。坚持人民至上，站稳人民立场、尊重人民意愿、集中人民智慧、鼓励人民创造，与人民群众想在一起、干在一起，不断实现人民对美好生活的向往。要牢牢把握高质量发展这一首要任务。加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，提升产业链供应链韧性和安全水平，推动经济质的有效提升和量的合理增长。要牢牢把握教育、科技、人才这一基础性战略性支撑。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，不断开辟发展新领域新赛道，增强发展新动能新优势。要牢牢把握人与自然和谐共生这一内在要求。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，加快建设美丽赤壁。要牢牢把握团结奋斗这一时代要求。深刻认识团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，带领全市干部群众心往一处想、劲往一处使，知难不惧、迎难而上，奋力开创赤壁现代化建设新局面。

葛军提出2023年要重点实施“七大行动”：一要实施发展提速行动，跑出冲刺百强新速度；二要实施科教兴市行动，汇聚市域发展新动能；三要实施改革引领行动，激发开放发展新活力；四要实施城市更新行动，彰显文明城市新魅力；五要实施乡村振兴行动，打造城乡融合新典范；六要实施美丽赤壁行动，增添绿色发展新优势；七要实施民生改善行动，共同缔造幸福新生活。

葛军强调，2023年是政府系统“大抓落实年”，做好全年政府工作，关键在落实！市政府将深入弘扬伟大建党精神，持续推进新形势下“五型”政府建设，全力争创“第一等”的工作。要铸牢“第一等”的品格，提高站位抓落实；要压实“第一等”的责任，强化担当抓落实；要锤炼“第一等”的本领，提升能力抓落实；要聚焦“第一等”的业绩，优化服务抓落实；要打造“第一等”的队伍，转变作风抓落实。

葛军最后说：千帆竞发勇者胜，百舸争流奋楫先！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以“自信、奋发、齐心”的精神状态，以“打头阵、当先锋、作表率”的雄心壮志，凝心聚力开新局、砥砺奋进谱新篇，为全面建设社会主义现代化赤壁而团结奋斗！

市人大常委会主任叶文华向大会作市人大常委会工作报告。他说，2022年，在市委的坚强领导下，市十届人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、党的二十大精神、习总书记视察湖北重要讲话精神和省委十二次党代会精神，立足新时代，迈步新征程，依法履职，务实前行，谱写了人大工作新篇章。一年来，市人大常委会坚持党的领导，坚定人民立场，初心如磐践行人民至上新理念；聚焦高质量发展，体现人民意志，铿锵有力迈出人民监督新步伐；激发履职动能，不负人民重托，主动作为谱写人民民主新篇章；加强自身建设，擦亮人民底色，砥砺前行锻造人民满意新形象。2023年，市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央、省委、咸宁市委人大工作会议精神，在市委的坚强领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，主动践行全过程人民民主，全面提升人大工作质量和水平。一是要加强党的领导，充分彰显政治性，打造让党放心的政治机关；二是要保障民主权利，充分彰显民主性，打造让人民满意的权力机关；三是要强化人大监督，充分彰显法治性，打造精准履职的工作机关；四是要发挥代表作用，充分彰显人民性，打造忠诚履职的代表机关。为“冲刺全国百强县、创建全国文明城、建设共同富裕市”提供坚强有力法治保障。

市人民法院院长张道才作市人民法院工作报告；市人民检察院检察长郑继伟作市人民检察院工作报告。

市发展和改革局书面报告关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）情况；市财政局书面报告关于2022年预算执行情况和2023年预算（草案）情况；市人民政府书面报告关于市十届人大一次会议代表建议办理情况。

会议还通过了大会选举办法(草案)。

出席会议并在主席台就座的有：大会主席团成员，市人大常委会历任正县职老领导，市政府、市政协、市人武部领导，市九届人大常委会副主任等。

列席本次会议的还有：省人大代表，咸宁市人大代表，市政协委员，不是市十届人大代表的市直机关、部门、人民团体、企事业主要单位负责人和乡镇人大副主席、市人大常委会工作委员会干部等。