认清新形势  谋划新举措
增强人大宣传工作凝聚力
赤壁市人大常委会
近年来，赤壁市人大常委会不断增强“四个意识”，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，围绕如何做好新形势下的人大宣传工作，增强人大宣传工作的凝聚力和影响力，加强研究，周密部署，取得了较好的宣传效果。
       一、切实提高思想认识，进一步增强做好人大宣传工作的责任感和紧迫感
     全面系统、客观真实、及时有效地宣传人大工作的新思路、新举措、新成效，是提升地方人大工作水平的重要抓手。
我们着力从三个方面入手，进一步认清形势，提高认识，夯实基础：一是重点凸显宣传主题。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，也是中国特色的民主制度。在人大宣传工作中凸显这个主题，对于广大人民群众更好地了解人民代表大会制度、了解人大及其常委会如何履职行权，对于增强广大人民群众的民主法治意识、推动和谐社会建设具有十分重要的意义。 二是准确把握宣传性质。人民代表大会、常委会会议、主任会议，都是法律明确规定的，具有较强的政治性、法定性和权威性。因此人大宣传不是一般性的宣传，对人大及其常委会各种会议和活动的宣传具有较强的政治意义，宣传人大工作就是宣传中国特色的民主制度，就是宣传人民群众当家作主的生动实践。三是大力提升宣传空间。人大工作涉及方方面面，法律法规出台的过程，人大理论和实践探索、创新的过程，人大选举和依法监督的过程，都是人大新闻产生的过程。另外人民群众的认知在提升，自己选出的代表究竟是如何履职、如何为群众代言的？要求人大工作公开透明的呼声越来越高。所以，做好人大宣传工作，既符合党的要求，也呼应时代的需要，更顺应群众的期盼。
       二、全面改进方式方法，进一步增强人大宣传工作的影响力和感染力
       近年来我市人大宣传工作取得了一定成绩，得益于有创新的实践、有良好的阵地、有精干的队伍、有干事的氛围。从实践上看，我市人大工作的创新实践，包括专题询问、执法检查、工作评议等为人大宣传工作提供了丰富的素材；从阵地上看，省、咸宁市、赤壁市等各级媒体对我市人大宣传工作给予了大力支持，我市人大网页也为宣传工作提供了舞台；从队伍上看，初步形成了以人大为主导、媒体为骨干、通讯员为主体的宣传队伍；从氛围上看，全市上下高度重视、各方通力协作，尤其是媒体精神值得点赞，达到了“忘我工作”的境界。这几个方面，既是多年来的经验总结，也是做好今后工作的重要保证。同时，我们要清醒看到当前人大宣传工作存在的困难和问题：思想上有滑坡的现象；人员上有断档的情况；制度上有不完善的地方。这些问题，应当引起重视，采取有效措施，认真加以解决。为了全面加强和改进人大宣传工作，我们立足“四个转变”，提升人大宣传工作的影响力和感染力。
第一，工作思路由被动向主动转变。一是抓导向。始终坚持正确的政治方向，服从党和国家的工作大局，紧跟核心、紧扣中心、紧贴民心，掌握人大宣传工作的主导权。二是抓谋划。围绕常委会重点工作，精心谋划，深入企业走访调研，形成了一批有份量的调研报告，其中《对我市房产建筑业发展的调查和思考》引起了市委市政府的高度关注和重视。
第二，报道重点由普通报道向深度报道转变。一是抓主题。周密策划，深入挖掘，通过“标题新、切入准、内涵深”，做足深度报道，增强吸引力和感染力。百度搜索《关于山体水体湿地保护和利用的专题询问》，首页出现关于赤壁的报道有6条，说明我们在宣传山体水体湿地保护和利用上做足了文章。《问出民心民意，答出责任承诺—赤壁市人大常委会专题询问精准扶贫工作侧记》在《楚天主人》2016年第7期刊发，同时获得了咸宁市好新闻评选二等奖。二是抓现场。抓住现场做活宣传报道，去年的市镇两级换届选举，围绕深入选区的现场发布新闻报道，仅赤壁网一家就有29条。三是抓过程。在“聚力脱贫攻坚，五级代表在行动”活动中，媒体始终全程跟踪，找准角度、抓住细节进行综合报道。四是抓结果。在增强工作实效方面做工作，对陆水湖综合整治、城区禁鞭等重大民生关注问题多次进行明察暗访，督促整改，收效甚好。新闻媒体也进行了连续报道，发掘人大工作的“闪光点”。
     第三，工作方式由平面化宣传向立体化宣传转变。一是树立典型。 “大爱无声”的荆楚楷模文金元、“茶韵清香”的企业家魏艳香、“情系群众”的社区干部卢旭群等优秀人大代表，在多个层面、多家媒体上反复报道，弘扬了人大代表的风采和正能量。同时，对于反面典型，也要敢于曝光，敢于批评。“重拳出击”治理非煤矿山，还老百姓一片蓝天净土，通过明察暗访、执法检查、电视曝光、媒体批评等“较真”手段体现出人大工作的成效和权威。二是抓好载体。充分利用报纸、广播、电视、杂志、网络等多种形态，对人大工作进行多角度、全方位、深层次的宣传报道。仅上半年，赤壁电视台和赤壁网同步报道人大工作新闻动态就有45次。另外，这几年我们在人民代表报、楚天主人、咸宁日报、咸宁人大信息网上都有一定数量的投稿和用稿。三是巧用体裁。综合运用消息、通讯、专访、录音、录像、图片等，增强宣传实效性，让社会各界全方位了解人大工作动态。
      第四，工作作风由关注上层向关注基层转变。一是更多地关注基层代表。把更多的版面、更多的镜头、更多的声音留给那些来自一线的工人、农民代表。在《人大代表在履职》电视栏目中，来自基层的代表多次出现在电视镜头，表达心声、发表意见、展示自我。二是更多地关注民生。在教育、交通、饮用水源地、农贸市场管理和占道经营专项治理等方面开展专题调研，听取工作报告，赢得了群众的理解和支持。
    三、认真研究机制体制，进一步增强人大宣传工作的创造性和能动性
    把人大宣传工作摆上突出位置，列入重要日程，加强组织领导，健全工作机制，增强人大宣传工作的能力和水平。
  （一）领导重视是前提。明确工作重点，提出工作要求，做到有领导亲自主抓，有人员具体负责，有工作计划安排，有考核奖惩制度。
（二）队伍建设是关键。着力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、且相对稳定的宣传队伍，是新形势下人大宣传工作的需要。
     （三）稿件质量是核心。以消息增加数量，及时传递最新人大工作动态。以通讯提升深度，深入采访、潜心思考、精心提炼，以通讯、特写等形式反映人大工作的亮点和特色。以信息推广经验，及时总结人大工作的好做法、好经验，充分展现人大工作的新成果。
     （四）阵地建设是保障。主动与新闻界交朋友，主动向媒体提供情况，主动听取媒体部门的意见与建议，积极整合新闻宣传资源，拓宽人大新闻宣传平台。